外军后勤宏观管理的理论与实践及对我们的启示

冷战结束后,世界军费急剧减少。在军费投入减少的条件下,外军非常强调向管理要效益,要保障力。在宏观管理上,外军十分注重依据现代管理理论和方法,保证军费宏观管理决策科学合理,加大后勤管理体制改革力度,强化后勤宏观管理能力,建立高效运行的后勤管理机制,实现后勤管理效益最大化。纵观外军后勤宏观管理的理论与实践,我们可以得出以下启示:军队后勤必须强化军费宏观管理;强化集中统一管理;强化后勤效益管理;强化后勤信息管理;实现宏观管理科学化。     

积极适应市场经济提高军费使用效益

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,军费运动的各个环节将发生很大变化。如何加强军费管理,提高军费的使用效益?本文认为:首先,要更新军费管理观念,积极适应市场,学会借市场经济之“水”行军费管理之“舟”,提高军费的最大效益;其次,自觉克服因市场经济的波动性、开放性、灵活性、渗透性所带来的负面影响,增强军费宏观调控力度,保证军费规范运行;再次,主动利用市场经济的规律,把握行情,争取主动,择优投资,巧用军费,使有限的军费取得最有效的军事效益。     

新时期军费效益初论

全军后勤工作会议动员全军后勤大抓管理,目的就是要全面提高军事经济效益,努力实现保障有力,切实提高部队的战斗力。而军事经济效益核心内容就是军费效益。文章在分析了军费效益的涵义和特点的基础上,认为计划供应物资的减少影响了军费分配效益,物价的上涨影响了军费的使用效益,消费观念的转变影响了军费控制效益,市场的激烈竞争影响了军费监督效益。提高军费效益必须制订科学的军费发展规划,确保军费的收支平衡,尽快完善军费管理体制,努力提高军费管理质量,加强理财队伍建设,切实提高军费的整体管理水平。     

谈军费分配效益

军费支出所产生的效果叫军费效益,或叫军费使用效益。提高军费效益可以做到少花钱,多办事,不仅对军队建设有直接影响,而且对全社会的经济效益也有一定的促进作用。在提高军费效益中,搞好经费的计划分配是个至关重要的问题。这是因为分配本身也有效益高低的问题,从而影响军费效益。下面就军费分配效益问题谈几点意见。所谓军费分配效益是指由于计划与分配的合理性而产生的效益。合理分配使得军费支出的构成和比例达到最优化,是提高军费效益的起点和关键。分配属于计划的范畴。计划的节约与浪费乃是最大的节约与浪费。如果分配不当,分配过剩的项目可能产生浪费或畸型发展,分配不足的项目则因经费供应不够而受到影响。因此,对于经费分配要十分慎重,力求做到合理。     

管住用好标准经费之我见

军委江主席曾经强调指出,军费就这么多钱,关键是要把它使用好,确实用于必需,用之得当,以利于发挥出最大效益。同样的财力、物力、人力,管理得好会事半功倍,管理得不好就会事倍功半。科学管理是兴国之道,也是兴军之道。江主席的重要指示,深刻指出了加强军费管理的重要意义。部队不准搞生产经营后,经     

运用现代管理理论强化军费科学管理

军费管理水平的高低,直接影响着军队战斗力和保障力的提高。为适应市场经济和新军事变革发展趋势,必须结合我国国情和军队的具体实际,运用现代管理科学的系统原理、动态原理、能级原理、效益原理、反馈原理、封闭原理,对军费支出活动实施科学管理、有效监控。     

论市场经济条件下的军费使用效益

文章从市场经济的资源配置方式、市场经济的不确定性、物价的波动性和市场经济对国民经济由平时向战时转换所带来的困难等几个方面分析了市场经济体制对军费使用效益的影响。文章认为,要解决军费使用中所面临的问题,一方面必须避免盲目进行“全面接轨”,在资金使用上保持特有的国防属性。另一方面,要建立健全必要的转换机制,并以相应的资金管理机构填补衔接的空白点。同时,利用市场经济为我们提供的有利条件,保证军费使用的效益。     

军费紧缺的成因及对策

国家财政运行紧张,并有计划地降低军费开支;军队现代化建设对军费提出了较大的需求;通货膨胀使军费实际购买力下降;军队的社会包袱过大;机构臃肿,管理不善,效益不高。这是军费紧缺的主要因素。协调利益关系,保证军费足额投入;用法律的形式确定军费水平,采取保值供应;搞好社会化保障,走精兵之路;依托市场进行后勤保障,提高军费使用效益。这是缓解军费供需矛盾的基本对策。     

坚持科学发展观 增强财务保障力

建设信息化军队,打赢信息化战争,要求军队财务必须提供强大的财力保障。完成这一历史使命,军队财务必须坚持科学发展观,立足国家经济发展水平筹划财务保障,把财务保障力建立在可靠的基础之上;要着眼信息化战争要求,优化军费分配结构;要根据军队建设需要,合理确定军费投向投量;要针对新时期军队建设与保障特点,突出科学管理;要加强财务信息化建设和人才建设,不断改革创新,建立财务管理新机制。     

