军队招标采购立法的模式选择

目前军队招标采购法律制度是以《招标投标法》为核心的,包括相关的法律、行政法规、部门规章、军事法规和规章在内的一个多层次的法律规范体系。但从立法的层次、技术、内容等方面看,还存在着重复立法、内容欠缺以及法律适用不明朗等问题。这些问题的根本症结在于军队招标采购法律制度没有作出恰当的立法模式选择。文章在对军队采购活动的范畴和军队采购管理体制的分析的基础上,提出了统一立法模式,以及在此框架下的军队招标采购法律制度内容的基本安排。     

进一步完善我国军事采购法律制度的可行性分析

目前，我国军事法制建设已取得了长足进步，军事采购活动纳入法制轨道，军事采购制度体系正在逐步形成。但同时也存在一些问题，如某些军事采购法律规范缺乏可操作性、军事采购法规和规章的配套性不够、立法技术有待进一步提高、守法激励机制存在缺陷等。对此，应从加强军费管理、节约经费支出、提高军事采购效益的角度出发，采取规范立法语言、提高立法技术、协调相关法规和规章、加强军事采购监督机制、健全军事采购制度体系等措施，进一步完善我国军事采购法律制度。     

论军事采购法律体系的逻辑结构

军事采购法律体系由调整军事采购社会关系的法律规范所构成,是以＂军事采购法＂为主要法律、以军事采购法规和规章为主干内容的有机整体。从纵向结构看,军事采购法律体系可以分为法律、法规和规章等效力层次;从横向结构看,可以分为规范军、地双方主体行为的军事采购法律制度和规范军队系统主体行为的军事采购法律制度。     

论我国军事采购立法的缺陷与完善

我国军事采购的立法成效明显,走出了军事采购无法可依的状态,步入了有法可依的法治轨道。但是,按照《立法法》和《军事法规规章条例》的规定,我国军事采购立法的质量还不高,因此,对立法层次、适用范围、立法根据、立法目的、基本原则等体现军事采购立法的基本品质和精神的总则规范必须予以规范与完善。     

论我国武器装备采购立法模式

军队的现代化发展离不开武器装备采购体系的建设,相关立法的完善是武器装备采购体系建设的保障,我国目前虽然已存在一些规制武器装备采购的法律法规,但现有的法律体系较为庞杂笼统,急需针对武器装备采购的统一立法。《政府采购法》第八十六条规定:"军事采购法规由中央军事委员会另行制定",对军事采购法规的立法模式做出了规定,但由于武器装备采购的特殊性,仅由中央军事委员会进行立法存在诸多不足之处,不足以解决在武器装备采购中出现的问题,我国应由全国人大或全国人大常委会以法律的形式对武器装备采购进行立法。     

军事采购的方式与程序

军事采购方式与程序是军事订货与采购的重要内容和中心环节。文章分别对我国军事采购通常采用的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源和询价等五种采购方式的内涵特点、适用条件和操作程序进行了分析。     

军队工程招标采购存在问题与对策研究

我军工程采购制度改革自实施以来取得了很大成绩,项目招标率大幅提高。但是,在工程招标采购工作中还存在招标前准备不充分,供应商审查不规范,招标过程存在寻租现象,评定标过程不合理,采购过于分散无法形成规模效益等诸多问题。产生这些问题的主要原因有观念守旧、采购法规不健全、监管机制不完善等问题。进一步完善军队工程招标采购工作,需要在完善采购法规体系、规范组织程序和转变思想观念上采取相应对策。     

军事装备招标采购的障碍与对策

军事装备领域引入招标采购方式势在必行。要达到既节约项目资金,又提高项目质量的目的,必须针对军事装备采购的特殊性,分析并解决所存在的障碍,以创造良好的招标采购的外部条件,满足招标采购的内在要求。     

对构建军队采购法规体系的研究

军队采购法规体系是军用物资、军队工程和军事服务采购活动的行为准则,是军队采购制度建设的核心支柱。法规体系可划分为法律、法规、规章和细则等层面。目前,对如何构建军队采购法规体系,观点不同:一种是认为军事采购应包括在政府采购之中,第二种认为军事采购法隶属于政府采购法的子法,第三种观点认为军事采购法平行于国家政府     

国防立法技术需要改进的几个问题

国防立法技术,是制定和变动国防法律规范活动中所遵循的方法和操作技巧的总称。它通常包括国防法律规范的名称的立法技术、结构的立法技术、内容的立法技术、符号的立法技术等。 党的十一届三中全会以来,我国的国防立法工作进展迅速,取得了显著的成就。到目前为止,已制定了百余件军事法规和军事行政法规,千余件军事规章和军事行政规章,国防立法开始向制度化、规范化方向发     

