提高财务干部素质的途径

军队财务干部是从事军队财务管理活动的主体,在整个财务管理活动中起着决定性的作用。军委提出把财务工作重点放在改进和加强管理上,而提高管理水平首要的是提高管理人员的思想和业务水平。在近期军费不可能有大的增加的情况下,提高财务干部素质,将成为“保障有力”的关键。因此,研究探讨提高财务干部素质的途径,对提高经费使用效益和保障能力,加强后勤质量建设有着重要意义。一、确立适应军事经济改革需要和发展的财务干部素质标准及相应的长期训练计划     

寻租博弈:理论分析及对军费流失的一种解释

“寻租”是指维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。寻租活动常常表现为两个或多个寻租者为争夺租金而展开竞争的博弈过程。文章对寻租活动进行博弈分析,证明当寻担博弈达到纳什均衡时,寻租者的寻租成本支出之和与寻租者的人数和租金的规模呈正相关关系。即寻租者越多,租金规模越大,寻租成本越高。从直观上看,治理军费分配中的“寻租”活动,减小军费的流失可以通过两个途径解决:一是缩短军费分配链,以减少“寻租者”数量;二是减少使有权主体和分配标准不明确的经费的规模,以减少军费分配中的“租金”规模。     

论军队财务管理原则的调整

财务管理原则是军队财务“双轨制”体制的集中体现。由于现行财务管理原则的弊端,出现了财政多财力散、指头硬拳头软、自身富系统穷和财务归口实为缺口等问题。根据军委和总部的指示精神,结合近年来军队财务管理的实践,本文认为,可将现行财务管理原则修订为“党委统一领导,财务归口统一,部门分工负责”。修订后的财务管理原则,便于集中财力办大事,促进部队全面建设;便于加强财务保障与监督,提高经费使用效益;便于管钱管物有机结合,保证各项事业协调发展。     

加强军队财务法制化建设之我见

加强军队财务法制化建设,有利于界定军队财务责任,提高财力资源配置效率和军队财务管理效益。本文就此谈点看法。1.分级制定各种财务法律法规,健全财务法律体系。需要国家制定的军队财务法律有《军事预算法》和《军人工资法》。通过《军事预算法》的制定施行,不断规范军费预算行为,为建立起军事预算约束机制提供法律依据,增加预算的权威性。《军人工资法》不是对现行工资制度进行修补,而必须从立法的角度和高度来解决目前军人工资待遇中存在的水平较低、职业特点体现不充分、增资机制不完善等诸多问题。急需中央军委制定的军队财务法规包括…     

军队预算财力漏损与控制

在军队经济运行过程中,由于种种原因,军队预算财力发生流失、沉淀、浪费、异化等,造成了预算财力漏损现象。防止由于预算财力的异化造成的漏损,必须健全补偿制度体系,构建预算财力闭路循环体制,拓宽财务管理范围,落实完善物化财力管理制度:防止预算财力的延时和沉淀造成的漏损,首先应加速处理垫支款、清理预算资金,建立经费供应证制度和经费有偿占用制度,发挥中介机构职能;防止预算財力的虚假消耗和被直接侵占造成的漏损,必须优化财务管理人员的分工和内控制度,强化监督职能,同时严格区分经费支出性质,硬化科目开支列报规定。     

适应战略转变 谋划保障方略,推进空军转型时期财务建设

适应战略转变,积极推进空军财务建设向深层次发展,主要是要深化预算改革,搞好财力资源优化配置;改革供应体制,完善转型建设时期财力运行机制;加强法制建设,建立空军财务管理制度体系;完善收入分配政策,建立有空军特色的津贴补贴制度;完善保障预案,提高空军战时财务应变能力和持续保障能力。     

军队财务宏观调控问题初探

加强军队财务宏观调控,集中财力保障部队建设需要,是一个十分重要的问题。当前,应该认清军队财务管理形势,增强宏观调控意识;明确宏观调控目标,保持军费总量平衡;突出宏观调控重点,做好军费正常供应保障;运用宏观调控手段,保证军费保障任务完成;把握时务宏观调控特征,发挥军费管理使用效益;完善财务宏观调控措施,促进财务管理有效运行。     

军队区域性财务调控若干问题探讨

军队区域性财务调控是指为了有效地调控军队区域财务活动的运行过程和运行机制,协调区际军事经济关系,对特定区域财务活动的调整和限制,是军队区域财务管理的主要手段。社会营造的大环境和特定区域经济活动的影响,导致部队财务活动各具特色,客观上需要依据区域环境条件有计划地强化区域财务调控。军队区域性财务调控具有结合性、系统性、差异性、保护性四个特点。供管体制不协调、监督机制不完善、法规体系不健全等,是影响军队区域性财务调控效果的基本因素。文章通过对军队区域性财务调控的特点和影响因素的分析,认为必须依据军事需求和财力科学界定区域性财务调控目标,正确选择与建立区域调控的政策模式和调控机制,切实把握好区域调控的力度。     

军队房地产财务规范化管理对策

当前,军队房管工作受经济利益和社会环境影响,使财务管理工作容易诱发安全隐患,应完善财务法规制度体系,严格财务管理监督管控,加强培训教育,使军队房地产财务管理规范化、制度化,提高财务管理的效益。     

