城市民兵改革:呼唤完善的法律法规保障——对依法加强城市民兵工作的调查思考

随着企业改制、改革,企业经营方式发生转换,原有的民兵工作法规越来越显得不能适应社会主义市场经济条件下的民兵工作。如何适应“市场”与“战场”需要,进一步推进城市民兵工作法制化、制度化进程,建立新型的城市民兵工作法规体系,走山一条依法加强城市民兵质量建设的新路子,是当前国防后备力量建设面临的一个重要课题。近年来,随着我国民主与法制建设的发展,国防法制建设也逐步得到加强,对依法开展城市民兵工作起到了积极的促进和保障作用。但由于种种原因,实际工作中仍然存在一些重大的困难和问题,如何解决这些问题,走依法办民兵之路?记者就此做了一些调查和思考。     

适应“两场”环境 改革城市民兵工作

新时期,城市民兵工作面临全新的环境.一方面,我国建立和发展社会主义市场经济体制,使计划经济体制下的民兵建设模式面临着严重的冲击;另一方面,战争形态的发展变化,使传统的民兵组织结构布局不利于在高技术战场上遂行作战和保障任务.因此,城市民兵建设必须自觉适应"两场"环境,深化调整改革.     

以变应变求发展——江西省萍乡军分区着眼企业改革加强城市民兵工作纪事

随着社会主义市场经济和现代企业制度的逐步确立,江西省萍乡市这个以能源为主的老矿业基地,受到了改革浪潮的强烈冲击。以国有大中型企业为主体的城市民兵工作,也因此面临着前所未有的困难。萍乡军分区在落实中央《关于加强和改进城市民兵工作的意见》文件精神中,坚持与时俱进,以变应变,使城市民兵工作在适应中生存、在创新中完善、在改革中发展。     

拓宽城市民兵工作新路

随着改革开放的深入发展,给民兵工作带来了一系列新情况、新问题,城市民兵工作的矛盾更为突出。针对出现的新问题,要认真组织人武干部和民兵学习有关民兵工作文件,及时调整工作思路,狠抓城市民兵基层组织建设,促进城市民兵基层组     

科学理顺城市民兵工作的领导管理关系——七论加强和改进城市民兵工作

随着社会主义市场经济的深入发展,城市民兵建设面临新的机遇和挑战。城市民兵工作传统的领导体制和保障机制还没有完全从计划经济模式下转变过来,城声民兵组织布局不够合理、领导关系不够顺畅、经费保障难度增大等问题仍然存在,长期的和平环境使部分干部、群众国防观念淡化,对城市民兵的战略地位和重要作用认识不足,影响了各项工作的开展。各级地方党委、政府和军事机关要高度重视这些问题,采取切实有效措施,认真加以研究解决,科学理顺城市民兵工作的领导管理关系。     

创新发展要突出抓好的几个重点

民兵预备役建设是一个系统工程，牵涉到方方面面，关联着诸多领域。随着军事斗争准备的深入发展，民兵预备役建设也面临着许多新情况新问题。面对新世纪新阶段军事变革的严峻挑战，为推进民兵预备役建设创新发展，必须更新观念，理清思路，体现特色，突出抓好重点工作。     

努力推进城市民兵工作的深入发展

进入新的世纪, 世界政治、经济、军事形势正在发生着深刻变化,我国改革开放和现代化建设步伐也进一步加快,国防和军队建设的任务更加繁重。在这一大的时代背景下,城市民兵工作既面临着难得的发展机遇,也面临着新的挑战。要做好当前和今后一个时期的城市民兵工作,必须坚持以毛泽东人民战争思想、邓小平新时期军队建设思想、江主席“三个代表”的重要思想和关于国防及军队建设的一系列重要论述为指导,以党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针、政策为依据,认真贯彻精干的常备军与强大的后备力     

