中国军事经济学研究十年回顾(中)

关于国防费问题对于国防费问题的研究,是军事经济学领域的重要内容。纵观过去十年的研究情况,主要集中在以下几个问题上: (一)国防费占财政支出的比例问题国防费是国家用于满足国防战备建设的基金。多年来,对于国防费在国家财政支出中是否有一个相对固定的比例争论不休。主要有两种观点:一种意见认为,国防费在国家财政支出中应具有一定的比例。其理由是:随着国家财政收入的增长,国防费相应增长,有利于国防建设的发展。尤其是有利于国防建设长远安排。另一种意见认为,从理论上说,国防费在国家财政支出中比例相     

国防费规模比较研究

与美、俄、日、印等国相比,我国国防费规模总体水平较低。据此,应按照国防费的增长与国防需求和国民经济发展水平相适应的原则,参照世界各国国防费水平,逐步建立国防费良性动态增长机制,包括与国防建设发展相适应的协调机制、与国民经济发展水平相适应的互动机制。     

国防费支出的量与质

国防费是国防建设的经济支柱,它的数量的多少,支出质量的高低,对国防建设事业的发展有着举足轻重的作用。一、国防费支出量与质的关系正确处理国防费支出量与质的关系,是做好军队财务工作应首先明确的根本问题.国防费用的数量是随着国际国内的政治经济形势,国家的国防政策和军事战略任务的变化而变动的,因此说国防费用数量的增     

国防费的一个多变量预测模型

如何确定合理的国防费数量?这个问题长期困扰着世界各国的宏观决策。不少学者以单个因素,如利用国民收入、财政支出等数据,作为自变量,建立线性回归模型或国防费的自回归模型,对国防费进行预测,为各国宏观决测提供依据。但笔者认为,由于影响国防费开支的因素众多,建立单变量的预测模型必然误差很大,不能很好地使决策者信服,因而使得该模型在决策中的运用受到局限。本文首先在考虑国防费(X_1)、国民收入(X_2)、国家财政支出(X_3)、国际形势(X_4)、世界格局(X_5)、周边环境及国防建设的任务(X_6)、军事发展战略方针(X_7)等七个主要因素的基础上,对经济因素以外的政治因素给予赋值,并     

中国国防费负担的“双重性”分析

多角度衡量、评价中国国防费负担水平发现,中国的国防费负担水平存在双重性:与世界主要国家相比较而言,中国在国防费占GDP的比重、占财政支出比重等指标上偏低,但是在国防费占中央财政支出的比重,国防费相对于公共教育、医疗、科研支出的比重等指标上中国国防费负担水平并不是最低的。未来中国财政向民生支出的倾斜会使国防费增长面临更多困境。     

我国国防费保障情况探讨

近些年来,在国家财力比较紧张的情况下,国防费逐年有不同程度的增长,体现了党和国家对国防建设和军队建设的重视。但目前的国防费究竟保障到了什么程度?很有必要进行认真分析研究,以便合理确定国防费规模。     

论中国国防费增长的环境

国防费的增长由其环境决定。它主要包括国民经济的发展水平、军事发展战略的调整、军事发展的高技术含量、军事财力投入的累积效应、国家安全形势的突变和宏观经济运行的状态等六大因素对国防费增长的影响关系。对此分析的结论是:中国在目前这个发展阶段上,六大因素都与国防费的增长成正向关系。中国国防费的增长已经到了非增不可的时候了。必须抓住时机形成进入21世纪国防费增长10年左右的新时期。     

国防费规模和结构确定的理论分析

国防费规模和结构的确定是国防费配置的两大难题。文章认为,国防费的规模不是一个点解,而是一个区间解,因此国防费规模的确定应根据国家安全受威胁的程度相机决策。静态分析表明,国防费支出与经济发展之间是相互替代关系;动态分析则表明,二者之间是正相关关系。因此,国家安全威胁程度较小时,以相对较小规模的国防费支出换取经济的尽快发展,这对国防费的长期增长是有积极意义的。合理的国防费结构要求武器装备与军事人力的合理配置。当武器装备和军事人力提供的边际国家安全效用相等时,国防费的结构达到最优。从动态分析来看,裁减军队员额,减少军事人力支出,增加武器装备支出,这将是优化国防费结构的理性选择。     

我国国防建设的主要矛盾及求解

我军建设的现代化水平同现代战争的要求不相适应是我军建设所面临的主要矛盾,也是当前我国国防建设的主要矛盾。经费问题、国防科技力量薄弱、教育训练跟不上发展和官兵素质不适应现代化水平是影响主要矛盾主要方面的主要因素。解决主要矛盾的途径在于:合理确定国防费占财政支出的比重,提高经费使用效益;加强国防科技队伍建设,合理调整国防工业布局;注重教育训练,提高官兵素质;加强后备力量建设。     

调整国防费用 增强国防实力

今后的十年,是我国经济、政治发展的关键十年。为了达到既定的发展目标,必须调整国防费用, 增强国防实力。调整国防费用,包括适当提高国防费在国民生产总值和国家财政支出中的比重,逐步增加实际国防费绝对额,并适当调整国防费的内部结构。一、调整国防费用、增强国防实力——一个重大的战略问题当前,国际局势“缓和”的呼声,一声紧似一声;国内经济建设的高潮,一浪高过一浪。在这样的国际国内环境中,为什么还必须调整国防费用,增强国际实力? 1.裁减军备与军备竞赛。当前,世界上裁减军备的谈判之声,不绝于耳。特别是美苏两个超级大国之间的裁军谈判,一轮接着一轮。的确,苏、     