军费支出效益评价体系初探

随着我军军事战略方针的调整和后勤新型预算体制的建立与不断深化,如何提高军队资金使用效率、产生更大的军事经济效益,已成为我军财务部门所面临的一项重要课题。进行科学合理的军费支出效益评价可以强化财务部门对支出的管理监督职能,从各个角度掌握军费的投入产出状况,进而提高军费的使用效益。一、军费支出效益评价的总体思路军队进行军费支出效益评价工作,其根本目的在于提高军费支出的最终军事经济效果。换言之,就是要尽可能地发挥有限军费的军事经济职能。军费的军事经济职能是全面、宽泛的,必须强调其各项军事经济职能的协调发展。…     

落实后勤规范化管理必须抓好“三个转变”

江主席指出：“军费就这么多,关键是要把它使用好,确实用于必需,用之得当,以利于发挥出最大效益。同样的财力物力人力,管理得好会事半功倍,管理得不好,就会事倍功半。科学管理是兴国之道,也是兴军之道”。要深入贯彻总部党委提出的“在后勤工作上,实现由注重设施建设向深化改革,加强管理的转变”与总部后勤部在安徽召开的后勤规范化管理研讨会议精神,笔者认为,必须在官兵中抓好“三个转变”。     

着力推进军费预算支出管理的制度创新

军费预算支出管理制度创新是提高军费使用效率与效益的重要途径。推进军费预算支出管理制度创新,一方面要搞好军费预算制度本身的创新,完善零基预算编制方法,科学确定综合预算编制内容,创新部门预算分类管理体系;另一方面应着力抓好军费预算支出管理的配套措施创新,实行单一账户,扩大集中支付,建立考评机制,推行财务公开,健全法规体系,建立信息系统,增强预算支出管理时效。     

关于军费成本效益研究的思考

文章论述了军费成本效益理论的变迁和研究军费成本效益的现实意义,认为,马克思主义基本经济原理及其它经济学相关理论是研究军费成本效益的理论基础,研究军费成本效益应把握时代背景。     

军费支出结构模型及策略选择

军费支出结构优化模型,可以为实现既定国防安全产出提供军费支出的调整策略;军费支出结构控制模型,可以分析军费支出结构变动状况,及查找其与最优状态存在差距的原因;军费支出结构战斗力模型,可以用于判定军费支出结构效益高低。     

关于以法强化军费管理的思考

目前,我军军费管理面临着供求矛盾尖锐的困扰,“条条”与“块块”的矛盾,军费短缺与非军事性开支的困惑,长期效益与短期行为的冲突,迫切呼唤着以法强化军费管理。为此,应尽快制订《军费管理法》,完善各种供应标准,加强审计立法,努力提高军费的使用效益。在实践中,要注意处理好经济、行政与法律手段的关系,处理好立法与执法的关系。     

关于基层连队的经济管理改革

加强经济管理,向管理要效益,是当前在军费紧张的情况下求发展的有效途径。而管理的重点在于基层,若全军所有连队都能搞好经济管理,严格     

对军队财务科学管理的几点思考

军队财务科学管理是建立在现代科学技术上的军队财务管理模式,其基本特征是科学化、系统化、信息化和通用化。军队财务科学管理,是落实江主席提出的“科技强军、科技兴管”在军事经济领域中的具体体现,是提高管理效率,实现军费使用效益最大化的根本途径,对促进军队现代化建设和发展具有重要的现实意义。     

军费绩效管理是依法治军的内在要求

<正>军费绩效管理是深化军费管理制度改革的有益探索,是提高军费使用效益和依法治军的内在要求。2014年10月26日,经中央军委批准,全军部队全面推行军费绩效管理工作,着眼花钱必问效、低效必问责,优化财力资源配置,改进经费支出管控,努力实现效益最大化,确保每一分军费用在刀刃上。军费绩效管理是深化军费管理制度改革的有益探索,是提高军费使用效益和依法治     

扩大规模科学配置提高军费整体效益

一、影响军费效益的主要因素 1.军费规模不够理想,军费规模效益偏低。军费规模对优化军费结构有着直接的影响,只有军费总量达到一定规模,才可能取得较高的效益。我国长期以来军费总体水平相对下降。军费占国内生产总值(GDP)的比例,1990年为1．57％,1995 年下降到1．09%。近几年,在国民经济不断增长的基础上,军费有所增加,1999年军费占国民生产总值的比例为1．31％,2001年上升到1．50％,     

提高标准经费管理效益之我见

从军事经济的角度讲,解决军费供需矛盾,既取决于军费总额的增长,又取决于军费使用效益的优化。我军的标准经费标准不高,要在标准经费内实现“保障有力”,必须将理财观念由“标准加补助”转变到“标准加管理”上来,树立标准内搞好保障的观念,艰苦奋斗过好紧日子。提高投资决策的科学性、经费供应的时效性和经费集约供应能力,提高对现有军费的管理水平,最大限度地减少损失浪费,切实发挥经费使用效益。