省军区部队军费预算改革之我见

随着《军队预算编制改革实施方案》及《预算编制暂行规定》等政策、措施的出台,部队军费预算改革已提上了议事日程。各级部队在新形势下如何贯彻落实军委、总部关于军队预算编制改革通知精神,怎样做好军费预算改革工作已成了亟待解决的问题。笔者现就省军区部队怎样落实军费预算改革工作谈一点看法: 组织领导要落实。一是党委要重视。各级党委要高度重视预算编制改     

军事后勤法制化建设扫描:现状、问题与对策

依法治军,是后勤工作必须遵循的基本原则。后勤法制化建设的任务,就是依法对后勤进行管理。一、我军后勤法制化建设的现状1.后勤法制化建设初具规模。在计划经济时期,我军的后勤保障工作主要依靠行政约束。改革开放以来,随着社会主义市场经济的发展和我国法制建设的完善,依法治国、依法治军已成为必然的发展趋势。为适应社会主义市场经济和军队革命化、现代化、正规化建设的要求,根据军委江主席"依法治军"的指示,1992年以来,全军加快了后勤立法步伐,后勤法制化建设大大加强。同时,总后勤部加强了与国家机关的协调,积极参加了《国防法》、《国防交通条例》等重要法律法规的起草,对28件涉及军队后勤的法律草案提出了修改意见。经过20多年的法制化改革与实践,我     

高举旗帜 听党指挥 沿着改革开放伟大道路阔步前进

党的十一届三中全会的召开,标志着我国进入了改革开放和社会主义建设的新时期。在党中央、中央军委的正确领导下,军队后勤与时代同行,在改革中发展,实现了历史性的进步。回顾军队后勤改革开放30年,我们要更加坚定不移地高举旗帜,听党指挥,坚持改革开放,努力推动全面建设现代后勤又好又快发展。一、军队后勤建设在改革开放中与时俱进改革开放30年来,我军后勤根据党的工作重心转移和军委新时期战略方针,积极适应世界新军事变革和社会主义市场经济发展,认真贯彻落实科学发展观,深入推进各项改革,后勤保障体制、保障方式、保障手段和后勤管理发生了历史性变化,全面转型迈出了坚实步伐。军队后勤改革的显著成效是开创了后勤建设又好又快的科学发展新局面。30年来,军队后勤坚决贯彻党中央、中央军委关于国防和军队建设的战略部署,积极探索现代后勤发展路子,作出了不懈努力。上世纪80年代,总后勤部提出加强后勤战斗化建设,强调要建设完备的、战斗化的现代后勤体系,全军后勤部门积极稳妥地进行了一系列配套改革。90年代初,全军后勤开展了对高技术战场和社会主义市场的全面研究,形成了《关于适应社会主义市场经济体制,加快和深化后勤改革纲要》和《贯彻新时期军事战略方针,做好...     

注重质量建设 坚持勤俭建军——全军后勤工作会议综述

1991年12月8日至13日,全军后勤工作会议在北京召开。军委委员,总后勤部部长赵南起同志作了工作报告,总结了1991年工作,部署了1992年任务,提出要重点研究在军队后勤领域贯彻注重质量建设的方针问题。 1991年,是落实“八五”期间军队建设任务的第一年,军队后勤抓了对事业经费实行双轨制管理、房地产清查整顿、军办企业集中归口管理等几件大事、难事,各级后勤以啃硬“骨头”的精神做了大量艰苦细致的工作,从而使军队后勤的改革与管理取得了实质性的进展。赵部长指出,总结一年来各级后勤在实践中     

本期导读

随着《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》的颁布实施,军队采购制度改革也由局部试点进入了总体设计、全面推进的新阶段,这标志着与国家政府采购制度相衔接、具有军队特色的现代采购制度框架正式建立。为引导部队各级在采购实践中正确认识军委关于采购制度改革的决策,准确把握改革的方针、政策和要求,本期特刊登曾经参与采购制度改革论证工作的薛勇康、钟先文同志的文章《统一思想认识把握方针政策积极稳妥地推进军队采购制度改革》(P5),希望能对当前的采购制度改革起一定的促进作用。     

