动员民兵预备役人员赴异地抗震救灾实践的启示

"5·12"汶川特大地震发生后,四川省军区迅速启动应急机制,在非重灾市(州)和县(市、区)动员34000余名民兵和5400余名预备役部队官兵,征集大量救灾专用装备和器材,奔赴重灾区遂行应急救援任务,为抗击地震造成的巨大灾害、维护人民群众生命和财产安全做出了应有的贡献。快速动员民兵预备役人员赴异地抗震救灾的实践,对新时期国防后备力量建设及遂行非战争军事行动任务,有很多深刻的启示。     

加强新时期边海防地区后备力量建设的对策与思考

当前，后备力量建设面临的形势、任务和环境发生了深刻变化。应对多种安全威胁、遂行多样化军事任务，对加强后备力量建设提出了新的更高的要求。边海防地区，现实和潜在的各种安全威胁因素较为复杂，后备力量可能担负战争、非战争军事化任务更加多样，必须紧紧着眼任务要求、把握客观需要，明确方向、突出重点、深化改革、加强领导，不断推进新时期边海防地区后备力量建设创新发展。     

努力提高后备力量遂行非战争军事任务能力

中央军委胡锦涛主席关于"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力"的重要论述,站在国家安全和发展战略全局的高度,对武装力量遂行反恐维稳、抢险救灾、应急处突等非战争军事任务提出了新要求.后备力量是我国武装力量的重要组成部分,如何适应新的形势任务,不断提高后备力量遂行非战争军事任务能力,是我们必须认真研究思考的重大现实课题.     

建立后备力量非战争军事行动储备基金

在市场经济社会,资金是调节个人和组织行为的重要工具.后备力最遂行非战争军事任务,当然也离不开必要的资金支持.根据<军队参加抢险救灾条例>规定,军队参加地方人民政府组织的抢险救灾所耗费用由地方政府负担.这个规定同样适用于后备力量遂行非战争军事任务.鉴于非战争安全威胁爆发突然,后备力量建设经费十分有限,短期内很难筹足所需资金,可能影响非战争军事行动效果,建议政府建立后备力量非战争军事行动储备基金.     

黄石市西塞区加强外来务工民兵管理

在市场经济社会，资金是调节个人和组织行为的重要工具。后备力量遂行非战争军事任务，当然也离不开必要的资金支持。根据《军队参加抢险救灾条例》规定，军队参加地方人民政府组织的抢险救灾所耗费用由地方政府负担。这个规定同样适用于后备力量遂行非战争军事任务。鉴于非战争安全威胁爆发突然，后备力量建设经费十分有限，短期内很难筹足所需资金，     

适应国防动员“双应一体化”要求 加强后备力量遂行非战争军事行动准备

适应应急应战一体化动员需求,发挥和平时期的应急功能,提高应对多种安全威胁、完成多样化任务能力,是维护国家安全与发展利益对国防后备力量建设的新要求。必须着眼当前后备力量建设的短板和瓶颈,以提高应对多样化危机能力为目标,加强后备力量遂行非战争军事行动准备。     

后备力量完成多样化军事任务能力建设探要

当前，我国安全形势十分严峻，潜在的战争威胁将长期存在，政治性、恐怖性、涉外性事件和自然灾害等非战争安全威胁日益增多。面对国家安全威胁的多元性，后备力量必须大力加强多样化军事能力建设，为维护国家安全稳定发挥应有的作用。     

着眼应对非传统安全威胁提升国防动员系统非战争军事行动能力

中央军委胡锦涛主席指出:"非战争军事行动能力,有着自身的特殊要求,需要进行专门的训练和其他相关准备。"国防动员建设历经多次调整改革,取得很大成效,但与遂行非战争军事行动任务的要求还不相适应,尤其在后备力量队伍建设、组织指挥、相关     

后备力量非战争军事行动能力建设思考

当前，非传统安全威胁已成为不可回避的重大挑战。加强后备力量非战争军事行动能力建设研究，对于进一步提高其遂行非战争军事行动能力具有十分重要的意义。     

加强空军后备力量非战争军事行动能力建设初探

空军后备力量是空军整体力量的重要组成部分,在非战争军事行动中,既是支援配合空军现役部队执行任务的重要力量,也是一支可以单独担负应急任务的有生力量。新形势下,必须适应我军职能任务拓展的要求,加强空军后备力量非战争军事行动能力建设,为维护国家安全与发展利益提供新的力量支撑。     

