把握六个环节 落实四项制度加强物资采购审计

物资采购制度的建立和不断完善为部队提供了质优价廉的装备、物品和器材,加快了军事经济改革的进程。军队审计部门要结合新情况,研究新问题,充分发挥审计监督的职能,在物资采购审计中把握好六个环节,落实好四项制度,规范物资采购行为,提高军事经济效益。     

加强军以下部队物资集中采购审计的思考

建立公开、公平、公正的物资集中采购制度,使军队集中采购真正成为“阳光工程”,是我军建设现代化的重要内容之一。当前,军以下部队物资采购存在着采购计划和执行制度不够健全、操作不够规范以及对采购物资质量监督不力等问题。加强对军以下物资采购审计的力度,要求将审计监督贯穿于物资采购的全过程、采购审计监督把握资金审计这一重点、采购审计监督与预算审计监督相结合。为此,军以下审计部门应改变观念、强化服务、抓住重点、学好业务,搞好协调,以切实履行监督职能。     

联勤分部战备储备物资审计初探

对于联勤分部审计部门来说,战备物资储备审计还是一个全新的课题,现结合我们的工作实际和体会对此作一些粗浅探讨。一、把握特点,认识审计监督的内涵(一)审计的针对性战备物资储备审计主要是对战役、战术物资储备计划、使用、管理等情况进行的综合检查和监督,联勤分部所属仓库储存的战备物资主要是上级拨付和指令调用的物资,自行采购、使用及处理并不多,审计部门在审计时,应主要针对内控制度、经费使用和物资管理三个方面加强审查监督。(二)审计的复杂性战备物资储备种类繁多,既有小到医药用品,大到武器装备的实物,又有形形色色的各种备件、…     

论军事工程建设项目跟踪效益审计

长期以来,我军审计部门所开展的军事工程建设项目审计,主要是建设项目事后概(预)算执行情况审计和事后竣工决算审计,具有明显的事后审计特征,已不适应军队采购制度改革及军事工程建设项目相关法律法规的要求。一、事后审计存在的问题1.审计处理存在“盲点”。按照总部《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》的要求,军队工程建设项目在勘察、设计、监理、施工、主要材料、设备等方面推行了集中采购制度。根据《民法通则》、《合同法》、《政府采购法》、《招投标法》等法律规定,依据不同采购方式签订采购合同后,采购当事人双方的…     

行之有效的“一级管理,两级采购,三级计划”采购管理模式

某省军区通过一年多的采购改革实践,探索出了军以下部队物资集中采购改革实行“一级管理,两级采购,三级计划”的基本管理模式。这对深化军以下部队物资采购改革工作具有积极意义。一、“一级管理”是确保物资集中采购管理模式有效运行的根本保障“一级管理”,即集团军(省军区)所属部队的物资集中采购活动均由集     

建立军队集约化采购制度新探

集约化采购是指军队各级机关、部队及其所属机构为开展日常军务活动的保障需要,在财务、审计部门的监督下,以法定的方式、方法和程序,在一定区域范围内对军队所需物资实行择优选点统筹采购。这种采购方式,能将分散零散的市场采     

开展军队采购审计工作初探

深化军队采购制度改革,是“十五”期间军队改革的一项重要任务,是适应国家实行政府采购制度的客观要求,是建立现代后勤保障体系的重要内容。如何充分发挥审计部门的监督作用,保障改革顺利实施,为规范采购管理工作、节约采购费用、提高经费使用效益服务,是摆在审计人员面前一项十分紧迫的课题。下面就如何开展军队物资、工程、服务审计即军队采购审计工作谈几点认识。     

论军民融合物资采购保障资源建设

采购保障资源融合,就是对军民融合物资采购保障组织内的人力、物力、财力、技术、信息等保障要素进行系统整合,形成采购保障资源的统一筹划和共享共用。加强军民融合的物资采购保障资源建设,应构建科学的物资资源管理模式,完善物资采购供应商管理机制,整合军事采购保障力量资源,实现采购信息资源集成,共建采购专业人才资源。同时,要以相应的措施作保证。     

军队物资采购交易成本研究

文章运用交易成本理论分析了影响军队物资采购交易成本的因素,从军队物资采购部门与竞标供应商两个方面对军队物资采购活动的交易成本进行了阐述,探讨了军队物资采购活动中双方成本消耗的关键环节,并提出了控制采购交易成本的措施。     

中国海军物资采购信息公告栏

受海军物资采购部门委托,从本期起,我刊作为海军指定对社会布中国海军物资采购信息的刊物,将开辟“中国海军物资采购信息公靠栏”,竭诚为海军各级物资采购部门和地方企事业单位服务,从而搭起军事供需之桥。     

军队采购审计体系初探

根据《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》(以下简称《总体方案》)要求,2002年军队采购制度改革已在全军展开。军队采购制度改革刚刚起步,制度尚不完善,实践中也可能出现偏差。因此,建立严密规范的军队采购审计监督机制,充分运用军队采购审计对巨额采购资金和复杂的采购活动进行有效的监督是十分必要的,也是军队审计今后的工     

