论健全军民互动合作协调机制的定位与内涵

坚持军民结合、寓军于民,健全军民互动合作的协调机制,是我国初步建立军民结合、寓军于民新体制后,中央对国防科技工业体制机制改革提出的新要求,也是“十一五”期间国防科技工业面临的重要课题之一。军民互动合作是从机制上实现寓军于民从20世纪80年代开始至今,我国军民结合、寓军于民经历了三个发展阶段:第一阶段是实施“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”方针时期。由于可以依托70年代以来形成的国际政治多极化格局,大幅度压缩国防开支,这一阶段的军民结合主要表现为军转民。军转民方针强调的是“以民养军”,即通过军工企业转产…     

军工企业引入市场竞争机制的难点与对策

党的十六大明确提出了“深化国防科技工业体制改革.坚持寓军于民,建立健全竞争、评价.监督和激励机制.增强自主创新能力.加快国防科技和武器装备发展”的指示和要求。我们要进一步解放思想.大胆实践.开拓创新.努力把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点,自觉遵循客观规律,坚持军民结合.寓军于民.促进军民良性互动.协调发展。建立和完善寓军于民的新体制和四个机制.核心和关键是要建立和完善市场竞争机制.打破封闭垄断,通过市场竞争合理配置和有效利用军工资源。     

履行好政府职能积极推进军民结合寓军于民体系建设

“十五”期间,国防科技工业快速发展。我们坚持军民结合、寓军于民、大力协同、自主创新的方针,通过政策引导、规章约束、标准规范等,依法行政,积极履行好政府职能,在市场监管、协作配套、军转民产业开发等工作中,积极推进军民结合、寓军于民体系建设。以武器装备科研生产许可工作为重点,加强军品市场监管,在体制上推进军民结合武器装备科研生产许可制度,是推进军民结合、寓军于民,建立小核心、大协作的新型国防科技工业体系的一项重要措施。对于打破行业垄断和封锁、规范市场准入、促进军民互动,推动国防科技工业全面、健康、可持续发展具…     

建立健全军民互动协调机制的有关问题

第十届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中关于“调整优化国防科技工业”一节中指出,“坚持军民结合、寓军于民、强化基础、自主创新的方针,加快国防科技工业转型升级”,“建立面向社会的军品科研生产准入和退出制度     

加快推进寓军于民体制建设

建立军民结合、寓军于民的国防科技工业新体制,是党中央作出的具有全局意义的战略性决策。中央领导同志对国防科技工业提出的“四个坚持”中也强调,“要坚持军民结合、寓军于民,促进军民技术互动、协调发展。”国防科技工业在推进军民结合、寓军于民体制建设方面取得了一定的成绩,但相对封闭的国防科技工业体系结构基本上还没有打破;军工行业对军品任务的垄断性经营基本上也没有改变;推进国防科技工业寓军于民的政策措施尚不到位。国防科技工业急需抓住当前难得机遇加快寓军于民体制建设的发展进程。主要制约因素和障碍法律法规限制。现行有…     

国外军民结合、寓军于民的经验与启示

国外在军民结合、寓军于民建设方面,都制定有国家发展战略和计划,并注重发展军民两用技术,扶持民用企业参与军品科研与生产,采用军民通用标准规范,以加强军民之间协调利用资源的有效合作,为我国军民结合、寓军于民的实施以及在军民两系统间合理配置资源提供了有益的借鉴。     

加快军民两用技术产业化迫在眉睫

军民两用技术,是指在科学技术领域中既适用于军事目的,又适用于经济发展的一部分高新技术。军民两用技术产业化是军民结合和“军转民”、“民促军”发展的一个更高阶段,是国防科技工业军民结合水平提高的重要标志。开展军民两用技术产业化战略问题的研究并加快实施,对于深入贯彻“平战结合、军民结合、寓军于民”方针,理顺社会主义市场经济条件下国防科技工业管理体制,建立与国防建设和经济建设相适应的国防高新技术科研生产体系,具有十分重要的意义。一、推进我国军民两用技术产业化发展的重大意义一是增强军品科研生产能力的重要措施。发…     

坚持军民结合军民互动 打造具有国际竞争力的军工集团

军民结合、寓军于民、军民互动、协调发展,是新时期国防科技工业改革发展的总要求,也是国防科技工业实现持续快速健康发展的总方针。“十五”以来,我们坚持以科学发展观为统领,以发展军民结合高新技术产业、实现军品民品协调发展为主线,深入贯彻落实军民结合、寓军于民、军民互     

卷首语

坚持军民结合、寓军于民方针,大力发展民用产业,是党和国家领导人对国防科技工业的明确要求。军民结合、寓军于民,是一个必须长期坚持的重大战略思想,这是国防科技工业几十年发展的总结,是有中国特色的国防科技工业发展道路的基本内涵,也是推动国防科技工业平稳较快和谐发展的必由之路。历史经验告诉我们,军事需求的规模和结构的波动是一条客观规律,军工企事业单位不能躺在军品任务上等、靠、要,否则将再次面临困境;历史经验还告诉我们,军工企事业单位如果自始至终坚持军民结合、寓军于民的方针,大力发展民品,企业就能发展得很好,反之则不然…     

民企“参军”需要把握的问题

<正>习总书记提出要形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展的格局。在军民融合方面,我国有一个发展的过程,1956年毛泽东同志提出军工企业要有两套体制,邓小平同志提出了著名的十六字方针:"军民结合、平战结合、军品优先、寓军于民"。军工企业利用自己过剩的军品生产能力来生产民品,民     

