军粮供应市场化研究

改革现行军粮供应体制与办法,实行市场化供应是适应市场经济发展的客观要求,是实现“保障有力”和落实军队“吃皇粮”指示精神的需要。由于军粮供应受粮食供求状况、粮食市场及流通体系建设情况、中央财政承受能力等因素的影响和制约,改革难度大。因此,要本着循序渐进、平战结合和遵循价值规律的原则组织实施,确保军粮按市场化供应模式平稳运行。     

采取有效措施 确保部队生活稳定

在改革开放的大潮中,我们必须解放思想,更新观念,提高认识,勇于实践,采取有效措施,确保部队生活基本稳定。一是改革现行军粮供应体制,变“分灶吃饭”为“吃皇粮”。改变“分灶吃饭”,就是要改变将军粮供应亏损补贴包干指数、军粮售价和购价的补贴指标,由包干到各省、区为都收归中央负责,真正体现国家兵国家养。因此,当前军粮供应体制改革,要与国家粮食流通体制改革同步,要紧紧抓住机遇,这是其一。其二要进行大胆的试验。变过去的定点供应为市场     

军粮供应工作之我见

军粮是供应军队的粮食、食油、黄豆和马料的统称。“兵马未动,粮草先行”,军粮的供应在部队建设中居于十分重要的地位。搞好军粮供应,不仅关系到部队官兵体质,军队稳定和国防建设,而且对军政、军民团结和社会安定都有着举足轻重的作用。建国以来,国家和地方粮食部门在各级党委和政府的领导下,经过地方.军队和各方面的积极努力,较好地保障了部队生活需     

论军粮保障社会化与市场化的分离

摘要通常后勤保障社会化都是市场化的保障,但军粮保障却是一个例外,虽然军粮保障实现了社会化保障,却不是市场化的保障。纵观国家粮食购销体制演变,国家粮食购销体制一直是计划体制的.军粮之所以仍实行计划保障,正是军事经济体制适应国民经济体制规律的体现。这就给我们如下启示:第一,社会化也有不同形态,有“市场化”的社会化;第二,社会化与国民经济的市场化进程有密切联系;第三,实现社会化应注意手段的市场化,防止运用计划或行政干预的方式实现后勤保障社会化。     

军粮供应管理体制改革探讨

兵者,国之大计也。搞好军队粮油的供应是贯彻“双拥”工作精神,融洽军民鱼水之情的大事,各级粮食主管部门都非常重视。但是,随着经济体制改革的进一步深入,粮食流通体制发生一些变化,现行的军粮供应管理体制已经不能完全适应粮食流通领域改革的需要,本文试对此作一些探讨。军粮供应管理体制,是各级粮食部门在计划、组织、管理军队粮油供应等环节上各种管理制度的总称,它是国家粮食供应体制的重要组成部分。军粮供应管理体制的内容主要包括组织形式、管理职权和管理制度三个     

世界粮食危机与我国军粮安全战略

最近一轮的世界粮食危机,原因相当复杂,短期因素和长期因素交织,表层原因和深层原因混杂。世界粮食危机使我国军粮供应存在着潜在风险和结构性短缺,军粮质量安全保障难度增大,军粮供应财政安全面临着很大压力。做好军事斗争和危机时期的军粮准备,必须立足长治久安,树立军粮安全的防范意识,完善军粮供应体系建设,建立军粮安全风险评估与预...     

