完善非战争军事行动经费保障与监督的几点思考

有效应对多重安全威胁,全面提高遂行非战争军事行动能力,确保国家发展与安全,是和平时期我军一项重要历史使命。要出色完成非战争军事行动任务,必须要有充足的经费作支撑和完善的财务监督体系作保障。近年来,随着我军非战争军事行动越来越频繁,经费保障与财务监督也面临新的挑战。本文从非战争军事行动经费保障与监督的特征和目标入手,分析我军在遂行非战争军事行动中经费保障与监督存在的主要问题,提出建立军民融合的经费保障机制和财务监督体系的思路,使之更好地为遂行非战争军事行动服务。     

非战争军事行动常态化财务保障机制初探

非战争军事行动常态化财务保障机制是指为保证非战争军事行动经费供应及时、充分及高效而建立的关于非战争军事行动经费投入、分配、使用、结算的规则体系和持续稳定的运行方式。它由日常准备机制、财务决策机制、支援协调机制、经费运行机制和管理监控机制构成。其运行环节包括平时、受领任务到实施保障前、实施保障三个阶段,运行路径是平时准备—受领任务—完成任务—平时准备。     

非战争军事行动空降兵财务保障管见

当前非战争军事行动空降兵财务保障面临保障体制不畅、保障方式滞后、经费供求矛盾突出等问题。解决这些问题，提高非战争军事行动财务保障能力，应预先准备，加强财务战备建设；科学筹划，优化财务保障机制；加强沟通协调，形成保障合力；加强制度建设，提高经费保障效益；强化专业训练，提高财务人员素质。     

谈非战争军事行动财务保障能力建设

非战争军事行动的不确定．性、复杂性以及参与行动人员专业的多样性和部队规模的不确定性，要求有不同的财务保障能力。因此，应从全面预计经费需求、多渠道筹措保障资金、采取多样式保障方式和建立健全标准制度等方面，加强非战争军事行动财力保障能力建设。     

用军事斗争准备成果指导非战争军事行动军需保障的几点思考

核心军事能力建设是非战争军事行动能力形成的基础,非战争军事行动能力则是核心军事能力的拓展,用军事斗争准备成果指导非战争军事行动军需保障,就是要针对军事斗争准备与非战争军事行动保障相互交织的特点,重点加强核心能力建设,以此为牵引提升非战争军事行动军需保障能力;针对非战争军事行动军需保障特点,按照应急作战保障要求,确立相应的保障思路和原则;针对非战争军事行动保障任务,依托现有作战保障指挥体系,建立联合高效的组织指挥机构;针对非战争军事行动保障需求,加强战场建设和物资储备,打牢强有力的物质基础;针对非战争军事行动保障条件,采取灵活多样的保障方法手段,实现灵活快捷高效。     

非战争军事行动财务保障的突出问题和主要对策

非战争军事行动财务保障存在体制不够健全、保障环节交叉重叠、财务监督控制乏力等问题。解决这些问题需要进一步健全非战争军事行动财务保障执行方案,建立严谨的非战争军事行动财务保障指挥体系,采取科学的非战争军事行动财务保障技术方法。     

非战争军事行动财务监督对策浅探

执行非战争军事任务是时代赋予我军的重要使命。加强非战争军事行动财务监督,科学确定经费的投向投量,对提高非战争军事行动财务保障效益具有十分重要的意义。一是建章立制,推进财务监督规范;二是加强技术创新,实现财务监督手段科学;三是建立监督机构,完善财务监督机制;四是优化监督方法,提高财务监督效率。     

非战争军事行动装备保障若干问题研究

随着我军遂行非战争军事行动任务的增加,对装备保障的要求越来越高,非战争军事行动的研究进入了一个重要时期。我军对非战争军事行动装备保障的研究还处于起步阶段。介绍了非战争军事行动装备保障的特点、原则和要求,研究了非战争军事行动装备保障的运行机制,最后提出了关于问题的几点思考。     

非战争与战争军事行动装备保障能力融合与转化构想

加强非战争与战争军事行动装备保障能力相互融合与转化研究是促进装备保障能力建设的重要举措.首先阐述了非战争与战争军事行动装备保障能力相互融合与转化的内涵,进而明确了非战争与战争军事行动装备保障能力相互融合与转化的目标,最后制定了非战争与战争军事行动装备保障能力相互融合与转化的战略规划,为新时期军队遂行多样化军事任务的装备保障能力建设奠定了理论基础.     

