投资控制与监理的关系

一、出现投资缺口的原因目前,我国的工程建设投资控制在预算、管理、阶段控制、管理人员等方面都存在不同程度的问题。在投资预算上,由于预算约束软化,投资主体在进行投资活动时,不是根据本单位自身的财务状况和盈利水平进行投资决策,同时由于投资主体不承担经济后果,导致企业对投资的饥渴,总希望通过增人、增设备,迅速提高产量和产值,尽快使企业升级。此外,企业非生产性投资规模不断扩大,导致对工程项目投资失控。现行工程投资管理方法不当,面对市场经济下的浮动价格改革带来的变化,反应缓慢。仍以政府部门的指令性预算价格颁…     

国防科技工业应加快投资主体多元化进程

投资主体是决策、责任和利益主体,既有投资决策权,又承担经济、政治、法律、道德等责任和风险,享有投资收益。目前我国的投资主体主要有中央政府投资主体、地方政府投资主体、企业投资主体、个人投资主体和国外投资主体等。不同投资主体之间既相对独立,又相互联系,既能单独投资,又能以不同投资主体联合投资,由此构成我国有机的多元化的多层次的投资体系。     

国防科技工业立加快投资主体多元化进程

投资主体是决策、责任和利益主体,既有投资决策权,又承拒经济、政治、法律、道德等责任和风险,享有投资收益。目前我国的投资主体主要有中央政府投资主体、地方政府投资主体、企业投资主体、个人投资主体和国外投资主体等。不同投资主体之间既相对独立,又相互联系,既能单独投资,又能以不同投资主体联合投资,由此构成我国有机的多元化的多层次的投资体系。     

加强军事工程投资各环节的额度控制

军事工程造价管理是军事工程投资管理的重要组成部分。工程建设的不同阶段对工程造价的影响也是不同的,各有特点。要运用价值工程理论和可持续发展对工程投资额度主动控制,建立健全各种保障机制,以增强整体军事工程保障实力,提高军事工程投资效益。     

建设单位造价控制行为动机对工程投资的影响及防治

工程项目造价控制,是一项贯穿工程全过程的工作,管理难度大。合理确定工程造价控制的主体,分析工程造价控制主体的现实行为取向及其影响,通过抑制预算最大化倾向、解决道德风险问题、防治寻租行为来降低工程造价控制主体行为对工程投资的影响,是工程造价控制的关键。     

国务院批复的国防科工委《若干意见》强调：进一步深化国防科技工业投资体制改革

随着社会主义市场经济体制的不断完善,现行的国防科技工业投资体制存在诸多不适应,亟待进一步深化改革。《若干意见》阐明了改革的指导思想和目标,并对改进政府投资管理、推进投资和产权主体多元化以及加强监督管理等问题提出了具体意见。     

建立武器装备全寿命投资机制探讨

建立武器装备全寿命投资机制，是由武器装备建设的特点决定的。武器装备全寿命投资机制主妻包括武器装备全寿命投资的决策层次与结构、武器装备全寿命投资各利益主体之间的关系，以及有效实施投资活动全过程管理。建立武器装备全寿命投资机制，在理论上可以更好地促进武器装备投资体制改革理论及投资理论的深化和发展，在实际中能更好地解决武器装备建设投资领域的超概算、涨费用等问题。     

浅谈军队基本建设费绩效预算管理

军队基本建设经费实施绩效预算管理,有利于明确投资责任归属,促使基本建设费使用主体紧紧围绕经费效益最大化这个目标行事。军队基本建设费实施绩效预算管理应重塑预算机构设置,建立基于绩效理念的基本建设费预算编制、执行、决算和考核的机制。     

军队企业国有资产管理运营体制构想

根据建立军队企业国有资产管理运营体制的原则和国家国有资产宏观管理运营体系的框架,对军队企业国有资产管理运营体制的基本构想是;最高层次上,总后勤部成立军队企业国有资产管理委员会;中间层次上,构造军队企业国有资产投资主体;在基层,着力构筑军队企业国有资产管理体制的微观基础。     

控制工程建设费超支的途径

工程建设费管理实行投资包干,对缩短建设工期,提高工程质量,降低工程造价,起到了重要作用。但由于种种原因,建设单位的建设经费超支问题仍然不同程度地存在。笔者从分析影响经费超支的原因入手,谈谈控制经费超支的途径。一、造成工程建设费超支的原因1.投资计划偏低。目前部队工程建设经费是依据全军统一的定额和建设标准、各地区工程概算定额和取费标准确定的,同样的工程项目因建设地区和地点不同,其造价相差较大。近几年全国各地概算定额随着市场变化在不断修改,各种附加费用     