市场经济条件下军粮保障模式构想

在市场经济条件下,如何搞好军粮保障,是一个急待解决的新课题。从计划经济到市场经济,是一场重大变革,军粮供应体制必须适应这一变革的要求。笔者认为,军粮供应应全部进入市场(高原、远离居民的边防哨所除外),粮食差价补贴交给部队,依托市场搞保障,打破单一依靠粮食部门供应的封闭保障体系。一、保障模式经费保障。经费保障是军粮保障的经济基础。这里所说的经费是指军粮差价补贴。在军粮进入市场的同时,国家将给部队必要的粮食差价补贴。如何保障这部分经费,是军粮     

论海南军粮供应改革的意义及推广价值

社会主义市场经济体制的建立,把中国粮食经营者推向了市场。由于军粮供应体制没有及时转轨,因此形成了新旧体制的磨擦,军粮供应难免出现一些问题。如何从根本上解决这些问题?作者认为,必须彻底改革现行军粮供应体制,全面走向市场。海南省从1993年6月1日起实行军粮供应市场运行,把军粮差价由拨给粮食部门改为直接拔给部队,部队购粮价格随行就市。这一改革经过近3年运行,证明是可行的,改革是成功的,开创了中国军粮改革之先河,取得了宝贵的经验。但是,如果要推广该办法,有些问题必须引起决策者们的重视,特别是军粮差价款必须给够。     

对吃“皇粮”形势下审计监督的思考

如何做好“不经商、吃皇粮”形势下的审计监督工作,是当前审计工作者亟待解决的课题。思考之一:应势而变——客观存在不以人的意志为转移,但识时达势则可掌握工作上的主动权。审计监督的观念、政策、方法要适应其环境、条件的变化,才能发展和进步     

落实“两手抓”方针应特别注意的几个关键环节

<正>邓小平同志关于“两手抓”、“两手都要硬”的思想,是建设有中国特色的社会主义理论的重要内容,是指导我国社会主义现代化建设的重要方针.党的十一届三中全会以来,小平同志曾在不同的场合,针对不同的问题,多次强调要“一手抓经济建设,一手抓打击经济犯罪”、“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”、“一手抓物质文明建设,一手抓精神文明建设”.在1989年4月至6月那场政治动乱期间,小平同志在总结经验教训时又尖锐地指出:“十年最大的失误是教育”,“一手比较硬,一手比较软,一硬一软不相称,配合的不好”.小平同志的这些指示,都是     

扎扎实实抓基层

在 夯实基层全面建设的基础上下功夫。部队战斗力是由综合因素构成的 ,抓基层必须始终着眼于全面打基础。(一 )抓基层既要抓“特色” ,更要注重整体发展。抓特色的目的是为了促进一般 ,抓强项的目的是为了带动弱项 ,推动基层整体水平的提高。因此 ,抓基层一定要克服搞“一招鲜”、“单打一”的偏向。在“横”的方面 ,要保证不漏项 ,军事、政治、后勤等工作都要抓好落实 ;在“纵”的方面 ,要保证不断层 ,党支部建设、干部队伍建设、骨干队伍建设都要协调发展。(二 )抓基层既要抓“硬件” ,更要重视抓“软件”。“硬件”建设在一定程度上反映…     

“抓”与“落实”

各级都在抓落实,但层层都叫落实难.难在何处?不能正确处理“抓”与“落实”的辩证关系,是一重要原因.“抓”是一种手段、措施,“落实”是指目的、结果.“抓”离开了“落实”这一目的,只能是盲目瞎干;“落实”离开了“抓”这一措施手段,也只能成为一句赶时髦的空话,因此,必须把二者有机结合起来.抓落实既是一门真功夫、硬功夫,又要讲究艺术、讲究方法.其关键在“抓”,通过“抓”来确保“落实”:一是要“抓紧”.抓而不紧等于不抓.这是毛泽东的一句名言,确是很有道理的.有些同志喜欢闻“风”而动,上面要求什么抓什么,强调一下抓一下,出     

舌尖上的战场之供应困境

在军事后勤领域,有个很重要的词叫“军需”,同样与战场上的“吃”有着莫大的关系。所谓“军需”,其本义仅仅是指军粮的定时定量供应,因为古代围城战役,一打就是几年,若这几年风雨不调,谷物就会歉收,军粮供应就会不济,这“军需”的“需”字自然要把“雨”字放在头上。到如今军需就泛指军队作战、训练和生活上所需的物资和器材了。     

