完善评价机制促进国防科技工业发展

“十六大”报告指出,要加快改革步伐,尽快建立适应社会主义市场经济特点的国防科技工业和武器装备建设的竞争机制、评价机制、监督机制和激励机制。建立四个机制是深化国防科技工业和武器装备建设管理体制与运行机制改革的紧迫要求,对推进“杀手锏”装备建设,实现国防科技和武器装备跨越式发展,建立充满活力的国防工业体系具有非常重要而深远的意义。本期起,本刊开设“四个机制建设” 专栏,从不同方面、不同层次、不同角度研讨如何加快建立国防科技工业四个机制,欢迎读者来稿参与讨论。 本文对建立科学合理的评价机制的相关问题进行了探讨。     

加强国防军工动员配套管理——黑龙江省国防军工动员配套管理的体会与建议

江泽民同志在十六大报告中指出:“建立巩固的国防是我国现代化建设的战略任务,是维护国家安全统一和全面建设小康社会的重要保障。……深化国防科技工业体制改革,坚持寓军于民,建立健全竞争、评价、监督和激励机制。增强自主创新能力,加快国防科技和武器装备的发展。”江泽民的论断为国防科技工业的发展进一步指明了方向。国防科技工业作为国家的战略性产业,在国防建设和经济建设中发挥着极其重     

军工企业引入市场竞争机制的难点与对策

党的十六大明确提出了“深化国防科技工业体制改革.坚持寓军于民,建立健全竞争、评价.监督和激励机制.增强自主创新能力.加快国防科技和武器装备发展”的指示和要求。我们要进一步解放思想.大胆实践.开拓创新.努力把握社会主义市场经济的内在要求和运行特点,自觉遵循客观规律,坚持军民结合.寓军于民.促进军民良性互动.协调发展。建立和完善寓军于民的新体制和四个机制.核心和关键是要建立和完善市场竞争机制.打破封闭垄断,通过市场竞争合理配置和有效利用军工资源。     

对加强武器装备动员政府管理职能的认识与思考

党的十六大提出了国防建设与经济建设协调发展的国防建设方针,十六届三中全会明确了加快政府职能转变,继续完善行政管理体制的重要改革任务。国防科技工业在积极贯彻十六大和十六届三中全会要求,全面深化国防科研生产管理体制改革的过程中,应充分重视武器装备动员在国防建设中的作用,着力加强武器装备动员政府管理职能,在提高武器装备平时供给能力的同时,提高武器装备的战时动员生产和保障能力。一、武器装备动员是国防科技工业主管部门的重要管理职能国防科技工业是国家重要的战略性产业,担负着保障我军平时和战时武器装备需求的双重任务。…     

“十五”期间国防科技工业体制改革取得重大成就

“十五”期间国防科技工业体制改革工作以加快发展军工经济为主题,以能力、结构和布局调整为主线,以体制创新和科技创新为动力,积极推进“四个机制”建设,深化体制改革,大力推进国防科技工业能力结构布局调     

大力加强“新三支队伍”建设——七论建设先进的国防科技工业

胡锦涛总书记指出．“建设先进的国防科技工业．是社会主义现代化建设的重要组成部分．是国防科技和武器装备发展的重要基础”，要”坚持人才资源是第一资源的思想，为国防科技和武器装备发展提供强大的人才和智力支持。”着眼建设先进的国防科技工业，大力加强军工核心人才队伍建设，对于推动国防科技和武器装备发展、服务社会主义现代建设具有十分重要的意义.     