设立军队工程投资评审中心势在必行

军队预算编制改革对军队工程投资管理提出了新的要求,使财务部门的管理职能和所担负的责任发生了变化。设立军队工程投资评审中心是军队体制编制调整和军队预算编制改革的要求,是提高工程经费使用效益的保证。要适应联勤保障体制,遵循成本效益原则和有利于建设与发展的原则。     

我国装备科研投资存在的问题及对策

目前,我国装备科研多元化投资在弥补政府投资不足的同时也存在着一系列问题:投资结构不均衡、效率不高,壁垒高、民营企业进入难,竞争不充分、存在政策性歧视,收益与补偿不合理等。解决这些问题,需要扩大装备科研项目的招投标范围,降低进入的门槛,营造有利于竞争的体制环境,完善竞争补偿机制;打破投资主体间信息不对称的局面,构建顺畅、有效的信息沟通平台;建立协调的装备科研经费管理体系,实行装备科研费、条件保障费和事业费统一管理的科研合同制度。     

企业投资的科学决策

企业投资的科学决策杨兴华随着社会主义市场经济体制的建立,企业走向市场,逐渐成为市场活动的主体,社会资源配置方式也逐步由政府配额过渡到市场配额。投资主体逐步转为企业后,企业要自主经营、自负盈亏,投资决策对企业的生存有着更为直接的影响。如何提高项目投资效...     

军工企业股改 呼唤产业基金

按照现代企业制度的要求,将单一投资主体的国有军工企业改造为多元投资主体的企业,既改变军工企业单纯依靠国家投资的状况,又引导和带动社会资源参与国防建设。但是,这种转换和改造过程,并力图在短期内达到理想效果,客观地看,还存在着一定的困难,其     

我国国防资产管理立法管窥

当前,国防资产概念界定不清,导致对国防资产的规定无法适应新时期的国防法治建设;投资主体多元化对国防资产管理立法及所有权结构产生了一定程度的影响;国防知识产权归属及保护也亟待细化。完善我国国防资产管理立法关键在于,明确国防资产的所有权归属及权能,并将知识产权保护纳入国防资产管理立法范畴,以实现国家对国防资产的绝对控制权和使用权。     

强企富民写春秋

中国兵器装备集团公司是在原中国兵器工业总公司的基础上改组成立的军工集团。是中央直接管理的特大型国有战略性产业骨干企业,是国家授权投资的机构和资产经营主体,代表国务院对国有资产行使出资人职责。拥有全资或控股的企业61家,在全球30多个国家和地区建立了营销机构。     

论军队国有资产投资主体的确立

在确立军队企业国有资产投资主体的过程中,对符合条件的企业集团实行有条件的授权经营。通过授权经营,理顺军队国有资产管理部门和军队企业集团及所属企业的产权关系,把握授权“度”,保证获得最佳收益。对未改造成企业集团的工厂、企业管理部门暂采取委托经营。国有资产管理部门将资产所有权的占有、使用、处置和收益权,委托给工厂、企业管理部门,由他们负责管理所属企业的国有资产,并承担国有资产保值增值的责任。     

论军事教育投资的优化

文章从军事教育投资的主体、军事教育投资的供给与需求、军事教育投资的效率与效益等角度分析了当前中国军事教育投资存在的问题,提出了优化中国军事教育投资的基本原则和目标选择,并对优化军事教育投资的措施作了创造性的设想。     

转变管理方式 提升带兵能力

随着兵役制度改革和干部政策调整,部队官兵成分结构发生了新的变化:军士成为士兵队伍的主体;大学生士兵成为义务兵的主体;独生子女成为基层官兵的主体。这"三个主体"直接导致部队管理工作涌现出许多新情况,提高带兵能力是当前部队管理工作的重要课题。一、带兵难的表现一些单位在管理教育的方法手段上还有许多不尽如人意的地方,主要体现在"六难":一是难在要求高。     

也说军事人力资本及其效益问题

一、军事人力资本的投资与存量研究“投资是一定经济主体为了获取预期不确定的改善而将现期的一定收入转化为资本。”人力资本投资也是一种投资,同样适用于国防经济领域。用于提高军人素质的投资,同用于武器装备现代化的投资一样,对提高部队战斗力、加强国防建设具有重要意义。