推动军民互动实现跨越发展

湖北省国防科工办切实贯彻落实“寓军于民,军民互动”方针,用足用好政府“五项权力”,在推动军民产业互动,实现湖北省军品、民品的跨越式发展的工作中进行了有益的探索。     

又好又快发展的基石——湖北华强科技的军民结合之路

湖北华强科技有限责任公司是中国兵器装备集团公司直属的防化军工产品科研生产专业厂家和全国建线最早、规模最大的丁基橡胶药用瓶塞（简称丁基胶塞）科研生产企业。40多年来，公司认真贯彻“军民结合、寓军于民、以民养军”的战略方针，     

山西军工五年巨变扭亏脱困

2002年,山西国防科技工业系统完成工业总产值、工业增加值和销售收入创历史新高,同比增长分别达到20%、29%和20%,企业效益在连续数年经济高速增长的基础上实现了新的跨越——全系统盈亏相抵后一举扭亏为盈,结束了山西军工连续亏损长达13年的历史!大力发展民品 山西军工扭亏为盈的实践证明,坚持寓军于民,大力发展民品,解决了军工企业生存发展的一系列深层次问题。五年来,山西军工在确保完成军品科研生产任务,强军固本的同时,深入贯彻军民结合方针,充分发挥军工企业在技术、设备、人才等多方面的优势,大力发展民用产品,在电子信息、汽车零…     

关于当前我国武器装备科研生产体系军民结合寓军于民建设程度的评估

在当前我国武器装备科研生产体系军民结合、寓军于民的建设过程中，解析军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系的内涵，制定其评价标准，是一件至关重要的大事。古人云，凡举大事，必先明势知己。本文系统阐述了军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系的内涵和评价标准，实证分析了我国武器装备科研生产体系军民结合、寓军于民的建设程度，其中关于现状评价的五个标志分数引人注目。编者并不完全赞同本文给出的具体分数，但其大胆的量化评价无疑是相对科学的、相对进步的，方向是正确的，应该得到肯定和鼓励。     

“以民养军”模式分析

(一) 自国防科技工业执行“军民结合、平战结合、军品优先、以民养军”的十六字方针以来,对“以民养军”概念的理解,一直是人们争议的话题。由于“以民养军”政策涉及政府和企业之间的经济关系,事关军品科研生产的运行方式,因而受到各方重视。归结起来,对“以民养军”的概念有着三种不同的理解: 一种理解是,十六字方针是一个完整的、科学的发展战略,“以民养军”中的“民”应该是全民,而不仅仅是军工自身,“养”应由国家完成。另一种理解是,十六字方针是对国防科     

对建立和完善国防科技工业四个机制的几点认识

党的十六大报告明确指出,要深化国防科技工业体制改革,坚持寓军于民,建立健全竞争、评价、监督和激励机制,增强自主创新能力,加快国防科技和武器装备发展。适应武器装备建设和社会主义市场经济发展的要求,建立和完善“四个机制”,是当前国防科技工业贯彻落实十六大精神的一项核心工作。为了加快“四个机制”建设的进程,有必要对与之有关的若干理论和实践问题进行深入探讨。     

坚持军民结合军民互动打造具有国际竞争力的军区集团

军民结合、寓军于民、军民互动、协调发展,是新时期国防科技工业改革发展的总要求,也是国防科技工业实现持续快速健康发展的总方针。“十五”以来,我们坚持以科学发展观为统领,以发展军民结合高新技术产业、实现军品民品协调发展为主线,深入贯彻落实军民结合、寓军于民、军民互动、协调发展的战略方针,不但在民品发展上实现了由“无行无业”向打造建设军民结合高新技术产业的战略跨越,而且初步建立了军民结合、军民互动的体制机制,集团公司的改革发展实现了由求生存向求发展的战略转型。     

求真务实依法行政扎扎实实做好武器装备科研生产许可管理和军品市场监管工作

实行武器装备科研生产许可制度,是贯彻军民结合、寓军于民战略方针,建立新型国防科技工业体系和规范军品市场的重要举措。《武器装备科研生产许可实施办法》的颁布实施,对规范军品市场准入和退出管理、加强军品市场监管具有重要意义,各单位要以高度的责任感和使命感,扎扎实实做好贯彻落实工作,求真务实,依法行政,开创武器装备科研生产许可管理和市场监管工作的新局面。新时期国防科技工业的改革与发展指明了方向。作为国家战略性产业,党中央、国务院和中央军委对国防科技工业的改革发展非常关心,江泽民同志先后做过多次重要批示,并提出了“…     

整合优势 寓军于民——关于宜昌国防军工企业改革与发展的思考

江泽民同志在党的十六大报告中要求我们:坚持国防建设与经济建设协调发展的方针,深化国防科技工业体制改革,坚持寓军于民,建立健全竞争、评价、监督和激励机制,增强自主创新能力。具有悠久发展历史和     

调整优化国防科技工业

坚持军民结合、寓军于民、强化基础、自主创新的方针,加快国防科技工业转型升级,提高科技创新能力,开发军民两用技术和产品。推进数字化军工建设,提高武器装备研发和制造水平,确保武器装备供应。调整优化军品科研生产能力结构,提升总体设计、总装测试和系统集成等核心能力,精干科研生产主体,推进专业化重组和社会化协作。积极稳妥地实施军工科研院所改革。建立面向社会的军品科研生产准入和退出制度,健全军民互动合作的协调机制。以产权制度改革为突破口,分类实施军工企业股份制改造。深化军工投资体制改革,推进投资主体多元化。——摘自《…