非战争军事行动法规体系建设探微

非战争军事行动政治性政策性强、环境公开透明、参与力量多元、情况处置复杂。因此,构建完善的非战争军事行动法规体系,保障相关行动顺利进行,已成为军事立法的一项重要任务。一、完善非战争军事行动法规体系的必要性是确保非战争军事行动合法性正义性的必然要求。非战争军事行动打的是政治仗、政策仗、法律仗,首先要解决的就是军事行动的合法性正义性问     

非战争军事行动资金应急保障的实践与探索

文章概述了非战争军事行动特点与资金应急保障要求，结合汶川抗震救灾分析了非战争军事行动资金应急保障实践，探讨了非战争军事行动资金应急保障体系的构建。     

非战争军事行动军需保障研究

提高非战争军事行动军需保障能力,必须提高军队核心保障能力,即提高打赢信息化条件下局部战争的军需保障能力。要针对非战争军事行动保障任务,依托现有作战保障指挥体系,建立联合高效的组织指挥机构;要针对非战争军事行动保障需求,加强战场建设和物资储备,打牢强有力的物质基础;要针对非战争军事行动保障条件,采取灵活多样的保障方法手段,实现灵活快捷高效的保障。     

非战争军事行动审计监督研究

非战争军事行动审计对于确保经费物资及时到位、严格管理和有效使用,促进军事行动的顺利进行具有重要意义。文章认为,加强非战争军事行动审计监督,应强化审计服务理念,建立健全相应法规,加强审计人员教育培训。     

非战争军事行动后勤保障需要把握的几个问题

非战争军事行动是当前部队遂行任务最频繁的一种行动样式,深入研究和探索非战争军事行动后勤保障,对于有效应对未来可能遂行的多样化军事任务,提高后勤核心保障能力,具有十分重要的意义。实践中我感到,非战争军事行动后勤保障需要把握以下几个问题。要始终站在全局的高度筹划指导。后勤保障作为非战争军事行动的重要支撑,保障行动牵动全局、影响全局,保障任务更加繁重、职能更加突出。一要     

非战争军事行动民用运输车辆征用补偿工作管窥

目前,非战争军事行动民用运输车辆征用补偿存在法律法规可操作性不强、征用者和被征用者补偿观念不一、补偿经费缺乏明确的保障制度、补偿工作难以有效开展等问题。合理、有效解决民用运输车辆征用补偿所存在的问题,应牢固树立依法补偿观念,切实增强法规制度的可操作性,制定公平合理的补偿标准,建立科学有效的经费保障模式,使非战争军事行动民用运输车辆征用补偿逐步走向规范化、制度化、健康化的发展道路。     

基于四元联系数的非战争军事行动装备保障能力评价方法研究

针对非战争军事行动装备保障能力评价问题,综合运用能力模型和集对分析理论,在构建非战争军事行动装备保障能力评价指标体系基础上,建立非战争军事行动装备保障能力四元联系数评价模型,并示例说明该方法的应用．     

论非战争军事行动财务保障能力建设的目标与任务

我军非战争军事行动财务建设，目标是建立完善与非战争军事行动后勤指挥保障体系相适应的财务指挥体制，形成符合非战争军事行动要求的财务保障手段和管理方法；任务是突出抓好财务应急保障能力建设、搞好军民联合财务保障能力建设、完善财务保障法规体系、探索财务保障方法与手段和坚持常态储备与应急筹措机制建设。     

非战争军事行动后勤保障制度建设初探

非战争军事行动后勤保障,具有准备时间紧迫、保障任务繁重、协同配合复杂、物资补充困难、不确定性因素多等特点。必须加强非战争军事行动后勤保障的制度建设,从组织指挥、法规建设、物质储备、组织训练等方面着手,构建非战争军事行动后勤保障的制度体系,切实提高军队遂行非战争军事行动任务的后勤保障能力。     

适应非战争军事行动特点 加强饮食装备保障能力建设

汶川抗震救灾,是部队遂行非战争军事行动的又一次成功实践,也是对我军应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力的实际检验。文章在分析非战争军事行动饮食装备保障自身特点的基础上,阐述了目前饮食装备与遂行非战争军事行动的差距,从进一步推进装备准备落实、进一步完善饮食装备体系、进一步发展信息化饮食装备、进一步深化军民融合的饮食装备保障体系四个方面提出了加强非战争军事行动饮食装备保障能力建设的对策。     

浅析非战争军事行动被装保障

文章根据非战争军事行动被装保障的特点,针对军事行动被装保障存在的问题,提出了军队非战争军事行动被装保障基本构想以及需要注意的几个问题,以提高军队应对多种安全威胁,完成多样化军事任务的能力。