加强装备经费预算管理的几点思考

随着全军装备管理体制改革的不断深入,装备经费实现了由各级装备部门集中统一管理。江主席亲自签发颁布的《装备条例》,对装备经费的管理作出了进一步规范。面对新体制、新形势、新任务,如何保证装备经费最大限度地用于装备建设是各级装备财务人员的重要职责。笔者认为,在装备财务管理中,要加强计划管理,要通过对装备经费的预算管理和对预算执行的管理来提高装备经费使用效益。     

论装备软件价格管理

完善装备软件价格管理工作必须从增强装备价值意识着手,加强装备软件价值估算研究,将装备软件费用作为专项费用独立核算;要加强软件费用模型的跟踪研究,引入现代项目管理思想,使装备软件的价值得到科学体现;要完善竞争机制,实现国防经费资源的合理优化配置。     

用科学发展观指导军需装备信息化建设

在军需装备信息化建设实践中,贯彻落实科学发展观,就是要提高保障管理的信息化水平,体现军需装备信息化建设系统性;进一步加强对现有装备的信息化改造,体现军需装备信息化建设的效益性;调整研制重点,完善编配体制,体现军需装备信息化建设的协调适应性。     

加强战场频谱管理，提高综合抗干扰能力

本文是从电磁频谱管理的角度谈如何提高综合抗干扰的能力。在为什么要加强频谱管理方面，分析了电磁斗争的战场在哪里，无线电装备发展对频谱管理的需求，并提出了在电磁频谱上采取积极电子防御的观点。在如何加强战场频谱管理方面，提出了建立频谱管理体制、增加感知能力和发展装备等观点，并提出了在无线电装备中增加频谱管理功能和打击敌方干扰系统的建议。     

落实科学理财要求 推进装备经费预算管理改革

全面推进装备经费预算管理改革必须以科学理财为指导,以提高装备经费使用效益为目标,加强装备财务法规制度体系建设,完善装备经费供应标准体系,实行装备经费、实物资产管理一体化,推行装备经费责任制管理,改进装备经费决算办法,加强装备财务人才队伍和装备财务信息化建设。     

装备经费预算管理存在的问题及对策

加强装备经费预算管理要立足于装备长远规划、滚动计划、草案计划和年度计划,以装备项目为基础,实行“寿命周期预算”、“合同工期预算”与“年度预算”相结合的三期预算制度,并注重数据的收集与分析。     

竞争性装备采购成本问题管见

装备采购工作在国防建设与军队现代化进程中发挥着非常重要的作用。总装备部在《关于加强竞争性装备采购工作的意见》中提出了推行竞争性装备采购工作的指导思想和基本原则,对于深化和规范竞争性装备采购工作作出了部署。《意见》明确要求,各级装备主管部门要在装备全系统全寿命管理的各个环节,积极推进竞争性装备采购。     

装备采购过程中知识产权管理问题研究

加强知识产权管理与装备采购的深度融合,对激励装备技术创新,促进武器装备建设又好又快发展具有重要的意义。分析了目前装备采购过程中实施知识产权管理存在的问题及原因,给出了在装备采购过程中完善装备知识产权管理的对策及建议。     

装备管理信息化法规体系建设思考

分析装备管理信息化及其法规体系的内涵与作用。分别从纵向、横向设计装备管理信息化法规体系架构,并对装备管理信息化建设类法规、管理类法规以及应用类法规进行细化。从掌握装备管理信息化规律、加强法规体系的统筹规划与贯彻执行等方面,提出装备管理信息化法规体系建设的思路和见解。     

外军装备采购管理对我军的启示

市场经济条件下,外军通过建立健全完善的装备采购管理体制,实行科学化民主化的决策、充分利用市场竞争机制、实行合同制管理、加强采购法制化管理等一系列措施,使装备采购工作实现了制度化、科学化和效率化。社会主义市场经济条件下,如何加强我军装备采购的管理?本文认为:必须建立统一的装备采购管理体制;采购决策机制实现科学化;正确引入市场竞争机制,制定完善有关装备采购法规;加紧对装备采购人才的培养。     

也谈装备经费管理

针对目前装备经费开支数量大、涉及面广、不易管理和装备财务人员成份新等特点,如何强化装备经费管理同,适应新形势下部队装备建设和发展对财力的需要,已成为装备部门和装备财务人员面临的重要课题。本文就新形势下如何进一步加强装备经费管理谈点粗浅看法。一、积极主动做好工作,确保党委理财制度落到实处实践证明,积极争取各级党委对装备财务工作的支持,是确保党委理财制     