关注——非公有制经济参与国防科技工业建设：第四届军工论坛成功举办“非公参军”配套政策成论坛焦点

坚持“军民结合、寓军于民”方针,深化国防科技工业体制机制改革,建立国防科技工业社会大协作体系,是党中央和国务院对国防科技工业改革发展的一贯要求。 伴随着国防科技工业改革的不断深化,尤其是《国防科工委关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》发布后,许多非公有制企业以其技术．资金、机制上的优势,通过多种运作方式,积极参与武器装备科研生产、配套协作,成为国防科技工业建设大军中的一支新生力量。 今天,我们举办《非公有制经济参与国防科技工业建设》第四届军工论坛,旨在全行业、全社会营造一个良好的氛围,进一步推动军工企事业单位和社会各界都来支持非公有制经济参与国防科技工业建设。     

促进和平利用军工技术跨越发展的途径

十六大提出,国防科技工业要“军民结合、寓军于民”。建立军民结合的国防科技工业新体系,是新时期国防科技工业实现跨越发展与小康社会目标相协调发展的必由之路。 坚持“军民结合、寓军于民”基本战略方针,实现军转民和和平利用军工技术的跨越发展。我认为应从十个方面加以理解和实行。 1.与时俱进,加快实施“军民结合、寓军于民”战略步伐,是新时期国防科技工业实现军转民和和平利用军工技术跨越发展的历史必然。 党的十一届三中全会以来。我国的国防科技工业发展实现了战略性转变。十六大报告中提出:     

“双扩协同”模型：我国国防科技工业动员常态化的必然选择

“双扩协同”动员模型是实现国防科技工业动员常态化的一种模式,其基本构想是：以国防科技工业常备能力为依托,建设武器装备生产紧急扩产能力为扩产环;以国防科技工业企业为基础,国民经济动员中心为纽带,民用企业响应为支撑,建立武器装备生产技术扩散能力为扩散环;以军民融合体制为依托,建设具有武器装备生产紧急扩产能力的核心环和具有武器装备生产技术扩散能力的扩展环之间的协同机制,以实现国防科技工业动员可持续发展。     

大力推进军工核心能力建设——四论建设先进的国防科技工业

胡锦涛总书记指出．“建设先进的国防科技工业．是社会主义现代化建设的重要组成部分，是国防科技和武器装备发展的重要基础”。2009年国防科技工业工作会议，深入学习贯彻胡锦涛总书记这一指示精神．提出了今后一个时期国防科工局坚持的指导思想，要求做到“六个一以贯之”和“八个必须”，明确要求把提升军工核心能力作为建设先进的国防科技工业的中心任务。     

国防科技工业如何又好又快发展——张云川纵论今年八项重点任务

2007年国防科技工业的总要求是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照“四个坚持”方针的要求,围绕“军品为本、民品兴业”发展思路,以高质量完成高新技术武器装备科研生产、探月工程等重大专项年度任务和推动民用产业发展为重点,着力优化结构和转变增长方式;着力推进自主创新和机制改革;着力加强人才队伍和军工文化建设;着力促进和谐发展和解决民生问题,加快转型升级步伐,切实推进国防科技工业的科学发展,努力实现又好又快发展。     

在装备采办中建立和完善“四个机制”的思考

装备采办工作是国防科技建设和武器装备建设的重要组成部分。江主席曾强调指出:要使有限的资源发挥最大效益,核心问题是必须尽快建立和完善适应武器装备建设要求和社会主义市场经济特点的竞争机制、评价机制、监督机制和激励机制,确保国防科技和武器装备持续、快速、健康地发展。这一指示深刻揭示了国防科技工业和武器装备     

用正确思路和目标实现快速发展

在学习贯彻全国国防科技工业工作会议精神过程中,黑龙江省国防科技工业确定了今年工作的基本思路:一是加快国防科技工业的发展,要把着眼点放在抢抓战略机遇期上。二是加快国防科技工业的发展,要把工作重点放在改革创新上。三是加快国防科技工业的发展,要把机关建设重点放在素质建设上。 为此确定今年的工作目标是:坚持以发展为执政兴国的第一要务,围绕一个中心,实现五个突破,强化两个保障,加速推进黑龙江省国防科技工业走新型的工业化道路。 围绕一个中心:就是围绕继续打好高新技术武器装备研制生产和企业改革脱困两大攻坚战这一中心…     

