我军财务管理法制化的历史变迁

在市场经济条件下依据法律制度管理军队财务，实现军队财务管理法制化，是顺乎时代潮流的积极举措，是规范军队财务秩序，支撑军队财务运行，界定军队财务责任，约束军队财务行为的理性选择。从我军财务管理法制化的发展历史分析，大致可以分为以下三个时期。     

拓展军队基建财务监察领域的必要性

本文论述了在社会王义市场经济条件下拓展军队基建财务监察领域的必要性:是军队基建经济工作适应社会主义市场经济的要求;是加强军队基建财务管理的要求;是全面提高基建投资效益的要求。     

浅谈新时期的军队财务工作

军队财务工作是军事经济工作的中心环节和集中反应。要适应新形势的要求,积极而富有成效地做好军队财务工作,有赖于争取一个适度而稳定的军费拨款规模,建立与新形势相适应的财务管理体制,强化预算约束和财务法规,并注重研究和探讨高技术条件下局部战争的财务保障体制。     

提高新时期军队财务宏观调控能力探析

提高军队财务宏观调控能力,是适应未来高技术局部战争“战场”和社会主义市场经济“市场”的客观要求。其主要途径是:建立正常的军费增长机制,保持实际军费的适度增长;确保军费的总体分配与国防发展战略的总体设计相一致;改革军队财务管理体制,实现财务管理一元化;建立高效运行的军队财务宏观调控机制,实现财务管理效益最大化。     

高技术条件下局部战争财务保障体制研究

战时财务保障体制作为开展战时财务保障工作的一项组织制度,规定着组织战时财务保障工作的基本目标与要求。在研究高技术条件下局部战争财务保障的问题时,应把对战时财务保障体制的研究,作为研究整个战时财务保障问题的核心。科学设计战时财务保障体制的组织体系,明确规定战时财务保障机构之间的功能区分,结合现实条件合理调配战时财务人员组成,正确选择灵活的战时财务保障方式与可靠的经费供应渠道,是战时财务保障体制适应未来高技术条件下局部战争的基本要求。研究战时财务保障体制,还应重点探讨体制对战时财务保障机构开展工作反映灵敏度的要求,战时财务保障的速度确定、保障方式选择和保障监督的方法等问题。     

浅谈军队财务法制建设

加强军队财务法制建设,实现军队财务管理的法制化,是提高军队财务管理效益,推动军队财务跨越式发展的必然要求。一、军队财务法制建设的必要性1·提高军队财务管理效益的需要。在军队财务管理过程中,财力的流失和浪费是造成军队财务管理效益低下的重要方面。其主要原因是现行军队财务管理体制不够严密和规范,还存在许多漏洞。从经济学的角度来说,当前军队财务管理过程中存在寻租行为。续租活动是一种制度现象,避免寻租活动最好的办法是设立低租金或无租金的制度。因此,在军队财务管理过程中堵住财力流失的漏洞,解决好寻租问题,归根到底需要…     

论军队财务管理体制的熵值效应

文章运用熵定律对现行军队财务管理体制进行了系统分析,认为,熵定律在封闭的军队财务管理系统中集中表现为财务管理效率从高效率走向低效率;要提高军队财务管理体制效率,增加负熵值,必须对组织结构进行"扁平化"改革,努力提高工作人员素质,实现系统内外交流,依法规范管理。     

军队综合大学财务管理机制存在的主要问题及改革的目标

军队综合性大学是随着军队发展的需要和军队体制编制的调整产生的，它的建立为集成办学力量发挥了重要的作用。但作为一种新生事物，其配套的措施尤其是在财务管理机制方面还需要进一步完善和调整。就财务管理机制改革而言，必须树立综合大学集中统管意识，建立制衡的财权配置结构、健全的财务管理制度体系、集中扁平的财务保障组织模式和完善的财务检查监督体制，采用科学先进的财务管理方法和便捷高效的财务管理技术，以及建立一支素质过硬的院校财务业务队伍。     

军队国有资产保全与财务行为规范化

军队国有资产是军事经济的重要物质基础。在社会主义市场经济条件下,保全军队国有资产成为军队财务管理的一个重要课题。本文认为,造成军队国有资产流失的一个重要原因是财务行为非规范化。针对这一情况,本文分析了军队国有资产流失的几种现象,探讨了这些现象与财务行为规范化之间的关系,提出了军事经济运行成本核算、构筑经济运行稳定平衡系统、重组军队国有资产保全指标体系等对策。     

也谈新形势下的军队财务保障

市场经济的发展对我军传统的财务管理主要有以下影响:一是军队财务对象的物质形态和价值形态分离化。在计划经济体制下,社会资源在各利益集团之间的配置主要是通过政府计划来完成的。资源的两种形态基本     

