加强军队采购宏观调控探讨

深化军队采购制度改革,是十五期间军队改革的一项重要任务。为了更好地贯彻总部关于军队物资、工程、服务采购制度改革精神,必须从宏观上加强军队采购的调节与控制。本文     

军队采购审计体系初探

根据《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》(以下简称《总体方案》)要求,2002年军队采购制度改革已在全军展开。军队采购制度改革刚刚起步,制度尚不完善,实践中也可能出现偏差。因此,建立严密规范的军队采购审计监督机制,充分运用军队采购审计对巨额采购资金和复杂的采购活动进行有效的监督是十分必要的,也是军队审计今后的工     

统一思想认识 把握方针政策 积极稳妥地推进军队采购制度改革

文章阐明了贯彻落实军队采购制度的重大意义,分析了落实《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》应把握的重要问题,并指出了抓好采购制度改革必须注意的几项配套工作。     

论军事工程建设项目跟踪效益审计

长期以来,我军审计部门所开展的军事工程建设项目审计,主要是建设项目事后概(预)算执行情况审计和事后竣工决算审计,具有明显的事后审计特征,已不适应军队采购制度改革及军事工程建设项目相关法律法规的要求。一、事后审计存在的问题1.审计处理存在“盲点”。按照总部《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》的要求,军队工程建设项目在勘察、设计、监理、施工、主要材料、设备等方面推行了集中采购制度。根据《民法通则》、《合同法》、《政府采购法》、《招投标法》等法律规定,依据不同采购方式签订采购合同后,采购当事人双方的…     

浅谈联勤分部军队物资采购制度改革

采购制度改革是继联勤、社会化、住房、预算、医疗等改革后,我军后勤建设的又一项重大改革,是“十五”期间的一项重要任务。它是适应市场经济发展和国家政府采购制度的客观要求,是防腐增效,建立现代后勤保障体系的有效途径。一、联勤分部实行军队物资采购的项目重点作为联勤分部在试行军队物资采购工作时,要     

把握六个环节 落实四项制度加强物资采购审计

物资采购制度的建立和不断完善为部队提供了质优价廉的装备、物品和器材,加快了军事经济改革的进程。军队审计部门要结合新情况,研究新问题,充分发挥审计监督的职能,在物资采购审计中把握好六个环节,落实好四项制度,规范物资采购行为,提高军事经济效益。     

军队采购中寻租行为的防范

军队采购制度作为一项公共采购管理制度 ,是我军后勤改革中的一项重要内容 ,经过几年的实践取得了明显的经济效益和社会效益 ,但它毕竟属于新生事物 ,在实施过程中是否会产生新的寻租行为以及如何防范这种行为 ?本文试从寻租理论出发 ,就军队采购中有可能产生的一些寻租行为作一些尝试性的探讨     

军队采购应确保信誉、透明和竞争

实行军队采购制度在我军还是一项新生事物,如何正确运作,预防采购中的投机和腐败行为,确保军队采购全过程在阳光下作业,既提高军事效益,又提高军事经济效益,是一个非常值得探讨的重要问题。一、维护采购信誉所谓采购信誉,是指军队采购人     

关于领导干部经济责任审计的思考

中央军委已明确将经济责任审计制度确定为军队后勤改革的一项重要内容,这是一项加强干部队伍建设,促进质量建军方针贯彻落实的重要举措。如何贯彻落实这项制度?该文作了较切合实际并系统的回答,认为:各级党委要加强领导,审计部门要认真履行职能,有关部门要密切配合,确保经济责任审计取得实效。     

加强军以下部队物资集中采购审计的思考

建立公开、公平、公正的物资集中采购制度,使军队集中采购真正成为“阳光工程”,是我军建设现代化的重要内容之一。当前,军以下部队物资采购存在着采购计划和执行制度不够健全、操作不够规范以及对采购物资质量监督不力等问题。加强对军以下物资采购审计的力度,要求将审计监督贯穿于物资采购的全过程、采购审计监督把握资金审计这一重点、采购审计监督与预算审计监督相结合。为此,军以下审计部门应改变观念、强化服务、抓住重点、学好业务,搞好协调,以切实履行监督职能。     

推进物资采购制度改革的对策

采购制度改革是江泽民主席和中央军委在军队后勤改革方面做出的一项重大决策，也是与时俱进做好武警部队后勤工作的一项重要举措。近年来，武警部队的物资采购改革工作，在各级党委的正确领导下，先后有后勤装备、文化器材、通信设备、办公用品等多种物资采取了招标采购方式，     