全面深化国防科技工业改革构建中国特色先进国防科技工业体系——国防科技工业推进改革发展述评

国防科工局局长、党组书记许达哲说,“深化国防科技工业改革是一篇大文章。要大胆探索,敢于创新,建立和完善适应武器装备建设和市场经济发展要求的体制机制,激发发展的活力和动力。”     

开拓创新,服务大局全面提高技术基础保障能力——国防科工委科技与质量司副司长马恒儒在国防科技工业技术基础工作会暨2007年技术基础科研计划协调会上的工作报告(摘要)

“十一五”国防科技工业技术基础的目标为:以支撑国防科技工业创新体系建设为核心,以保障高新技术武器装备科研生产和军民结合高技术产业发展为重点,建设数字化、网络化的工作平台和技术服务平台,提高技术基础研究和服务水平,发挥国防科技工业技术基础整体优势,提高技术基础整体保障能力,为构建国防科技工业创新体系提供基本支撑和服务,在武器装备科研生产和军民结合高技术产业发展中充分发挥技术引导、技术规范、技术服务和技术监督作用。     

沿着“四个坚持”指引的方向继续奋进

今年八月,迎来中央领导同志对国防科技工业提出“四个坚持”重要指示一周年。一年来,国防科技工业系统加大贯彻执行力度,加快改革和发展步伐,取得了突出成绩。“四个坚持”重要指示站在把国防建设与经济建设“两件大事”、“两个大局”、“两项战略任务”统一起来的全局高度,突出强调了互动模式、能力水平、体制机制、人才队伍四大根基问题,体现了“三个代表”重要思想和科学发展观的客观要求,是筹谋新时期建设国防科技工业的根本大计,是指导国防科技工业更快更好发展的根本指针。     

我国国防科技和武器装备发展的战略需求研究

世界范围内国防科技和武器装备蓬勃发展的方兴未艾之势，需要我们深入分析我国国防科技和武器装备发展的战略需求，把握需要要素和约束要素，选择适合中国国情的国防科技和武器装备发展模式，实现武器装备建设和发展的“两个根本性转变”。     

各地工办正确履行职能服务“三大战役”推进“三大创新”

地方国防科技工业管理部门是国防科技工业管理体系中不可或缺的组成部分,在建设先进的国防科技工业进程中发挥着不可替代的重要作用。2012年国防科技工业工作会议后,各地方国防科技工业管理部门陆续作出部署,坚持正确履行政府职能,在保障武器装备科研生产和军工核心能力建设、提升科技创新能力、推进军民融合发展、加强军工文化建设等方面下功夫、上水平,切实服务“三大战役”．不断推进“三大创新”。     

继往开来再创辉煌迎接国防科技工业标准化工作的新挑战--国防科工委科技与质量司副司长马恒儒在国防科技工业标准化工作会议上的工作报告

今天我们在这里召开国防科技工业标准化工作会议,总结五年来的工作经验,表彰先进个人,研究加快标准化工作发展的新思路。这次会议的主要任务是贯彻党的十六大精神,落实国防科技工业科学技术大会要求,明确“十一五”标准化工作发展方向和目标,全面推进数字化军工建设的标准化工作,开创国防科技工业标准化工作新局面。     

加强我军武器装备预先研究

预先研究是加快国防科技发展、增强自主创新能力的根本途径,是独立自主、自立更生发展先进武器装备的必由之路。 “九五”期间,我军武器装备预研工作取得重大进展,一批新型武器装备急需的关键技术取得了重大突破。有力地促进了新型武器装备的发展;国防科技主要技术领域获得了大跨度发展,部分领域达到国际先进水平;长期制约武器装备发展的基础技术取得了一批重大成果;按照装备管理体制的要求,平稳有序地实现了预研管理体制的调整改革。 发展武器装备,必须坚持大力协作的原则。预先研究管理体制调整后,军地双方要加强团结,经常沟通,互相支持,互相配合,真正做到需求牵引与技术推动相结合。要进一步深化预先研究运行机制的改革,认真贯彻落实江主席提出的建立与完善“四个机制”的要求,建章立