加强军工投资管理问题研究

我国近年出台了中华人民共和国招标投标法实施条例,以配套行政法规形式进一步完善了招标投标制度。但军工投资项目有其独特性,其招投标过程中还存在一些问题,本文通过对军工投资项目招投标过程中的问题分析,提出了相应的对策,以促进军工投资项目招投标过程的公开公正公平。     

论军队工程造价管理与控制

市场经济的发展要求军队工程造价管理与控制运用价值法则和经济手段以提高工程投资效益。文章在论述军队工程造价的内涵以及军队工程造价管理与控制实质的基础上,分析了军队工程造价管理与控制的现状,阐述了影响工程造价管理与控制的两个因素和工程造价管理与控制的主要对策。认为,在军队工程造价管理与控制过程中,要实行“三阶段”全程控制;建立可靠、准确的建筑工程造价信息网;积极推行招投标制度;实行建设监理制度;处理好管理与技术、管理与监督的关系,用好建筑法、合同法和审计法。     

以招投标法为依据 努力做好军队建设工程招投标工作

军队建设工程实行招投标制的优越性十分明显,招标投标法完善细化了保障公开公平公正、维护招标投标正常秩序的规定。当前做好军队工程建设招标工作应注意计划管理、材料供应、设计管理、招标程序、质量监督、不正之风等问题。     

实施"阳光作业" 促进廉政建设——遂宁军分区推行工程建设"无标底"招标的做法

四川省遂宁军分区在旧营区改造中,实行"阳光作业",摸索出了"无标底"招标模式,增强了工程建设透明度,保证了质量,降低了建设成本,树立了廉洁形象,受到了上级的肯定和好评。 "无标底"招标就是按照公开、公正、公平和诚信原则进行工程招标,采用"无标底"竞标方式,全透明开展计标、求标、定标程序,没有人为的"暗箱操作"。     

军事工程投资控制管见

加强军事工程投资控制,应建立科学的工程项目决策机制,实行严格的限额设计,并通过改革设计费计算办法,改进工程招投标办法,加强对工程投资全过程的监控,借以提高军事工程投资效益。     

加强军事工程投资各环节的额度控制

军事工程造价管理是军事工程投资管理的重要组成部分。工程建设的不同阶段对工程造价的影响也是不同的,各有特点。要运用价值工程理论和可持续发展对工程投资额度主动控制,建立健全各种保障机制,以增强整体军事工程保障实力,提高军事工程投资效益。     

建设单位造价控制行为动机对工程投资的影响及防治

工程项目造价控制,是一项贯穿工程全过程的工作,管理难度大。合理确定工程造价控制的主体,分析工程造价控制主体的现实行为取向及其影响,通过抑制预算最大化倾向、解决道德风险问题、防治寻租行为来降低工程造价控制主体行为对工程投资的影响,是工程造价控制的关键。     

军事工程审计浅探

军事工程审计能够规范投资行为，净化投资环境，节省军队建设资金，有效遏制军事工程建设投资领域的腐败现象．是提高军事工程建设投资效益和规范军事工程建设的重要手段。新形势下军事工程审计的重点应该由微观向宏观转变，由单纯的工程造价审计向工程建设决策、管理领域转变。     

军事装备采购邀请招标的对象数量法律规范研究

招标采购因其管理规范性和采购过程的透明性，逐渐成为我国军事装备采购的主要方式之一。国家军事法规和规章规范了公开招标和邀请招标两种军事装备招标采购方式。本文对我国部分军事法规和军事规章中的军事装备邀请招标相关法律规范进行了梳理，并通过与我国招标投标法、招标投标法实施条例等法律法规的对照分析，发现目前我国相关军事法规和军事规章中关于军事装备邀请招标采购的对象数量的相关规定与我国招标投标法存在不一致之处，其规定本身也存在不尽完善之处。最后，根据我国立法体系，提出应按照招标投标法的规定，进一步完善我国军事法规和军事规章中邀请招标的相关法律规范，以更好地提升军事装备采购的质量，推进我国国防和军队现代化建设。     