论军队财务体制的创新

军队财务体制创新是军队财务管理过程本身的一项“内在性活动”,是各级、各部门在一定历史时期和一定利益关系中追求自身利益而最终形成的结果。文章通过对军队财务体制的均衡与非均衡分析,阐述了军队财务体制创新的重要意义,并指出足够的“创新激励”和广阔的“创新空间”是创新的前提条件。军队财务体制失衡(非均衡)状态的产生是体制创新的逻辑起点,随着军队财务体制失衡状态的持续,出现第一行动集团、第二行动集团、第三行动集团等,从而比较并选择出最优的军队财务体制创新方案。随着军队财务体制失衡状态的加剧,军队财务体制创新初步实现,在逐步完善的基础上,体制创新完全实现,军队财务体制趋于新的均衡状态。     

谈加强军队财务内部控制

军队是执行特殊任务的武装集团,其财务机构的组织结构、内部设置、标准制度、财经法规和保密要求等方面不同于地方。鉴于军队财务管理体制、管理机制和财务控制的特殊性,如何加强军队财务内部控制值得研究,对此笔者谈点看法。第一,要加强组织协调控制。组织协调控制是控制的重要环节,是其他控制发挥作用的基础。因此,组织协调控制应抓住以下内容:一是上下级之间的控制,即看单位的各项经费、各类资产和物资在按自上而下供应和自下而上上缴过程中是否存在不按规定程序办理的问题,是否有层层打折扣和违规操作的现象。二是单位内部各部门之间的…     

把握世界新军事变革趋势 推进军队财务工作跨越式发展

文章在分析了世界新军事变革对我军财务工作的影响后提出,要实现我军财务工作的跨越式发展,必须加速军队财务理论创新,突出军队财务人才培养、完善军队财务管理体制和联勤保障体制等。     

做好军队财务工作之我见

随着市场经济的不断发展,国家经济体制和军队财务管理体制进行了重大改革,军队财务管理实行“统一领导、按级负责、分工管理、财务归口”的原则,使财务部门成为融财政、金融、税收、物价、劳资、审计为一体的综合经济部门。军队财务管理的范围也不断拓宽,难度越来越大,要求越来越高,客观上要求财务工作尽快由供应型转变为供应管理型,向管理要效益,这就要求我们财务干部在理论和实践中,要积极探索,研究对策,改进工作,适应形势。     

新时期军队财务管理工作基本思路

新的历史时期,军队财务工作要保障军队建设和各项任务的完成,就必须把军队财务工作的着眼点始终放在管理上。因此,我们必须理清军队财务管理的总体思路,坚持正确的财务工作方向,确立科学的财务管理体制,构建完善的财务法规体系,运用先进的财务管理方法,建设一支思想红、业务精的财务管理干部队伍。只有如此,才能不断提高我军的财务管理水平,发挥军费整体效益。     

部队财务干部队伍建设构想

近年来,部队财务干部队伍建设,特别是师团财务干部队伍正规化建设,引起了各级党委的重视,发生了很大变化。然而,如何进一步适应市场经济体制对财务人员的要求,这是一个不得不注意的问题。当前,应尽快研究对策,采取有效措施。文章认为,要合理配置财务干部,注重干部进出平衡,引入人才流动机制,实施财务干部文职制度管理,加强业务培训,以充分发挥财务人才队伍的整体效率,作好社会主义市场经济条件下的军队财务保障工作,实现“保障有力”。     

军队发展金融业的模式选择

在市场机制下,国家金融管理体制日臻完善,金融业务日趋多样,为军队发展金融业提供了契机和条件。为了与社会主义市场经济体制相适应,应以市场为取向,在财务结算中心基础上组建非银行金融机构以用好用活军队资金。就近期而言,主要是寻找过渡形式,采取渐进的实施步骤,加强试点,注重论证。     

论军队财务管理原则的调整

财务管理原则是军队财务“双轨制”体制的集中体现。由于现行财务管理原则的弊端,出现了财政多财力散、指头硬拳头软、自身富系统穷和财务归口实为缺口等问题。根据军委和总部的指示精神,结合近年来军队财务管理的实践,本文认为,可将现行财务管理原则修订为“党委统一领导,财务归口统一,部门分工负责”。修订后的财务管理原则,便于集中财力办大事,促进部队全面建设;便于加强财务保障与监督,提高经费使用效益;便于管钱管物有机结合,保证各项事业协调发展。     

做好新时期军队财务工作的新思路

市场经济体制的建立与发展,对广大财务工作者,尤其是各级后勤领导提出了新的课题。如何做好新时期的军队财务工作,本文提出了新的思路:应尽快把财务工作转移到社会主义市场经济的轨道上来;加强经费宏观调控;加快军队财务法规建设步伐;培育和发展军队财务人才市场。     

部队机关实行资金集中支付制度管窥

军队资金集中支付改革,是市场经济条件下加强财务管理,提高经费使用效益,防范腐败行为的重要举措,是新形势下财务工作发展的必然趋势。结合实行资金集中支付改革试点工作的实际经验,本文就部队机关实行资金集中支付从四个方面谈些粗浅的认识。