深化国防经济和军队后勤改革研究 促进军队建设又好又快发展——国防经济与军队后勤改革开放30周年研讨会在汉举行

为贯彻胡主席“切实把改革开放的伟大意义、巨大成就、成功经验、前进方向总结好、阐述好、宣传好”的重要指示,2008年11月8日至9日,由中国军事科学学会、军事经济学院和全军军事经济研究中心联合举办的“国防经济与军队后勤改革开放30周年研讨会”在江城武汉隆重召开。来自国家部委、总部机关、军队各大单位和军地科研院所近40家单位的领导和专家学者90人出席会议。与会代表围绕军民融合、多样化军事任务、国防经济转型、全面建设现代后勤等重大现实课题,畅所欲言,各抒己见,提出了一系列确有创新的观点和实在管用的建议。会上宣读了中央军委委员、总后勤部廖锡龙部长《高举旗帜听党指挥沿着改革开放伟大道路阔步前进》的重要文章。军事科学院刘继贤副院长作了题为《国防和军队建设改革的回顾与思考》的精彩报告。总后勤部司令部刘铮副参谋长对全军后勤学术研究工作提出了明确要求。国家发改委经济动员办公室周建平主任、军事经济学院范吉昌院长、马建国政委等出席会议并发表讲话。深化国防经济和军队后勤改革研究 促进军队建设又好又快发展——国防经济与军队后勤改革开放30周年研讨会在汉举行@殷彦谋 @胡军 @胡海燕     

南京部队基层后勤建设情况调查

中央军委提出用两三年时间抓好基层建设,打牢部队建设基础。南京军区决定从1987年起用3年时间抓基层,并制定基层后勤建设3年规划。3年过去了,基层后勤究竞建设得怎么样?最近,我们按照军委《军队基层建设纲要》     

试论军队财务部门隶属关系的调整

传统经济体制下,军费运动被动地从属于物流运动,决定了财务部门隶属于后勤系统的组织关系。随着商品货币经济的迅速发展,我国军队财务的职能作用发生了根本变化。因此,将军队理财的综合部门脱离后勤系统,直接隶属于军委和各级党委,完全符合军队建设客观规律的改革方向。     

围绕全面深化改革要求加快推进院校现代后勤建设

党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把国防和军队改革纳入国家改革战略全局。全军军事斗争后勤准备工作会议,更是为军队后勤工作全面深化改革吹响了前进号角。面对新形势、新挑战,院校后勤应牢固树立改革创新思维,用习主席系列重要讲话和军委、总部指示精神统揽后勤工作,始终着眼培养能打仗、打胜仗高素质新型军事人才这个根本,严格按照《2020年前军队院校教育改革和发展规划纲要》的部署要求,深入推进改革,大胆创新实践,不断加快院校全面建设现代后勤步伐,为院校全面建设发展提供强有力的后勤保障支撑。     

军队营房保障标准化探要

一、实行军队营房保障标准化的重要意义实行军队营房保障标准化,是深化军队和后勤编制体制调整改革的关键环节。目前,军队和后勤正在按照军委的部署,进行第二步编制体制调整改革。这些改革都涉及到营房住用摊子的收缩,部队部署的调整,营区某些格局和功能的改变,营     

谈主动型军队部门预算编制模式的构建

我军从2001年起,根据《军队预算编制改革实施方案》,按照分类预算、零基预算、细化预算和综合预算的要求,进行了预算改革。从军队现行预算编制和执行的情况来看,其预算编制的程序和方法还有待改进,而实行主动型部门预算是解决国防供求矛盾的有效途径。一、主动型部门预算的内涵     

经费标准化供应情况分析

实行经费标准化供应,是军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》的重要内容之一。认真贯彻军委这一决策,对深化财务改革,提高管理水平,加强军队建设,保持部队的高度稳定,提高部队的战斗力都具有重要意义。本文拟就经费标准化供应情况作一简要分析,并提出几点建议。一、经费标准化供应的效应总后勤部根据中央军委关于逐步实行经费标准化供应的指示精神,1990年推出了建制团(含旅)以下部队公务事业费标准,去年在进一步完善上述标准的同时又推行了建制师公务事业费标准,这     