城市企业民兵建设应向社会寻求发展动力

新中国成立以来,城市民兵工作均以国有大中型企业为依托建立组织,开展活动。新形势下,国家深化经济体制改革,国有大中型企业的民兵工作面临着许多新的情况和问题,如部分企业在民兵建设上的人、财、物负担过重,在一定程度上影响了生产经营。企业间乃至整个社会的民兵建设负担不均衡,在一定程度上挫伤了企业开展民兵工作的积极性。一些企业因种种因素处于停产半停产状态,民兵工作无法正常进行。当然,生产经营状况好又重视民兵建设的企业,民兵工作总的说来还是搞得不错的。但是,必须看到,企业民兵建设水平参     

非公有制企业建立民兵组织需处理好两个关系

随着市场经济和企业改革改制的深入发展。建立在计划经济体制上的城市民兵工作遇到了前所未有的新情况新问题。在这种情况下,如何把城市诸单位的民兵组织好、训练好、储备好,使国防后备力量建设适应未来高技术局部战争的客观需要,已成为新时期民兵工作的一个重点。军委、总部对城市民兵工作改革十分重视,今年下半年将在湖北武汉召开全国城市民兵工作会议。为此,总部有关部门要求作为指导国防后备力量建设的唯一中央级刊物《中国民兵》从本期起开设“城市民兵工作改革论坛”专栏,欢迎全军部队特别是省军区系统就“如何拓展城市民兵编组范围”、“城市民兵工作如何与城市人民防空工作紧密结合”、“如何加强城市街道基层武装部建设”、“如何提高城市民兵训练质量”等问题,充分发表意见,踊跃赐稿。     

采取有效措施加强城市民兵建设

随着社会主义市场经济的深入发展,城市民兵建设面临许多新情况、新问题.主要是城市民兵工作传统的领导体制、组建方式和保障机制等还没有完全从计划经济模式下转变过来,城市民兵组织布局不够合理、人民武装机构撤并无序、领导关系不够顺畅、经费保障难度增大等现象在部分地区仍然存在,长期的和平环境使部分干部群众的国防观念淡化,对城市民兵战略地位和重要作用认识不足,影响了各项工作的开展.各级党委、政府和军事机关要高度重视这些问题,采取切实有效的措施,认真加以研究解决.     

有条件的企业应该成立武委会

城市企业的民兵、预备役工作,是国防后备力量建设的一个重要方面。随着我国治理整顿、改革开放的不断深入,城市企业的民兵、预备役工作出现了许多亟待解决的问题。如何适应形势的发展,解决工作中出现的矛盾,推动我国后备力量建设事业健康发展?我认为,成立企业武委会是一个好方法。     

发现问题 对症下药——对当前民兵预备役政治工作遇到新情况新问题的调查与思考

改革开放30年来，民兵预备役政治工作认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于国防后备力量建设的方针原则和决策指示．坚持在继承中刨新，在改革中前进．保证了党对民兵预备役部队的绝对领导，保证了民兵预备役建设的正确方向，保证了各项任务的圆满完成。随着我国改革开放不断深入，民兵预备役政治工作又面临着许多新情况新问题，迫切需要我们认真调查研究，积极寻求解决办法，使民兵预备役政治工作在改革开放中不断创新发展。从我们调查了解的情况看，当前应着重解决好以下5个方面的问题。     

适应市场经济要求改进城市民兵工作

新时期城市民兵工作通过抓改革、抓基层、抓重点、抓落实,取得了显著成效,但随着经济体制改革的深入发展,城市民兵工作也遇到了一些新的情况和问题,如何适应市场经济的新要求,主动调整和改革城市民兵工作,就成为当前乃至今后一个时期,推进后备力量建设必须研究和解决的一个重要问题。     

