论政府在军民融合式发展中的主导作用

国家"十二五"规划纲要强调指出,要坚持国家主导、制度创新、市场运作、军民兼容原则,统筹经济建设和国防建设。坚持国家主导,关键是要坚持政府主导。发挥政府在军民融合式发展中的主导作用,应注重发挥政府对经济的调节职能、政府对市场的监管职能、政府对社会的管理职能和政府的公共服务职能,建立和完善政府主导军地协同的军民融合式发展组织管理架构、政府调控市场运作的军民融合式发展资源配置机制、政府引导社会参与的军民融合式发展动力形成机制、政府支持制度创新的军民融合式发展政策支撑体系。     

论我军装备市场有效竞争

竞争效应与规模经济是装备市场的一对基本矛盾。从有效竞争理论的视角来看,当装备市场具备进入马歇尔冲突收敛区的条件时,在政府调控,军方主导,政府、军方、企业三方利益协调下可以实现竞争效应与规模经济的动态均衡,从而实现装备市场的有效竞争。为此,必须采取军方主导、政府调控、非公有制经济准入等措施提高装备市场可竞争程度,实现我军装备市场多层次、有差别的有效竞争。     

论军队预算的调控职能

加强和改善军队预算调控是军队建设服从并服务于国家经济建设和经济体制改革的需要,是政府财政宏观调控职能实现的需要,是优化军队资源配置和提高有限资源利用效率的需要。军队预算调控具有层次性,由宏观、中观和微观三个调控层次构成。     

科技成果转化的机制研究

科技成果转化的机制研究左朝彬科技成果转化的动力主要来自市场的拉力、企业的实力、科研机构的活力和政府的调控力。一、企业为主体市场经济从根本上改变了企业进步的体制基础,企业技术进步从计划职能和政府行为,转变成为市场职能和企业行为。从国外来看,几乎所有的工...     

试论国防科技工业运行中的政府职能

改革和完善国防科技工业管理体制,首先必须明确政府在国防科技工业运行中扮演的特殊角色和履行的主要职能。国防科技工业是从事军品科研生产的特殊产业,事关国家的安全和稳定。由于国防科技工业的特定属性,政府必须在国防科技工业运行中履行购买职能、投资职能、管制职能、调控职能和服务职能等职能。一、购买职能政府在国防科技工业运行中履行的购买职能,是指政府作为军品消费者通过公共支出(国防开支)购买国防科技工业提供的军品和服务的职责和功能。政府在国防科技工业运行中履行购买职能,是由政府必须履行的安全职能,特别是国防职能决定…     

论现阶段强化军事经济监督的必要性

军事经济监督是军事经济管理工作的一项重要职能,也是调控军事经济发展的有效手段。在我国经济体制转轨的长期过程中,军事经济管理不可避免地会出现一些漏洞和“真空”,必须加强军事经济监督。随着社会主义市场经济的不断深化,明晰的产权及其交易、法制经济的逐步完善也使军事经济监督成为必然。同时,军队预算外经费存在的长期性也强烈要求强化军事经济监督职能。     

转变政府职能是我国入世后趋利避害的关键

加入WTO,我国政府即成为了世贸组织的主体、是享受权利与履行义务的承担者和执行者,我国各级政府必须按世贸组织规则的要求,加速转变自己的职能,抓住机遇、迎接挑战、趋利避害。 入世后,随着我国市场经济的快速发展,将使我国接受经济全球化正传递的能力加强,即发达国家成员和世界经济的发展,使世界市     

军民融合式发展中的政府职能调整

调整政府职能,实现职能的合理配置,并在此基础上构建军民融合的国家规划体系、体制机制体系、法规政策体系以及技术标准体系,才能将军民融合式发展纳入科学、稳定的发展轨道。根据公共行政管理理论,军民融合式发展中政府职能本质上是政府公共权力在国防建设领域的运行,主要内容是综合运用法律、经济和行政等手段调整公共权力在国防建设领域作用的范围,理顺各种职能关系。具体来说,应科学界定政府的职能,合理配置政府相关部门的职能,并强化政府的制度创新职能。     

加入WTO对国防动员工作的影响及对策

加入WTO,标志着我国融入了经济全球化发展大潮,这不仅对我国的经济、政治、科技、文化等发展走向产生深刻影响,而且也对国防动员工作提出许多新的课题。根据加入WTO后面临的新形势,探索国防动员工作的新对策,是摆在我们面前的一项紧迫任务。 加入WTO后,各级政府面临管理方式、机制、职能与效率的国际竞争压力增大,必将按照国际通则的要求加快政府管理体制改革和职能转变,同时也对进一步完善国防动员体制提出了新的要求,我们必须健全国防动员体系,强化政府职能,加强对国防动员工     

建立物流经济动员体系的思考

构建现代物流经济动员体系是一项系统工程,要着眼于市场和战场需要,强化政府组织物流动员的职能,科学规划运力,合理配置运力资源,提高物流装备技术水平,建立物流全系统的标准化体系。     

