解读我国高校“负债经营”问题

随着高校大规模的扩招，教育资金短缺成了困扰高校发展的一个大问题。许多高校纷纷选择以举债的形式进行校园扩建。但是，这一做法却使部分高校陷入了资金周转不灵的困境中，严重影响了高校的发展。本文从高校负债的含义及理论依据、高校负债经营的必要性与可行性、高校负债经营存在的问题以及化解负债风险的对策等几个角度对高校“负债经营”进行研究，希望对高校发展有所帮助。     

论国防科技工业与区域经济协调发展

国防科技工业资金、技术力量雄厚,在促进区域经济发展中具有重要作用。通过市场机制、产学研结合机制、军民结合机制、政府政策投入机制,发挥国防科技工业对区域经济发展的辐射带动作用,可以促进国防科技工业与区域经济协调发展。发挥各级政府的规划、推动和引导作用,充分支持国防科技工业企业和地方企业相互参股,可以推进军民结合产业集群化发展,依靠产业链拉动效应带动区域经济全面发展。     

论政府经济职能与分层调控

在市场经济条件下,国家的经济活动不能单纯依靠市场形式调节,政府必须从宏观上给予一定的干预与调控。政府的经济职能是增进效率、促进平等和保持经济稳定。发挥优势、培育市场、制定产业政策等,是我国政府当前的特殊经济职能。在经济体制的转轨阶段,我国政府进行科学、有效的宏观调控,应着手建立中央与地方行使经济管理职能的分层调控体系。     

国防科技工业与区域经济协调发展的途径与对策

促进国防科技工业与区域经济协调发展应充分发挥国防科技工业的优势,直接利用军转民成果,依靠产业链拉动效应,不断培育新的经济增长点,带动地方经济的全面协调发展。同时,要把国防科技工业与区域经济协调发展战略纳入国家和地方政府的发展战略规划中,建立军民两用高技术创新发展风险基金,积极推进军民互动的产学研联合体的建设。     

做好经济动员准备的三点建议

经济动员是保障现代战争物资需求的基本手段和战时稳定社会经济的必要措施,也是国防动员的基本内容。扎扎实实地做好平时经济动员工作,对提高国防动员平战转换能力意义重大。为此,提出以下三点建议。 一、在平时的经济建设中注入必要的军事因素 经济计划的平战结合,是实现民用经济与国防经济相互结合的必然要求,各级地方政府在制订经济建设发展规划时,要根据平战结合     

“负债经营”再认识

负债经营,是指以供给制为主要经费来源的部队,在发展生产经营中,由于无更多的积累,要借助地方金融系统或企事业单位引入资金搞生产投入,也就是人们常说的“借鸡生蛋”。这一理论在当时确实起过一定的积极作用,推动了部队生产经营活动的开展,特别是为那些“无米之炊”的单位发展生产找到了路子。但从近两年的实践看,对“负债经营”理论有重新认识的必要。     

军费经济效应的价值判断

军费的适度规模究竟如何确定,这不单是一个经济技术确定过程,还是一个价值判断过程。这种价值判断实质上就是对军费规模进行评价的一种表现形式。经济评价的重要标准之一就是机会成本最小原则,依据这一原则确定合理的军费规模是十分重要的。本文认为,当前我国军费增长的要求具有合理性与必然性,同时也具备了军费增长的可能性。而关键就在于要有可靠的法律手段来保证政府对军费规模价值判断的正确性,并依靠国民经济的发展和国家财政职能的转变,不断提高国家对军费增长的财力支撑,适时、适度地增长军费,以满足我国国家安全的需要。     

充分发挥地方政府的作用 认真做好科技动员工作

高技术战争对国防动员工作提出了较高的要求,科技动员已成为新形势下国防动员工作的重点.面对新的形势,如何充分发挥地方政府的作用,积极做好科技动员工作,是需要各级政府和有关职能部门关注的一个重要问题.     

地方政府要切实发挥好国防动员建设主体作用

加强国防动员建设,是地方政府义不容辞、责无旁贷的政治责任。地方政府要牢固树立国防动员建设主体的观念,认真负责地为国防动员建设排忧解难,真正在思想上高度重视、工作上全力支持、政策上给予倾斜。要充分认识加强国防动员建设的重大意义。历史经验特别是西亚北非最近发生的政治动荡充分证明,一个国家没有巩固的国防,经济发展和社会稳定都将无从保障。因此,地方各级政府领导要强化政治意识、大局意识、忧患     

充分发挥人武部门的参建主导作用

各级人武部门作为地方同级党委的军事部，政府的兵役机关，不仅担负着本地区国防后备力量建设的领导职能，同时还负有协调军政军民关系、组织和发动民兵投身经济建设的双重责任。因而，各级人武部门要充分发挥出自身优势，组织广大民兵在先进文化建设，社会经济发展，构建和谐社会中做出应有贡献。     

国防工业运行中的政府失灵及其防范

政府失灵是指政府对经济调控和干预的低效率或无效率。在国防工业有效运行方面,也存在比较突出的政府失灵现象。政府失灵的产生,既有政府自身难以克服的缺陷原因,也有政府制度本身不完善原因。为了克服国防工业运行中的政府失灵问题,必须从制度建设等方面加以纠正和防范。     

摆脱伪科学 走上致富路——北京市大兴县民兵带头破除封建迷信

近一二年来,披着科学外衣、打着强身健体等旗号进行非法传教和组织家庭聚会的活动,在京郊大兴县的不少地方呈上升趋势,给当地的经济发展和人民生活带来不小的负面影响。在县人武部的统一领导下,大兴县各级民兵组织和广大民兵带头破除封建迷信,依靠自身优势,配合当地政府和各级组织取     