关于提高后备力量非战争军事行动能力的几点认识

非战争安全威胁是信息时代国家安全威胁的重要内涵，非战争军事行动是现代军事力量运用的重要方式。国防后备力量作为军事力量的重要组成部分，要充分认清职能任务、正确把握行动原则、切实加强专业队伍建设、探索创新保障转型新路，努力提高非战争军事行动能力，为维护国家综合安全提供可靠管用的基础支撑力量。     

遂行非战争军事行动应把握的问题

胡主席站在时代发展和国家安全大局的高度,提出了"我军必须具备应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力"的重大战略思想,并明确指出:"民兵预备役部队具有独特优势,要进一步明确任务,加强专业化建设,使之成为遂行非战争军事行动的重要力量"。这一重要论述为新世纪新阶段推进国防后备力量建设指明了方向,对推     

提高民兵非战争军事行动能力应建立完善“五个体系”

随着非传统安全威胁的不断加大,我军非战争军事行动任务越来越繁重。民兵作为中国人民解放军的得力助手和后备力量,在遂行非战争军事任务中的作用也日益凸显。必须围绕应对多种安全威胁加强研究探索,努力提高民兵非战争军事行动能力。     

预备役部队非战争军事行动政治工作准备初探

政治工作是一切工作的生命线,非战争军事行动是新形势下预备役部队运用的重要方式.因此,预备役部队要有针对性地加强非战争军事行动政治工作准备,保障急时圆满完成非战争军事任务. 一方面,要加强政工机构和能力建设.一是要增强政治工作力量.适应后备力量寓兵于民、亦兵亦民的性质,针对非战争军事行动地方党委政府主导的特点,与地方组织、人事、宣传等部门建立军地联合政治工作机构,增强非战争军事行动政治工作指挥指导的针对性有效性.二是要编实建强预建党委(支部).部队战斗力的基础在基层,基层党委(支部)是部队的战斗堡垒,部队全部工作要依靠基层落实,成效也主要体现在基层.     

着眼行动需求 抓好应急力量建设

推进新时期国防动员和后备力量建设创新发展,必须着眼非战争军事行动需求,在积极做好应战准备的同时,大力加强应急专业力量建设。科学定位,构建"常态化"的应急力量体系加强新时期国防动员和后备力量建设,充分发挥其应急功能,必须根据其担负任务的实际,科学搞好顶层设计,有针对性地谋划构建"常态化"的     

紧贴使命任务努力提高后备力量非战争军事行动能力

胡锦涛同志在党的十七大报告中提出的“提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力”重大战略思想，是当前和今后一个时期国防和军队建设的重要指导思想。我们必须站在战略全局的高度和时代发展的前沿，充分认识后备力量在应对多种安全威胁、完成多样化军事任务中的重要地位和作用，紧贴担负的使命任务，科学统筹和推进后备力量非战争军事行动能力建设。     

国防后备力量非战争军事行动能力建设要抓好四个“关键环节”

大力加强非战争军事行动能力建设,是国防后备力最贯彻落实党中央、胡主席决策指示,确保有效履行"平时服务、急时应急、战时应战"新职能使命的重大举措.必须坚持以科学发展观为指导,紧紧扭住"学好理论、编好队伍、抓好训练、建好机制"四个关键环节,切实加强国防后备力量非战争军事行动能力建设.     

对加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设的探讨

提高“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”能力，是军委胡锦涛主席对新世纪新阶段推进军队和国防后备力量建设发展提出的新要求，也是对新形势下军队和国防后备力量职能任务做出的新定位。加强民兵预备役部队非战争军事行动能力建设，是贯彻落实胡锦涛主席重要指示的重要方面，需要我们各级认真抓好贯彻落实。     

预备役部队非战争军事行动能力建设“三要”

"军队要提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力."这是我党着眼新的时代特色,从国家、国防和军队发展战略全局的高度提出的重大战略思想.信息时代,随着非战争安全威胁的增多,非战争军事行动作为一种为达成一定的政治、经济、社会和人道主义目的而在非战争状态下运用军事力量实施的军事行动,已日益成为世界各国军事力量运用的重要方式,也是我军及其后备力量在新世纪履行新的历史使命的重要方式.     

加强边境地区国防动员能力建设的几个重点

提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，是我们党对国防动员和后备力量建设提出的新要求。边境地区地理位置特殊，历来都是应对各种安全威胁的前沿阵地，特别是近年来，传统的战争威胁逐渐弱化，以恐怖主义为核心的非战争威胁日趋严重，给边境地区国防动员带来新考验。