军民融合式军队财务保障建设研究

加强军民融合式军队财务保障建设,要拓展军队经费来源的范畴,将军队建设融入到国家发展中,提升财力保障规模;利用金融系统的信用机制和网络技术,提高全军资金管理实效和安全性;依托国民教育资源,将军队财务人才培养融入到国民教育中,提高军队财务干部素质。同时,要转变财务保障理念,树立“全局”意识、“效益”意识和“前瞻”意识,完善保障组织机构框架和职责以及法规制度,为军民融合式军队财务保障提供组织和制度保证。     

谈部队财务管理的规范与创新

部队财务工作是军队后勤保障工作的重要组成部分,是贯穿整个军事经济活动的“链条”,其效率、效益及效果,直接关系到广大官兵切身利益的维护,关系到各项建设事业的完成和军队战斗力的形成。本文尝试从对部队财务管理现状的思考中寻求进一步改善财务管理,提高经费使用效益的路径     

试论军队财务管理动力机制的构建

(一) 从系统的观点来看,财务工作作为军队管理的一个子系统,它是由诸多因素构成的一个有机体。动力机制是财务机制必不可少的子机制。构建财务管理动力机制对于在军队中强化财务管理、进一步推动财务工作转变职能,最大限度地提高经费使用效益有着重要意义。     

强化军队财务管理对策研究

针对军队财务管理中存在的宏观调控乏力、财权财力分散、运行资金沉淀较多、铺张浪费现象严重、有法不依、违章难纠、军费使用效益低下等问题,强化军队财务管理必须更新理财观念,坚持勤俭建军;健全完善宏观调控体系,坚持财务集中统管;强化资金管理手段,管好用活有限资金;改进经费供应保障模式,建立跟踪问效机制;控制企业投资规模,理顺分配关系;建立健全财务法规,坚持依法秉公理财等方面入手。     

浅谈加强军队基建财务监察工作

加强军队基建财务监察是发展社会主义市场经济的要求,是加强军队基建财务管理的要求,也是全面提高军队基建投资效益的要求。新形势下的军队基建财务监察应增强权力运行的透明度,健全监察制度,明确监察工作的各项任务,建立一支过硬的监察队伍。     

坚持科学发展观 增强财务保障力

建设信息化军队,打赢信息化战争,要求军队财务必须提供强大的财力保障。完成这一历史使命,军队财务必须坚持科学发展观,立足国家经济发展水平筹划财务保障,把财务保障力建立在可靠的基础之上;要着眼信息化战争要求,优化军费分配结构;要根据军队建设需要,合理确定军费投向投量;要针对新时期军队建设与保障特点,突出科学管理;要加强财务信息化建设和人才建设,不断改革创新,建立财务管理新机制。     

深化军队财务管理体制改革的思考

财务管理体制改革是优化军事财力资源配置、提高财务保障能力的需要。新时期军队财务管理体制改革应以联合作战保障为牵引,建立预算、供应与管理相对独立的财务职能机构;以权力制约为重点,调整财权划分;以职权匹配理论为基础,实现管理职责分工;以优化工作流程为目标,构建新的财务业务关系。     

军队财务组织机构改革浅论

社会主义市场经济条件下的军队财务管理体制改革,对军队财务管理体制中的重要组成部分——军队财务组织机构提出了新的要求。如何使军队财务组织机构更好地适应市场经济条件下军队财务保障的需要,是军队财务组织机构面临的一个重大的问题. 1 现行军队财务组织机构存在的问题 1.1 军队财务组织机构与军队财务管理体制之间的问题军队财务管理体制是随着社会、军队的发展变革而不断改革完善的,回顾建国以来我军财务管理体制的改     

军队财务动力机制初探

军队财务机制是指军队财务主体根据自身的条件和军队财务的长远目标和近期目标,对财务管理活动的各个方面作出灵敏、正确反应的导向结构系统。它由许多子系统所构成,军队财务动力机制系统便是其中之一。它是指军队财务主体为谋求军事经济效益的最大化,而产生的内在动力所作用的方面和程度。一、军队财务动力机制的构成管理的主体为了改变管理的客体,使之符合主体预定目标要求,要进行一系列的活动,对管理目标的确认便构成主体从事管理活动的内在动力。军队财务管理是财务管理人员为达到少投入,多产出,提高军事经济     

也谈部队科学理财

世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,对军队财务保障工作提出了新的更高的要求。部队如何树立科学管理思想,掌握和运用财务工作的内在规律,以提高军事经济效益为中心,运用科学管理方法,积极推进改革创新,促使军队财力最大限度地转化为保障力和战斗力,是各级部队财务部门必须面对和解决的问题。一、科学理财应遵循的基本原则1·集中统一的原则。就是实行各级党委统一领导下的财务统管,把一切经济活动都纳入财务管理的渠道。在体制上、制度上、管理上实现集中统一,充分发挥党委在当家理财中的作用,实现经费的集中统一管理,实现财权和指挥权…     

谈军队综合性大学的科学理财

科学理财是新形势下加强军队综合性大学财务管理的必然要求。为此,必须运用科学理论,更新理财观念,健全理财机制,创新管理方式,改进管理手段,努力提高财务管理的质量和效益。根据军队综合性大学财务管理实际,当前要着重在以下方面提高科学理财水平。一、明确军队综合性大学财务管理工作应遵循的原则1·必须全面贯彻和落实党委理财制度。党委理财是坚持党对军队绝对领导的重要内容之一,是贯彻落实党、国家和军队财经方针、政策、法规的重要保证。在财务工作中,要始终坚持党委的集中统一领导,把握财经工作的正确方向,科学决策经费投向投量。党…