优化我国国防费结构探析

优化我国国防费结构,应以国防费与国民经济协调增长作为前提基础,把军队国防资产效用最大化作为根本保障,以国防科技投资引导国防费结构升级为突破口,把国防费管理创新作为发展动力。     

中美日国防费比较及变动趋势

文章通过统计1950年后中国、美国、日本年度国防费绝对量,使用汇率换算法,将中美、中日之闻名义国防费作了对比分析。结合国防需求与经济增长探讨了三个国家国防费可能的变动趋势：根据美国近两年来国防预算削减幅度和美官方削减军费的计划推断,未来10年美国实际国防预算可能会削减1／4以上。中国若能充分把握战略机遇期,在国防建设与经济建设协调发展的基础上,维持国防费逐年适度提升,10年内可能保持或超过美国国防费规模的2／5。日本国防费在未来既有持续增长的趋势,又有大幅增加的能力。一旦日本修宪提案通过,其国防开支必然大幅增加,中日国防费比值曲线可能在短时期内递减至1以内。     

国防费投入的优先次序研究

国防费的投入优先次序是指在国防费结构既定的条件下在国防费投入的时间序列上进行合理配置,以提高国防费的使用效率。实现战斗力最大限度的提高、与经济协调发展是国防费投入优先次序安排的重要原则。科学地进行新兵种深度发展与传统兵种内在质变之间的选择、国防科研投入与武器装备采购投入之间的选择、军人生活待遇问题与军事人力资本提升之间的选择是国防费投入优先次序安排的重点。     

中国国防费占财政支出例22年下降近10个百分点

国务院新闻办公室最近发表的(《2002年中国的国防》白皮书说，1979年至2001年，中国国防费占同期国家财政支出的比例总体呈下降趋势，2001年为7．65%，比1979年下降了近10个百分点。在国家经济不断增长的基础上，中国的国防费有所增加。中国年度国防费占国内生产总值(GDP)的比例，1995年为1．09%，2001年为1．50%。     

国防费支出量与质的分析

当前,国防建设任务十分繁重,而国家集中力量进行经济建设,不可能有更多的国防费投入。提高国防费支出质量则是解决经费供求失衡的一条有效途径。国防费支出质量既包括对国防费的精打细算,统筹安排,最大限度地提高经费的军事经济效益,又包括确保军费拨款真正用于国防事业的建设上,防止和杜绝非国防事业支出。文章列举了当前军队社会负担较重等影响军费支出质量的问题,提出了实行国防费用一体化、建立健全有关法规、造就高层次军事经济管理人才等解决措施。     

我国现阶段国防经济的发展道路

我国国防占用过剩,而国防费又不足.国防经济面临着危机。历史形成的人力物力占用多,与现实出现的国防费拨款少之间形成了尖锐的矛盾,以至于现有经费保障国防建设的最低需要还有困难。历史已经证明在军事占用过多,养兵过多的情况下,增加军费行不通,维持或减少军费也行不通。只有一条路可以走一一就是裁减员额。然而这条路落到实处谈何容易。     

论国防费结构优化动因

国防费结构优化动因可以从四个方面来分析：国际分工与军事革命同步,改变国家利益需要,构成战斗力生成与增长的条件约束,是国防费结构优化的约束性动因;以经济增长与发展为动力的国内分工,对国防费政策发挥影响,是国防费结构优化的基础性动因;国防分工改变着国防费的构成,为战斗力生成与增长提出新的更高要求,是国防费结构优化的直接性动因;国际分工、国内分工与国防分工的交互作用是国防费结构优化本质动因。     

增殖型国防论失误剖析

“增殖型国防”是针对过去认为国防费开支是一种纯粹消耗的观点所提出的新见解,其基本内容是,将国防费大体划分为两大部分:一部分是作为国家安全基金,不要求直接增殖,另一部分是可能产生增殖的费用,如国防科研费和基本建设费,这部分投入得到的产出可以大于投入本身,起到既为国防建设服务又为经济建设服务的双重作用。建立“增殖型国防”的物质基础是国防     

我国军费规模的历史评价与适度增长展望

确定合理的军费规模,既不损害国家安全而又尽可能地保持低的防务负担,不是“鱼和熊掌”的选择,这已为我国的实践所证实。通过深刻分析我国军费规模的历史演变,对我国国防费规模现状作了客观的评价:军费规模的国际比较证明我国防务支出偏低;我国的基本防务需要未得到保障;国防费不足不利于国防建设。最后,作者对如何确定适度的国防费规模,估计未来和平条件下的军费适度增长等问题进行了探讨。     

从国防投入看经济建设与国防建设的关系

国防建设必须在国家财力增加的基础上不断有所发展,使国防实力和军事斗争准备水平能够确保国家不断拓展的安全和发展需求科学确定适度的国防投入规模,做到既满足国防建设的基本需要和合理发展,又不会影响国民经济的持续稳定增长和人民生活的不断改善,是促进经济建设与国防建设协调发展的关键环节。从建国以来的历史经验看,国家最高决