装备经费管理应实施责任制

对装备经费实施责任制管理,明确各级领导、单位或部门在装备经费管理中的责任和权力,公平公正地对装备经费管理绩效进行考核、评价,并对考核结果进行责任追究,是进一步落实财经法规制度,全面推进军队装备经费管理,提高装备经费使用效益的有效措施。实施装备经费管理责任制要明确责任主体。装备经费管理责任制中的责任主体,一般应包括各级党委、财务部门、业务部门、实物资产的管理使用部门、审计部门及相关责任人员。这些职能机构和人员参与了装备经费管理使用的全过程,应以总部和各大单位颁布的规章制度为指导,结合本单位或部门的实际情况,制定经费管理具体实施办法。经费管理部门要通过与经费使用单位签订责任书,把责任落实到具体部门和个人,使其对经费使用效果承担相应的管理责任,强化基层单位经费使用的责任心。实施装备经费管理责任制要明确规定责任对象。确定责任对象,即对装备经费管理中各责任主体的管理权限进行合理划分。管理权限的确定是实施经费管理责任制的核心。装备经费管理活动由上报需求、计划审定、下达预算、经费请领、物资采购、审核报销、决策报批等阶段组成,明确责任主体的管理权限,就是要按照“党委统管、职责分工”的原则,规定责任主体在经费管理活动各阶段中的...     

论新体制下陆军装备保障资源统筹管理

新体制下陆军装备保障资源在建设、使用、管理等方面暴露出诸多新的矛盾和问题,解决这些问题的有效途径就是加强陆军装备保障资源的统筹管理。通过统筹管理,规范新体制下陆军装备工作运行机制、推进陆军装备全系统全寿命全要素管理、提高陆军装备保障建设综合效益。从摸清保障资源底数、认真做好保障资源需求论证、科学制定保障资源建设规划、建立完善统筹管理运行机制等方面,提出了加强新体制下陆军装备保障资源统筹管理的思路举措。     

适应发展需要 不断提高被装保障水平

新时期军事斗争被装保障准备必须与高技术战争相适应,与市场经济发展相适应,与质量建军相适应,要提高被装科研和装备水平,强化被装供应与管理改革,加强被装管理自动化建设。     

军品价格管理初探

加强军品价格管理,保证军品正常订购,是我军装备现代化建设的迫切要求。要做好这项工作,必须健全价格管理制度,完善价格调控手段,建立价格信息网络,加强军代表审价环节,搞好价格队伍建设。     

适应海上局部战争要求加强海军后勤装备建设

针对未来战争对海军后勤保障装备的要求,海军后勤装备建设应做到:把握好后勤装备发展的方向和重点;后勤装备必须与作战装备协调同步发展;切实把后勤装备科研工作抓紧抓好;加强后勤装备管理;提高民间后勤装备支援战争的能力。     

装备实物资产应实行动态计价核算

近年来,为了提高装备经费的使用效益,加强了对装备实物资产的管理力度。从2000年至今,中央军委、四总部相继颁发了各类相关法规和文件,对装备实物资产的管理提出了明确要求,也取得了明显的成效。但在管理实践中,会计核算工作还存在一些问题,给装备实物资产的价值管理带来了直接的影响。其中,会计账务核算方法上价值反映滞后是重要问题之一。     

现行装备维修费管理存在的问题及对策

装备维修费自今年改变供应渠道后,出现了一些新的情况,如何正视新的情况,解决新的问题,是财务工作者必须研究和思考的新课题。本文试就如何加强和改进装备维修费的管理谈点看法。一、现行装备维修费管理存在的问题及原因随着经费管理的不断改进和完善,装备维修费实行了直接管理,这对发挥经费效益将起到积极作用。但是,也应看到,当前装备维修费管理中还存在     

规范装备价格提高军费使用效益

随着社会主义市场经济的不断发展和军事斗争准备的日益加快,我们应积极研究新形势下装备工作的特点和规律,制定科学合理的管理模式。一、完善法规,依法加强装备价格管理总装备部装备价格管理中心的成立,为统一规范、管理全军装备价格工作,提高装备价格管理工     

加强装备机关能力建设的思考

装备机关是军队装备工作的领导机关和组织实施装备保障的指挥机关,加强装备机关能力建设对于深入贯彻新时期军事战略方针,全面落实中央军委《关于加强军队党组织能力建设的意见》和总装备部《关于加强装备机关业务建设的意见》,努力提高装备系统自身建设和指导部队信息化建设与作战装备保障能力,具有十分重要的意义。一、在抓装备机关的思想政治建设上要有新的加强思想政治建设是一个机关发挥作用,履行职能,创造业绩的重要保证,面对错综复杂的国际国内形势,面对新军事变革提出的严峻挑战,加强装备机关能力建设,最根本的就是要突出抓好思想政…