民兵组织建设应注意把握的几个环节

民兵组织建设应当是一个与时俱进的动态过程。新时期,民兵组织经过多次调整改革,虽然规模、布局、结构更加合理,整体功能明显加强,但随着市场经济体制的进一步发展完善,战争形态的进一步发展演进,又面临许多新的情况和问题,亟待研究解决。要加强组织领导。民兵组织建设是一项社会性强、涉及面广的工作,只有依靠地方党委、政府和军事机关齐抓共管,上下结合,形成合力,才能抓出成效。因此,地方各级党委要着眼维护国家长治久安,坚持党管武装原则,把好民兵组织建设方向。各级政府要认真贯彻党的经济建设与国防建设协调发展的方针,在坚持以经济建…     

论邓小平适度经济增长理论的形成和发展——纪念邓小平同志诞辰一百周年

早在1990年邓小平就根据国情,把马克思主义理论同中国实践相结合,形成了其科学发展观的核心———适度经济增长理论。其著作中用朴素语言表述的适度经济增长思想,对我国目前确立的科学发展观具有重大的理论意义和现实意义。邓小平适度经济增长理论的提出1990年邓小平针对改革开放以来经济增长处于最低谷的实际,指出:“现在特别要注意经济发展速度滑坡的问题,我担心滑坡。……所以,我们要力争在治理整顿中早一点取得适度的发展。……什么叫适度?适度的要求就是确实保证这十年能够再翻一番。……年增百分之六的速度是不是真正能实现第二个翻番…     

充分发挥地方政府在征兵调整改革中的主体作用

一、认清职能任务需要,强化各级政府主体意识 兵员是国防的基石,是战斗力生成最基本的要素,为人民军队输送优秀兵员,历来是各级政府的光荣职责.去年10月29日国家颁布的新《兵役法》规定:县级以上地方各级人民政府组织征兵机关和有关部门组成征集工作机构,负责组织实施征集工作.这就从法律上赋予了政府在兵员征集中的领导地位和主体作用.征兵调整改革与地方经济改革一样,具有鲜明的时代性、科学性、创造性,所涉及内容多属政府调控范畴.从我国的实践经验来看,只有由政府确立兵员征集调整改革与经济社会发展实际相结合的工作思路,才能将社会各领域、各部门、各行业的意志和动作有效统一起来,才能更有力地推动征兵调整改革落实.由此可见,由政府来领导征兵调整改革,不仅仅是党和人民赋予的重要职责和神圣使命,更是国防建设内在的、本质的、必然的要求.各级政府和相关部门的工作人员特别是领导干部必须自觉加强征兵法规政策等学习,不断提高思想认识水平,认清自己的职责所在、任务所系,牢固树立兵员征集调整改革主体意识,切实发挥好政府在征兵工作中的职能作用.具体而言,主要应树立和强化五个方面的意识:一是居安思危的意识.当前,随着社会劳动用工量继续增加和国家教育体制改革影响,适龄青年基数持续下降所引发的"当兵冷"、"征兵难"的形势一时难以改变.     

对军队企业负债经营的思考

负债经营是当前军队企业普遍存在的一个问题。它不仅影响着企业的正常运作,更影响到企业转机建制的改革。为扭转企业负债过重的状况,本文在分析当前企业负债经营问题和原因的基础上,提出了清理债务、实行企业破产法、修订生产经营收益和分配政策、加强借贷款管理等一系列措施。     

国防动员体制建设与政府行政体制改革要统一部署

政府是国防动员建设的主体,政府机构中理应包括国防动员机构。因此,政府行政体制改革势必涉及国防动员机制建设问题。党的十五大后,政府行政体制改革发展迅速,继国务院机构改革之后,省以下地方各级政府行政机构改革正在或即将展开。为有利于国防动员建设,应将国防动员体制建设纳入省以下各级政府行政体制改革之中,统一部署,同步进行。     

浅谈建立健全国民经济动员运行机制

国民经济动员建设是一项涉及面广、关系复杂、任务艰巨、建设周期长的系统工程,必须着眼长远,加强组织领导,理顺工作关系,不断强化工作运行机制。 一、要建立一个权威高效的国民经济动员指挥机构 国民经济动员是国防动员的一个重要组成部分,在国防建设中具有非常突出的地位和作用。近几年来,党和国家特别重视国民经济动员机构建设,在地方行政机构大幅度精简的情况下,统一在全国市(县)以上地方政府成立了经济动员办公室,为做好新时期国民经济动员工作奠定了组织基础。但应当看到,国民经济动员工作不仅涉及地方政府、军事机关,而且关联到社会的各行各业、方方面面,仅仅依靠经济动员工作职能部门,要实现国民经济动员的快速高效是远远不够的。因此,各级必须建立     

亟待国家和地方政府解决的几个问题

近几年,国家和地方各级人民政府,在经济体制改革全面展开、商品经济发展很快的情况下,对军事经济工作给予了很大的关心和照顾。国家先后作出了搞好军需供应、不向军队摊派款等项规定,还对军队生产经营实行了减免税的优惠政策,等等。这对搞好军事经济工作,保障部队各项事业的顺利进行,起了巨大的作用。但是,随着改革逐步向深层次发展,触及的范围越来越大,涉及的问题越来越带有根本性、实质性,因而也给军队工作带来了许多新情况新问     

谈谈政府机关干部分流的难点和对策

谈谈政府机关干部分流的难点和对策●李宝顺我国现有政府机构的基本框架,是在实施计划经济的条件下逐步形成的。政府机构的设置原则,主要是依靠行政手段管理经济和社会事务。这种行政管理体制虽然在计划经济条件发挥了一定作用,但与社会主义市场经济发展的矛盾日益突出...