厉行节约 严格监管 讲求效益——首届全军装备财务理论研讨会在汉举行

近日,首届装备财务理论研讨会在江城武汉举行。来自总装综合计划部装备财务局、各军区军兵种装备部综合计划部装备财务处、总部分管有关装备部门的领导及业务人员等5O余人应邀参加。总装综合计划部装备财务局张国珍局长出席研讨会,并就如何加强装备财务管理工作发表讲话。会议以“厉行节约、严格监管、讲求效益,不断提高装备财务工作质量与水平”为主题,对装备财务工作现状与发展战略、装备经费投量投向与决策方法、装备经费与实物资产管理、装备财务监督与控制、装备资金支付方式、装备财务验收方法、战时装备财务供应与保障以及装备财务基础建设等问题进行了深入研究和探讨,并取得了相应的成果。     

装备资产价值管理模式构想

立足当前装备资产管理工作实际,我军装备资产价值管理模式的构建应从组织机构、管理流程、价值信息运用三个方面着手。在资产管理过程中应重视产权管理、完善监督体系、加强信息化建设。价值管理的终极目标是维护装备资产安全完整,提高装备资产使用效益,增强部队战斗力。     

完善装备科研预算管理之对策

目前,武器装备科研预算发挥作用的效果不尽如人意,主要是规范性不够、激励作用不强和信息化水平不高。其原因主要是装备经费管理的经济性与技术性脱节、重成本轻效益、预算管理与资产管理结合度不高且缺乏长远性,因此应研究对策加以解决。     

论全资产可视性与通用装备保障创新

提出了多兵种合同作战和联合作战条件下 ,通用装备保障应实现“全谱支持”的新思路。结合对台军事斗争中对通用装备保障的需求 ,提出了必须在器材请领、储存处理、在运资产、战区内装备管理等四个领域达到联合全资产可视性的要求 ,并给出了联合全资产可视性建设的效益分析     

装备实物资产应实行动态计价核算

近年来,为了提高装备经费的使用效益,加强了对装备实物资产的管理力度。从2000年至今,中央军委、四总部相继颁发了各类相关法规和文件,对装备实物资产的管理提出了明确要求,也取得了明显的成效。但在管理实践中,会计核算工作还存在一些问题,给装备实物资产的价值管理带来了直接的影响。其中,会计账务核算方法上价值反映滞后是重要问题之一。     

科学确立资产标准管见

科学合理的资产标准，是落实资产管理与预算管理相结合改革办法的关键。针对当前资产标准制定和执行过程中存在的问题，必须准确把握资产标准的基本特征，统筹协调资产制定主体，切实加强执行监督。     

装备资产价值区间灰色模糊综合评估法及其应用

装备资产的特殊性决定了装备资产价值评估具有自身的特殊方法。装备资产价值区间灰色模糊综合评估法从出让方角度建立价格区间的下限,从受让方角度建立价格区间的上限,然后建立灰色模糊综合评估指标体系和模型,确定装备资产等级和价格,从而构建一种基于三大基本评估方法和灰色模糊综合评估法的装备资产评估方法。“勇士”资产价值评估就是其中的一个例证。该方法具有评估值更准确、装备资产出让方和受让方都认可等优点,但在评估机构、基础数据库建设、装备资产市场等方面还应进一步改进。     

资产专用性对装备采办的影响及对策

文章阐述了资产专用性的内涵及其分类,通过CH模型,从资产专用性对装备采办的"捆绑"效应、资产专用性与缔约方的机会主义和"敲竹杠"行为两方面分析了资产专用性对装备采办的影响,并提出了解决我军装备采办中资产专用性问题的方法和途径。     

着眼有效履行部队使命任务加快推进二炮资产管理改革科学发展

军队资产是部队建设发展的物质基础，是军队履行历史使命的有效物力支撑。推进二炮资产管理改革，要以科学发展观为指导，坚持服务保障力生成提高、价值管理与实物管理相结合、资产管理与经费管理相结合、盘活存量与优化增量相结合的原则，按照巩固资产规模、调整资产结构、优化资产布局、提高资产效能这条主线，在积极运用先进管理手段、培养管理人才的同时，建立长效资产管理机制。     

把握方向 理清思路 积极推进装备价格工作改革深入发展——访总装综合计划部部长刘胜

当前，我军装备价格工作正处于新的历史起点，面临前所未有的机遇和挑战。装备价格工作的动力在改革，出路也在改革。为分析当前装备价格工作面临的形势，总结总装成立十多年来装备价格工作取得的经验，查找存在的矛盾和问题，深入研究装备价格工作改革与发展的基本思路，日前，总装备部会同国家有关部委召开了装备价格工作改革座谈会。围绕有关装备价格工作改革的一系列问题，记者对总装综合计划部部长刘胜进行了专访。     