军以下部队物资采购制度改革浅探

物资采购作为军队采购的一个重要组成部分,关系改革全局、影响改革全局,而军以下部队的物资采购则具有牵涉部门多、采购品种多、社会供应商多和采购机构编制小、采购专门人员少的特点,在物资采购实施过程中还存在许多矛盾与困难,必须采取有效措施认真加以解决。一、因地制宜,建立健全采购机构在军以下部队现行的编制体制中,除集团军机关设物资油料处以外,下级部队基本没有对应的业务部门,加上没有设置专门的物资采购机构,给物资采购工作的上下贯通带来不便。要解决这个问题,在对上积极争取编制的同时,必须立足军以下部队现有编制,因地制宜地…     

军队物资集中采购存在的问题及对策

当前军队物资集中采购存在预算编制不科学、招标程序不落实、监督检查不到位等问题。为改进军队物资采购，提高物资采购质量，确保经费使用效益，必须加强部门协调，落实招标程序，更新结算方式，完善监管手段。     

完善军队物资采购财务监督机制之我见

目前,军队物资采购工作已经以不同的形式组织实施,很多部门和单位取得了很好的成效,但有些单位也不同程度地存在一些问题。如何进一步规范军队物资采购工作,完善其财务监督机制,提高军事和经济效益,是一个值得研究的现实问题,本文就此谈点浅见。1.健全有效的军队物资采购财务监督体系。军队物资采购财务监督体系应主要由四个方面组成:一是各级党委、首长。作为军队物资采购财务监督主体,各级党委、首长主要是通过具体指导各级贯彻执行党和国家、军队有关物资采购的方针政策、军队的财务规章制度,以及审批重大项目经费开支等形式进行监督。二…     

军以下部队物资采购改革存在的问题及对策

推进军以下部队物资采购改革，规范物资采购管理，是进一步提高部队后勤保障力的客观需要，是提高部队作战能力的必然要求。促进军以下部队物资采购改革制度化、规范化、法制化，应架构科学规范的管理模式，编设精干高效的组织机构，形成规范有序的运行程序，建立健全规范的法规体系，构建完善的监督机制，此外还应注重完善配套措施。     

旅团物资采购管理探讨

随着贯彻落实总后勤部《关于深化军队物资工程、服务采购改革总体方案》的深入,以集中采购为主的军队新型采购模式在全军推开。作为旅团单位如何适应以集中采购制度为主的改革要求,笔者谈几点看法。一、完善采购机构,打牢采购基础首先要设立专职或兼职的采购机构。要充分发挥首长机关的兼职职能,成立物资采购供应领导小组。小组由单位分管后勤的副职首长任组长,由四机关部门副职任副组长,由单位纪检干事、财务、军运物油及营房部门     

军队采购供应商开发与选择略谈

供应商的开发与选择将影响和制约军队物资采购活动的顺利进行。正确的供应商开发与选择对军队物资采购顺利实施具有重要的现实意义。1军队采购供应商的开发由于信息的不对称性,因而决定了军队采购供应商的开发是一个比较复杂的过程,它主要包括以下四个方面。一是寻找潜在供应商。潜在的供应商信息基本上是不透明的,应充分利用行业协会和行业管理部门信息资源以及各种网络媒体获取潜在供应商信息。军队物资采购机构对潜     

简论军队采购制度的基本特征

军队采购制度改革的目标就是要建立起现代军队采购制度。什么是现代军队采购制度?其典型特征和标志是什么?考查现代政府采购制度,笔者认为现代军队采购制度应具备十个基本特征:采购模式———集中化这一特征的基本内涵是:建立以集中采购为主、分散采购为辅的采购组织管理模式,各类物资,凡达到一定采购规模的,都应由专门的采购机构按照规定的方式和程序实行集中采购。集中采购和分散采购是两种基本的采购组织形式。“集中”与“分散”既有采购组织形式上的不同,也有采购物资量上的区别;既有空间含义,也有时间概念,二者是相对而言的。由最终用…     

浅议军队物资采购供应商资格审查程序

军队物资采购供应商是指向军队采购机构提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人,是军队物资采购当事人之一。军队物资采购供应商的资格审查是指由军队采购机构对潜在供应商或参加投标的卖方企业进行技术、资金、信誉、管理等多方面的评估审查,它可以在采购之前进行,也可以在采购实践中进行。1供应商资格审查的重要性供应商的资格审查,是军队物资采购活动必不可少的环节,具有无可比拟的重要性。1.1供应商的资格审查是确定军队物资采购方式的重要手段在制订军队物资采购计划时,必须制定军队物资采购的方式。对潜在的供应商进行资格审查…     

八六七四部队重视工程质量监管工作

随着武警部队大宗物资集中采购制度的实施，各级物资采购机构(中心、站)将成为部队在市场上最大的买家。各类物资供应商必然都会看准这一市场，跻身于部队集中采购供应商的竞争中。这样，既为部队集中采购市场带来了活力，又给物资采购机构在实际操作中带来了难度。