全国民兵政治教育统一材料:第三课——积极投身城市民兵工作改革 为提高城市民兵建设水平作贡献

2002年8月9日,中共中央、国务院、中央军委下发《关于加强和改进城市民兵工作的意见》(以下简称《意见》),对深化城市民兵工作改革做出了新的部署,这是新形势下加强我国国防后备力量建设的一项重要举措,对推进新世纪城市民兵建设的发展,建设强大的国防,必将产生重大的影响。我们广大民兵预备役人员要积极响应党中央、国务院、中央军委的号召,积极投身于城市民兵工作改革的实践,为提高城市民兵建设水平作出新的更大的贡献。 一、充分认识城市民兵的战略地位和作用,增强深化城市民兵工作改革的责任感     

在针对问题寻找对策上下功夫

城市民兵工作是民兵工作的重点,必须在战略全局上高度重视和做好深化城市民兵工作改革这篇大文章。 努力加强企业武装机构建设 当前,在市场“杠杆”的调节和支配下,企业发展逐步走向国有、私有、独资、合资等多种形式所有制并存的局面,企业民兵、预备役工作必然面临许多新的问题。我们建议要适应企业发展的新情况新趋势,采取以下措施进一步健全企业的武装工作机制。一要稳定和加强国有企业武装部。国有企业在当前多种所有制企业并存的局面下仍然占主导地位,国有企业的民兵也仍然是城市民     

进一步加强社区民兵干部队伍建设

近年来,随着市场经济的发展和城市化进程的加快,部分乡镇改为街道,原有的乡镇所属行政村设立的民兵营逐步向社区转化,使基层民兵工作面临新的挑战。合肥市瑶海区人武部党委“一班人”在对这些新情况进行了大量的调查研究的基础上,建议区委、区政府下发了《关于加强和改进民兵工作的实施意见》。《意见》规定:“村改居的社区继续保留民兵营长一职。城市社区选择试点单位,在总结完善的基础上,进一步完善城市社区的民兵基层组织建设。”并规定“将武装工作纳入基层的年度工作目标考核”。采取这一措施,为把民兵工作落实在基层,供了有力的组织保…     

流动民兵：在务工地有个“家”——广东省湛江市开展外来民兵“三个就地”工作的实践与思考

随着社会主义市场经济的深入发展，城市和经济发达地区的外来务工人员越来越多，其中不少是民兵及符合加入民兵组织条件的青年。因此,要加强和改进城市民兵建设，在这些流动人员中拓展民兵组织成为当前民兵建设的必然趋势。广东省湛江市军地领导着眼新时期民兵建设方针政策。不断解放思想、大胆创新，在流动民兵中开展了“就地编组、就地训练、就地执行任务”的“三个就地”工作，趟开了一条城市民兵建设的新路子。他们的做法给人启示．     

加强城市民兵工作『五要』

新时期,随着调整改革的深化,城市民兵建设得到了很大加强.但也应看到,当前城市民兵工作还存在一些问题,如编组类型不规范,程度不同地存在着"有组织无兵员、有兵员无组织"现象;专业技术含量低,与战时担负的任务不相适应;教育训练针对性不强、层次低,战斗力水平不高;等等.这些问题,制约着城市民兵建设质量的提高,必须认真研究解决.     

陕西省军区组织民兵整组工作集训

新时期,随着调整改革的深化,城市民兵建设得到了很大加强.但也应看到,当前城市民兵工作还存在一些问题,如编组类型不规范,程度不同地存在着"有组织无兵员、有兵员无组织"现象;专业技术含量低,与战时担负的任务不相适应;教育训练针对性不强、层次低,战斗力水平不高;等等.这些问题,制约着城市民兵建设质量的提高,必须认真研究解决.     

后备力量建设要适应市场经济发展的需要

近几年来,民兵、预备役部队建设在改革中不断前进,与此同时也面临着许多新的情况和问题。一是随着市场经济的发展,经济杠杆和利益驱动的作用明显增强,使以往搞后备力量工作的思维定势受到严重的挑战;二是所有制形式的多样化和人才劳务市场的发展,民兵、预备役兵员呈现为