军队基层后勤管理效益的考评

军队基层后勤管理效益如何考评?作者根据总后勤部颁发的《军队基层后勤管理暂行规定》的要求,运用现代军事经济管理的科学理论,结合部队基层的实际及多年的实践经验,立足于可操作性原则,研究提出了建立军队基层后勤管理效益考评分析体系的构想。该体系由基层后勤管理效益标准、管理效益考评和管理效益分析三个部分组成。它不仅能为微观标准化管理提供有效的工具,而且也能为宏观指导提供科学的依据。     

谈装备维修管理费的标准化

实行经费供应标准化,是贯彻科学管理的重要内容和措施。军委《关于改进和加强军队财务管理的决定》明确指出:“凡能订出标准的经费,要尽快订出标准,由后勤财务系统按实力和标准领报,逐步实行经费供应标准化。”近两年来,总后勤部先后对全军师、旅、团部队公务费、事业费实行了按标准供应,从而在一定程度上缓解了基层经费供需矛盾的紧张状况,对于简化工作程序,提高工作效率,充分发挥经费的使用效益,都起到了积极的作用。     

基层后勤保障模式改革的实践与思考

基层后勤处在军队后勤的末端,但它影响着部队整体建设。二炮基层后勘保障模式改革实践表明,落实军委《关于适应社会主义市场经济体制,加快和深化后勤改革纲要》,深化基层后勤保障改革,符合现代科学管理的整体高效原则,有利于平战结合,实现保障有力的目标。深化基层后勤保障模式的改革,应从自身特点出发,要考虑实施改革的现实可行性,同时,不能搞一刀切。要围绕改革的总体目标,逐步推进。     

学习贯彻十五大精神 推动后勤建设再上台阶

学习贯彻十五大精神,从军队后勤来讲,首先必须要高举邓小平理论伟大旗帜,坚持用邓小平新时期军队建设思想和江主席“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求统一思想!指导行动。同时,要敏锐把握国家经济体制改革和经济发展战略的有利时机,努力推动后勤改革向深层次发展。此外,要认真落实军委新时期军事战略方针,从强化管理、科技兴后勤和培养高素质后勤人才等方面全面加强后勤质量建设。     

加强人才培养 提高队伍素质

贯彻军委关于走有中国特色精兵之路的战略决策,加强军队后勤质量建设,要做的工作很多,从哪里入手才能收到更大的成效呢?我认为,最重要、最紧迫的是要从加强人才培养,提高后勤队伍素质抓起。抓紧人才培养,提高队伍素质,是加强后勤质量建设的根本所在。军委领导同志在谈到军队现代化建设时多次明确指出,现代化建设,关键在人才。不造就一大批现代化的军事人才,就谈不上军队的现代化。这一论述,阐明了人的因素在军队现代化建设中的重要地位作用,为加强军队质量建设指明了正确方向。从构     

认真做好军以下单位的预算编制改革

根据总部关于《军以下单位预算编制改革有关问题的通知》的精神和中央军委批转的《军队预算编制改革实施方案》以及《二○○二年全军后勤工作批示》,从今年起预算编制改革扩大到军以下单位。这项改革在军以下单位的推行,对进一步加强基层部队的财务建设,强化预算编制的管理     

统一思想认识 把握方针政策 积极稳妥地推进军队采购制度改革

文章阐明了贯彻落实军队采购制度的重大意义,分析了落实《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》应把握的重要问题,并指出了抓好采购制度改革必须注意的几项配套工作。     

某部开展“后勤管理年”活动效益显著

驻疆某部,坚持党委议后勤,把加强基层后勤建设工作作为部队正规化建设的大事来抓,在全部队开展“后勤管理年”活动,狠抓了《军队基层后勤管理条例》的落实,严格了各项规章制度,制定了检查、监督措施,使全部队基层后勤管理逐步走上了规范化管理轨道。在“后勤管理年”活动中,他们坚持“两手抓”:一手抓后勤管理,一手抓农副业生产。在组织部队认真贯彻落实军委