本期导读

随着《总后勤部关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》的颁布实施,军队采购制度改革也由局部试点进入了总体设计、全面推进的新阶段,这标志着与国家政府采购制度相衔接、具有军队特色的现代采购制度框架正式建立。为引导部队各级在采购实践中正确认识军委关于采购制度改革的决策,准确把握改革的方针、政策和要求,本期特刊登曾经参与采购制度改革论证工作的薛勇康、钟先文同志的文章《统一思想认识把握方针政策积极稳妥地推进军队采购制度改革》(P5),希望能对当前的采购制度改革起一定的促进作用。     

小议军队物资采购业务费保障

深化军队物资采购改革是实现我军后勤管理制度化的重要举措,随着新的采购制度在全军的全面推行,采购制度改革取得了明显的社会和军事效益。但仍有许多问题制约着采购制度改革的深入发展, 采购业务经费短缺就是其中主要的问题,它已经成为制约军队物资采购事业发展的瓶颈之一。因此, 认真分析物资采购业务费的需求状况,积极探索采购业务经费的消耗规律,对完善我军物资采购制度, 推进军队物资采购改革具有重要的现实意义。     

对构建军队采购法规体系的研究

军队采购法规体系是军用物资、军队工程和军事服务采购活动的行为准则,是军队采购制度建设的核心支柱。法规体系可划分为法律、法规、规章和细则等层面。目前,对如何构建军队采购法规体系,观点不同:一种是认为军事采购应包括在政府采购之中,第二种认为军事采购法隶属于政府采购法的子法,第三种观点认为军事采购法平行于国家政府     

积极探索民营企业生产军品质量监督办法

随着装备采购制度改革,装备承制单位的成份变得越来越复杂,一批批优秀的民营企业、军队和大学研究院所也纷纷加入到军品研制和生产阵营中.这是我军装备采购体制的一项重要改革,将对我国实现富国与强军的统一,开创国防和军队建设新局面产生深远的影响,对于推进新时期国防和军队现代化建设具有重要意义,是加速我国国防现代化建设的战略选择.军代表如何对不同承制单位生产军品实施有效质量监督,改进、创新军品检验验收的具体方式方法,确保质量建设各项工作更加深入细致、扎实有效,是一个值得深入思考和研究的问题.     

旅团物资采购管理探讨

随着贯彻落实总后勤部《关于深化军队物资工程、服务采购改革总体方案》的深入,以集中采购为主的军队新型采购模式在全军推开。作为旅团单位如何适应以集中采购制度为主的改革要求,笔者谈几点看法。一、完善采购机构,打牢采购基础首先要设立专职或兼职的采购机构。要充分发挥首长机关的兼职职能,成立物资采购供应领导小组。小组由单位分管后勤的副职首长任组长,由四机关部门副职任副组长,由单位纪检干事、财务、军运物油及营房部门     

建立省军区、军分区采购联合体系浅探

随着我军采购制度改革的深入和军一级单位采购制度的建立,下一步军分区(师级单位)采购制度的建立必然成为改革的目标。建立省军区、军分区采购联合体系,是降低采购成本、提高采购效率的有效途径之一。一、建立省军区、军分区采购联合体系的基本框架建立省军区、军分区采购联合体系,是根据集中采购的思路,按照合理分配和充分利用采购资源的原则,在军以下部队推行军队采购制度的一项具体实施办法。建立采购联合体系后,各军分区可根据年度采购计划和     

提高军队服务采购能力 深化保障社会化改革

军队服务采购是保障社会化得以落实的必要途径。随着保障社会化改革的深入,提高军队服务采购能力的要求变得更加紧迫。这需要将保障社会化与军队服务采购有机衔接,完善军队服务采购组织管理体制,实施军队服务采购分类管理,规范军队服务采购流程,加强军队服务采购队伍专业化建设。     

加强审计理论建设

军队审计是一项崭新的事业,审计理论研究也才刚刚起步,与审计工作的发度不相适应,五月份在广州召开的全军首届审计理论讨论会,就是带着这种使命感召开的。会上,与会代表交流了两年多来的学术研究成果,探讨了军队审计的概念、本质、职能、特点、模式,规范以及如何为军事经济改革服务等问题;采取专家和群众结合的形式,评选出了优秀论文,向优秀论文作者颁发了优秀论文证书。     

论军队审计期望差

军队审计应履行什么职责,发挥什么作用,军队审计人员与军队其他人员有不同的期望,形成审计期望差。正确认识军队审计的职能作用,改革现行的审计领导体制与审计结果报告制度,加强与军队其他人员的沟通,提高审计人员的综合素质,完善军队审计法规是缩小军队审计期望差的重要措施。