军费支出管理应重点抓好五个方面

当前,我军军费支出管理方法手段在一定程度上还滞后于军队建设发展需要,不同程度存在管理粗放、资源浪费、效益不高等问题。对此,应着眼军队战略转型和全面建设现代后勤要求,从五个方面抓好军费支出管理方法手段创新。第一,抓深化标准化管理工作,实现供应标准化与支出标准化并行。经过多年实践,目前我国军费已对相当一部分维持性经费实行了标准化供应,但标准化供应的覆盖面还比较窄,仍存在各级留机动、层层分指标和财力资源沉淀等现象。适应形势任务需要,应继续深化军费标准化供应。凡能按标     

台湾军费支出负外部性透视

台湾是中国的一部分。台湾军费支出的负外部性不仅在总量上制约了大陆军费支出的来源,而且在结构上也牵制了大陆军费支出的重点,同时围绕台湾问题形成的国际环境也不利于祖国大陆军费支出结构的优化升级。     

基于战争成本—收益计算的国防支出决定模型

国防支出是国防建设的资源投入和基本保障。如何确定国防支出的比例或规模既是国家决策者关心的重大现实问题,也是国防经济学研究的最基本问题之一。与以往研究不同,文章创造性地从战争成本—收益计算的视角出发,构建了一个基于本国武器装备杀伤系数的决定国防支出比例的基础模型;并在此基础上,通过逐步引入抵抗外敌入侵的自毁系数、敌国武器装备对本国进攻与防守能力的抵消作用、敌国武器装备使本国武器装备数量的失效作用、敌国攻击本国的获胜概率等变量对模型进行扩展;最后通过跨期模型加以动态化,说明在长期均衡状态下国防支出的变化趋势。通过这些模型的构建和求解,我们得出:一国国防支出的比例(或规模)主要取决于该国武器装备的杀伤系数、自毁系数、敌国国防支出、敌国获胜概率、本国的国民财富、经济增长率和武器装备折旧率等因素。这为在实践中安排好一国的国防支出提供了十分有益的参考。     

2008财年美军全球反恐经费支出概况

2008财年美军反恐经费总预算约为1893．16亿美元,其中：人员经费178．4亿美元,训练和维持性经费925．3亿美元,军事采购费用715．97亿美元,科研经费约29．46亿美元,家庭住房资金1176．6万美元,周转管理资金19．63亿美元。从经费支出分类看,美军全球反恐经费支出涵盖范围广,支出项目纷繁复杂,并且开支非常详细和具体。其特点表现为重视官兵生活、科研投入和军事装备支出。     

完善军费支出监督体系的基本构想

加强对军费支出的监督和控制,应创新军费支出监督手段,改进监督方法,实现监督的实效化、信息化、全程化、法制化、民主化。要健全军费支出监督机制,建立闭合循环体系,构建垂直领导体制,明确监督机构职责。应建立军费支出监督信息反馈系统,加快军费支出监督的程序化进程,打造军费支出监督专业人才队伍,完善军费支出监督相关的配套措施。     

开展国防支出绩效评价的制度局限及对策

对国防支出进行绩效评价是提高我国国防支出效益的有效手段,但我国开展国防支出绩效评价存在一定的制度局限性。为保证国防支出绩效评价的有效开展,应准确把握绩效评价的核心思想,采取渐进模式,依托专门机构进行绩效评价,并建立国防支出绩效评价制度。     

深化对社会主义劳动价值论的认识

深化对社会主义劳动价值论的认识,必须以马克思的劳动价值论为基础,以社会主义初级阶段劳动的新特点为依据,吸收和借鉴西方效用价值论的合理内核。     

国防支出决策与投资决策异同分析

文章对国防支出决策与投资决策进行了对比,重点分析了二者在决策主体、决策的依据和标准、决策方法的侧重点以及影响决策的因素等几个方面的不同,并引入了公共经济理论中的公共选择机制,说明了国防支出决策不仅是一种经济决策,也是一种政治决策。指出,只有真正认识到投资决策与国防支出决策的区别与联系,才能找到最适合我国国情的科学决策过程和方法,我国的国防支出与经济发展才能形成良性循环,积极促进我国国防现代化建设。     

国防支出的绩效评价

国防支出是政府履行其基本职能的成本,国防支出的绩效评价是对国防支出的投入、执行、产出及结果业绩与效果的评价。由于国防支出每一环节特点及影响要素的不一,对它们的评价方法及指标设计也应各有差异。文章在构建了国防支出微观模型的基础上,从预算、成本、过程考核、效益和有效性五个环节对国防支出的绩效进行了分析。