推进装备科研知识产权管理工作的思考

在装备科研中开展知识产权管理对提升装备技术自主创新能力,激发装备科研主体创新热情,降低装备科研知识产权法律风险,促进装备科研竞争环境形成具有重要作用。当前,我军装备科研知识产权管理存在着政策法规缺失,工作体系尚未建立,管理内容不明确等问题。深入推进装备科研知识产权管理工作,需要树立装备科研知识产权管理思维,建立装备科研知识产权管理制度,明确装备科研知识产权管理内容,建立装备科研知识产权管理工作体系。     

论加强完成多样化军事任务资产管理

解决部队执行多样化军事任务资产管理中所存在的资产编配标准缺乏、资产计价核算不够规范、应急资产保障不及时、应急保障资产检查监督乏力等问题，应处理好完成多样化军事任务与平时资产保障、完成多样化军事任务与战时资产保障、完成多样化军事任务与军地资源保障协调等关系，抓紧完成多样化军事任务资产保障的预案编制与演练，搞好完成多样化军事任务资产的筹措与供应，健全完成多样化军事任务资产管理的法规制度，强化完成多样化军事任务资产的核算与监督。     

以全面建设现代后勤为牵引大力推进军队资产管理改革

近年来，资产管理在部队建设保障中的地位作用日益凸显。进一步推动资产管理改革，要根据全面建设现代后勤纲要的要求，构建军队资产管理新机制，围绕推进军队资产管理改革大力加强基础建设。     

关于武器装备建设资产管理问题的初步探讨

武器装备建设资产,主要是指国家为军队武器装备建设直接投入的资金、划拨使用的土地资源,以及由此形成的用于军事目的的武器装备、国防科研专用设备、军用物资器材、国防科技成果等。在新的历史条件下,加强武器装备建设资产管理是大势所趋。其基本构想为:国家拥有武器装备建设资产产权,即由国务院、中央军委代表国家行使国防资产所有权,并授权总后勤部、总装备部依法对这部分资产的占有、使用实施管理和保护。总装备部依法授权有关部门或机构对指定的武器装备建设资产实行监督。在武器装备研制订购合同中,要有明确的资产产权条款,以保障武器装备建设资产的安全、完整和有效。     

集团公司党组副书记、副总经理石岩到江麓集团检查指导工作

<正>5月5日上午,中国兵器工业集团公司党组副书记、副总经理石岩一行到江麓集团检查指导工作。集团公司改革与资产管理部副主任孙玉权、人力资源部副主任刘旭随同检查。江麓集团董事长、党委书记李刚利,总经理、党委副书记黄帅丹,监事会主席黄怀德等班子成员陪同。石岩一行参观了江麓集团二分厂、新车体工房、车辆总装等生产单位,观看了科研车辆展示,了解了科研生产任务、     

国家行政性国有资产管理改革的主要做法及启示

近年来，我国行政性国有资产管理改革取得了明显成效．借鉴国家行政性国有资产管理改革的有效做法和成功经验，结合我军资产管理实际，军队资产管理改革必须坚定向资产管理要保障力的改革目标，努力构建军队资产管理新机制，进一步完善军队资产管理监督机制。     

国防工业资产经营若干问题探讨

文章在对国防资产经营的现有模式、存在的问题进行分析后认为,国防工业资产经营的模式应根据不同企业、不同资产的情况作出不同的选择。国有军工资产可采取国家独资经营、承包经营等方式;国有民用资产中的优势企业可采取公司制改造、企业集团化等方式;困难企业可采取兼并重组、出售重组、委托经营、破产重组等方式;介于以上两者之间的企业可采取股份制经营、联合经营等方式;国防工业行政、科研事业单位的非经营性资产可采取转为经营性资产进行管理,实行有偿使用的方式。     

基层单位固定资产管理存在的问题及对策

文章认为,军队基层单位固定资产管理存在着标准界限模糊、管理制度执行不力、资产运行效率不高等问题。加强基层单位固定资产管理应深化资产管理改革,加强资产管理文化建设,完善资产管理法规标准。     

创新军队资产管理方式 建设资源节约型后勤

建设资源节约型后勤，向现有资产要保障力，是军委、总部提出的要求。创新军队资产管理方式方法，是建设资源节约型后勤的重要途径。从目前军队资产管理情况看．领导机关，应科学论证，搞好战略谋划决策，进一步健全资产组织管理体制机制；各级部队，应探索精细化、集约化管理方法，均衡配置现有资产和存量资产，注重开展管理绩效审计工作，     

军队存量资产纳入预算安排的对策措施

全面深化预算管理改革，进一步完善存量资产纳入预算安排的管理制度，实现资产管理与预算管理的有效衔接和与财务管理的紧密结合，必须健全资产预算管理法规，正确把握资产预算内涵，严格编报程序，统一编报方法，规范考核评价。