精神文明建设要坚持全面抓

精神是指人的意识、思维活动和一般心理状态。精神文明是指人类精神生活的进步状态。它包括教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展规模、发展水平和社会政治思想伦理的发展方向、发展水平。我们在精神文明建设中,要注意克服片面性,不能只抓“精神”,而要坚持全面抓。 在总体布局上,既要抓“德”又要抓“才”。也就是说,既要抓好思想道德建设,又要抓好教育科学文化建设,以思想     

在“五靠”上下功夫

如何提高基层思想政治教育质量,是政治机关和政工干部潜心思考的课题。实践经验告诉我们,提高教育质量要把握“五靠”的原则。靠领导强指导。思想政治教育是部队的基础性工作,领导干部必须高度重视、密切关注、具体指导。简单的说:(一)思想要真进入,当好明白人。要带头学习上级教育指示,深刻领会精神实质,知道抓什么;深入官兵开展调查研究,准确把握思想脉搏,知道从哪抓;认真思考研究教育对策,努力探索方法手段,知道怎么抓。用自己的头脑清楚确保工作的思路清晰。(二)登台要真授课,当好带头人。用自己的认识成果带动官兵思想认识的提高,是领…     

大力抓好军校学员的思想道德教育

新世纪新阶段加强和改进军校思想道德教育要侧重抓好“三个环节” :一要抓“灌输” ,确保学员“立好志、定好向” ;二要抓“渗透” ,确保学员具备“打得赢 ,不变质”的思想政治素质 ;三要抓“强化” ,确保军校培养的学员在军队和国防建设上“留得住 ,用得上”。     

“抓中间”与教育转轨

<正>班级管理与教育的一个重要方法一般认为是“抓两头、促中间”.但一位老班主任在总结的多年工作经验时却提出“抓中间、促两头”的观点.我对他的提法很感兴趣,并意识到,从“抓两头”到“抓中间”的转变决不只是一种教育方法或具体做法上的一种变化,而是包含着教育思想、教育价值观的转变,这种转变甚至是实现从“应试教育”向“素质教育”的转轨的一个根本落着点,因而有着重大的意义.下面想就这个问题稍作分析.     

坚持“四抓” 抓出实效

重庆陆军预备役后勤保障旅汽车营自组建以来,着力在探索预备役营队抓“散兵”教育的特点、规律上下功夫,取得了较好成绩。我们的主要做法是坚持“四抓”,抓出了效果。 一、抓组织领导,坚持“四个到位” 为把预任官兵的政治教育落到实处,要坚持“四个到位”。一是思想重视,认识到     

搞好“四个基本”建设

“四个基本”是贯彻落实《纲要》的有效载体,是加强基层建设的有力抓手,是提高部队战斗力的基础。当前,抓“四个基本”建设,必须紧紧围绕现实任务需要来谋划和落实,在搞实基本教育、建强基本队伍、严格基本制度、建好基本设施上下功夫、求突破。一、基本教育要把握一个“实”字。针对今年教育内容比较多的情况,要积极做好“结合”工作,能合并的合并,能纳入的纳入。无论是专题教育还是经常性思想教育,要贴近实际,坚决克服照抄照搬、上下一般粗的现象。(一)把握教育内容。根据总政统一部署,深入抓好“强化战斗精神,提高打赢能力”专题教育和以…     

8710部队加强基层财务人员培训

8650部队坚持以武器装备安全管理为重点,用“五抓”促管装,部队已连续23年实现“三无”。他们坚持向管理要效益,向制度要“两率”,用“五抓”促管装。一是抓主官思想再教育,克服了领导干部思想麻痹多,忧患意识少：抓正规建制单位多,抓小、远、散单位少;下部队巡视多,深知、真知、亲知部队装备管理情况少的现象。二是抓司、政、后机关合力共管,