于综合大学教师教育专业课程设置的分析

综合大学举办教师教育是世界教育事业发展的趋势。目前我国综合大学在教师教育专业课程设置方面存在着诸多弊端。改革综合大学的教育专业课程设置成为当务之急。针对综合大学教育专业课程设置中的问题,本文提出了一些较为可行的改革对策和建议,以期优化综合大学教育专业课程的设置。     

新疆高校学科建设的影响因素分析

新疆高校的学科建设存在着学科基础薄弱、学科定位失当、学科资源短缺等发展瓶颈。本文从外部影响因素和内部影响因素来分析新疆高校的学科建设。外部影响因素包括政策环境、经济发展水平、文化环境等,内部环境影响因素包括学科方向、学科定位、学科队伍、学科基地、管理机构等。     

新疆高校意识形态领域反分裂斗争的再认识

新形势下新疆高校思想政治工作面临着新情况、新问题。高校是新疆意识形态领域反分裂斗争的主战场，本文就如何进一步加强新疆高校形态领域反分裂斗争提出了具体的建议和对策。     

高校体育教学中开展国防教育的思考

通过体育与国防的互动关系入手了,剖析体育既是强身健体的娱乐活动,也是提高国防能力的重要途径和手段;从高校体育教学功能和国防建设的要求上入手,提出在体育教学中开展国防教育是进行国防教育的补充和拓展,并具有得天独厚的优势,有助于形成终身国防意识;开展国防教育的关键是挖掘体育教育的文化功能,把爱国主义贯穿到体育教学中;最后提出将军事体育项目可引入高校体育教学中,既丰富了体育教学的内容,也是承载国防教育的良好载体,推进国防教育的开展和实施。     

An overview of conflict in Africa in 2014

Violent conflict escalated in Africa in 2014, with five sub-Saharan states – the Central African Republic (CAR), Nigeria, Somalia, South Sudan and Sudan – accounting for an estimated 75% of all conflict-related deaths on the continent. This paper provides an overview of the five major sub-Saharan African conflicts in 2014 and considers the underlying causes and dynamics in the Seleka/anti-Balaka conflict in the CAR, the Islamist threats of Boko Haram and al-Shabaab in Nigeria and Somalia, the civil war in South Sudan, and the long-running conflict between Sudan's government and southern and Darfuri rebels. The paper unpacks the general trends evident in these conflicts and the implications for the settlement thereof, including the targeting of civilians, ethnic and religious mobilisation and the state as epicentre of violence. The paper concludes with a brief look ahead to 2015.     

民族地区教师专业化发展困境解析

教师队伍建设与发展是民族地区教育发展的关键,而造成当前民族地区教师专业化发展困境的主要原因在于发展认识模糊、动力不足、能力薄弱、方式不当和制度不完善等因素。探索与构建民族地区教师专业化发展模式和发展途径,教育行动研究最为可贵、制度保障最为关键、教研成果转化为教育力最为紧要。     

高校自然博物馆建设中的特色问题

自然博物馆的建设主要包括前期准备、概念设计、详细设计和布展几个主要过程。为避免类似博物馆间出现雷同的问题,强调每个博物馆要突出自身的特点。在石大动物馆的建设中,突出的特点就是新疆的特色珍稀动物。     

新疆地方教材中公民教育的价值取向分析

公民教育目前已经成为我国理论与实践关注的重要领域。《新疆》作为新疆维吾尔自治区义务教育阶段的地方教材,在了解新疆历史、地理和各民族发展等区情方面发挥了积极的作用。地方教材是否具备公民教育理念和内容,以及在多大程度上体现了公民教育的核心内涵。文章采用内容分析的方法对新疆地方教材进行研究,揭示教材的积极方面和存在问题,为地方教材的进一步完善提供参考,进而促进新疆少数民族地区基础教育的发展。     

经济视野的新时期军事安全战略

经济全球化深刻影响和改变了世界经济、政治、军事安全形势,促使我们探索新时期的国家军事安全战略。本文试图由经济视角透视新时期军事安全战略,简要分析了经济全球化背景下我国军事安全面临的挑战,强调经济安全是新时期军事安全战略的立足点和重要战略目标,并探讨了经济软实力作为非战争军事斗争方式的运用及经济全球化影响下的新时期军事安全战略的特征。     

Insurgency in amber: ethnic opposition groups in Myanmar

Multiple ethnic insurgencies have existed in Myanmar since independence. The military junta's response has been extremely brutal at the tactical level, but has shown some political astuteness at the strategic level, with a series of ceasefires with most of the ethnic groups. Despite these ceasefires – most of which have resulted in the continued existence of quasi-independent armed groups – other ethnic movements have continued their armed operations. The overall strategic picture is one of stalemate, with the ethnic movements continuing to exist, but with few realistic prospects of expanding their operations.