论政府会计监管

与行业自律相比,政府会计监管对纠正市场失灵、重新配置社会经济资源和调节经济运行有显著效果。在会计监管问题上,政府的主要作用是弥补市场机制的不足。外部监管和行业自律应该相互补充。为了在短期内从根本上解放我国会计信息市场失灵的问题,在我国应该建立以政府为主导的独立监管模式。这体现了外部监管和行业自律的有机结合。     

西方政府职能理论对我国转变政府经济职能的启示

政府职能,主要是指国家行政管理机关依法对国家的经济、军事、政治等公务事务进行管理时应承担的职责和具有的功能。长期以来,西方学者对政府职能进行了广泛而深入的探讨,形成了以经济职能为主要内容的西方政府职能理论体系。认真地研究、分析这些理论,将为当前我国政府经济职能的转化提供一些有益启示。     

需求牵引型:国防经济体制改革的目标模式

国防经济体制改革的实质,就是要建立与社会主义市场经济体制相适应的“需求牵引型”国防经济体制,即以政府需求为导向,市场配置经济资源和要素为基础,通过政府的间接和直接调控,实现社会经济资源的国防性有效使用的经济体制。“需求牵引型”国防经济体制应具备的基本要素是:准确的国防需求信号、完善的市场经济制度和强有力的宏观调控体系。     

军事经济宏观调控应正确处理的几个关系

军事经济宏观调控,是社会主义市场经济条件下军事经济有序高效运行的必要条件。有效地实施军事经济宏观调控,除了要十分重视宏观调控基础(机制选择)、实施(方式选择)的确定外,还必须从理论上把握军事经济运动总量上的规律性,正确处理军事经济均衡与增长、需求与供给、调控措施的“松”与“紧”和政府调控与市场调节的关系。     

我国军品市场的现状分析及对策研究

我国军品市场目前存在着一系列的困难和问题:市场主体生成缓慢,政府行为不规范;产品装备老化,参差不齐,要素市场尚未成形;市场机制不完善;计划调节与市场调节不能很好协调;市场法规不完备等等。进一步培育和发展我国的军品市场的思路是:深化企业改革,转变政府职能,规范消费行为,建立健全军品市场体系;完善军品市场机制,合理发挥市场机制的作用;建立完善的军品市场调控体系;完善军品市场法规;加大国际合作的范围和力度。     

市场经济条件下政府宏观调控的博弈分析

政府宏观调控在市场经济运行中的作用已被我国经济发展的实践所证实。宏观调控有很多类型,按调控的范围可分为行业内调控和行业间调控。文章从博弈论的角度出发,分别运用博弈论中的古诺模型和重复博弈模型对这两种宏观调控的必要性进行了分析,阐明了行业内宏观调控对经济高效运行、行业间宏观调控对促进经济均衡有序发展的重要作用。     

军民融合深度发展中资源配置作用研究

理清政府与市场的边界是中国特色社会主义的重要内容,是落实国家军民融合发展战略,在国家层面捋顺体制机制,走一条投入少效益高的发展路子的关键。文章重点从资源配置机理入手,分析政府与市场配置资源的各自利弊,结合经济建设与国防建设规律,吸取国外经验,研究我国军民融合深度发展中运用市场机制的理论与实践。     

民参军的政府政策与管理

2008年3月大部制改革后，我国国防科技工业体系必定面临着新环境，会发生新变化。为了鼓励更多有能力的民企进入国防军品市场、在军民融合的国防工业体系中发挥重要作用。政府管理要提高对民营科技企业的信任度，增强公平观念，提高服务意识，以制度约束代替市场封闭，完善政府宏观调控体系和调控能力，提高政府政策的施政效率。     

经济体制转换中军费供需的理论思考

社会主义市场经济体制取代传统的计划经济体制,虽然不能改变政府配置资源提供国家安全安定产品的职能,但在协调军费供需关系时不能不考虑市场的因素;同时,新的体制因素引起了军费需要量的增加,而旧的体制因素造成财政困难制约了军费供给量的相应增加,必然带来军费供需总量关系的失衡,进而引发军费分配的结构失衡;再者,因没有能建立与经济体制转换相适应的军费调控机制,使有限军费的分配与使用失控。这些相互作用、相互影响的因素,使军费供需关系不断恶化。     

海军装备建设应努力适应社会主义市场经济的发展

国家经济体制向社会主义市场经济转变,为海军装备建设开拓了更加广泛的天地。国家经济形势的发展必将加快我国国防现代化的进程。海军装备建设被引导乃至被纳入社会主义市场经济的轨道,按照新机制与国民经济一道运行,将是一个必然的趋势。社会主义市场经济体制要求一切商品和生产要素进入市场,军事资源的配置也将通过市场进行.社会主义市场经济体制同时要求建立以间接调控为主的政府分级调控体系,过去那种在经济上直接的、指令性的管理方式将逐渐被间接调控手段所取代,军品的指令性计划模式也将随之而改变,这是海军装备建设不可避免将要面临的现实。