加强军事工程投资控制的对策

工程建设项目投资控制贯穿于军事项目建设的全过程,对国防经济建设的发展起着重要的作用。随着军事斗争准备的深入,基建投资控制显得非常重要。笔者根据基本建设程序、工程造价管理及工程财务管理的有关规定,结合几年来军事工程管理及工程审计的工作实践,对如何加强军事工程项目投资控制,从初步设计、招标、合同、决算四个主要环节谈几点看法一、实行限额设计,提高设计质量限额设计即在设计中控制工程量,确保概算指标控制在任务书范围内。实行限额设计对防止项目投资失控非常重要,且效果立竿见影。这在控制措施中属于主动型措施,即事前控制措施。投资设计可分为初步设计、技     

《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则》解读

一、《细则》起草背景：《招标投标法》自2000年1月1日开始实施。据此,原国防科工委于2008年3月颁布了《暂行办法》,针对军工项目招投标管理作出了专门规定。通过近3年的实施,收到了较好效果。2010年,我局对《暂行办法》执行情况开展了专项检查,从总体上看,有关部门和项目建设单位充分重视项目招标投标工作,基本能够规范开展招标投标工作。     

国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则

第一章总则 第一条 为规范国防科技工业固定资产投资项目(以下简称军工投资项目)的招标投标活动,根据(<中华人民共和国招标投标法>(以下简称((招标投标法>)和(<国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法> (以下简称<暂行办法>),结合军工投资项目招标投标实际情况,制定本细则.     

浅议公开标底招标

在军队工程建设中实行公开标底招标,真正做到招标投标公开化,可以有效解决困惑业界多年的标底保密难问题。贯彻落实公开标底招标制度,必须紧密联系工作实际,规范招标标底的编制,做好工程变更价款的确认,处理好工程索赔管理。     

建设项目设计阶段投资控制的方法与措施

要有效地控制建设项目投资,必须把工作重点转移到建设前期和设计阶段,推行设计招标制,优选方案;要实行工程投资限额设计,加强设计过程中的工程造价管理;要实施项目经理负责制并逐步推行计价定额和“量、价、费”分离的管理方式。     

招标采购评标决策支持系统分析

军队实行招标采购方式,是降低采购成本、获得物美价廉物资、防腐倡廉、提高军事保障效益和效率的重要举措。在实施过程中,能否达到上述目标,是我军后勤部门研究招标采购管理的重大课题。笔者就实施过程中的评标决策问题提出系统决策方法。一、军队用户的特点我军实行招标采购有其自身的特点:一是军队用户量大,除特供及专有物资外,军队是一个庞大的消费集团;二是军队用户分布分散,从繁华的都市到广袤的边陲,到处都驻守着我军官兵,执行捍卫国家     

军队工程投资控制存在的问题及对策措施

当前工程投资控制存在前期工作深度不够、设计约束要求不高、招标控制措施不当、施工管理措施不严等问题。把住决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和结算决算阶段几个关键环节,是加强工程投资控制,防止出现超规模、超标准、超财力建设问题的有效措施。     

设立军队工程投资评审中心势在必行

军队预算编制改革对军队工程投资管理提出了新的要求,使财务部门的管理职能和所担负的责任发生了变化。设立军队工程投资评审中心是军队体制编制调整和军队预算编制改革的要求,是提高工程经费使用效益的保证。要适应联勤保障体制,遵循成本效益原则和有利于建设与发展的原则。     

建设工程招投标存在的问题及应对措施

当前军队工程建设招投标存在的问题还比较明显。对工程建设招投标进行监督,重点是对招标过程、开标过程、评标过程、定标过程、中标单位合同执行情况进行监督。在具体措施上,应做到招投标过程公开、公平、公正,招投标文件由多专家审核,规范评标委员会的产生,科学合理地编制招标文件。     

完善军队工程造价控制机制努力提高经费投资效益

军队工程造价控制体制与控制机制不完善，是造成工程建设高成本的重要原因。有效控制工程造价，提高经费投资效益，应进一步完善党委理财机制、工程集中管理机制、工程设计成本控制机制和工程物资阳光采购控制机制。     

投标施工组织设计之要点

随着建筑市场的日益正规化、规范化、法制化和《招标投标法》的颁布,在我国境内进行的工程建设项目大都要进行招标投标。为了在激烈的竞争中占领市场,取得效益,施工企业都非常重视投标施工组织设计的编制,因为它既是考核施工企业技术管理水平与组织管理水平的依据,也是企业技术评标的重要对象。