军队后勤保障社会化改革面临的主要矛盾及对策

为实现由“后勤办社会“向“社会办后勤“、由数量规模型后勤向质量效能型后勤的转变,军队后勤保障社会化改革正在积极推进,并面临着诸多矛盾需要解决。文章在分析研究军队后勤保障社会化改革现存的思想理念、体制机制、政策措施和管理人才等方面矛盾的基础上,提出了转变思想理念、优化体制机制、完善政策制度、培养新型管理人才等对策。     

略论后勤管理科学化

后勤管理科学化是后勤改革顺利进行的关键,也是我军后勤管理发展的必然趋势。它的衡量标准是体制科学、机制完善、调控有力、运行规范。实现后勤管理科学化的着眼点应放在重视提高管理主体素质,重视科技创新和科技管理,重视现代管理技术的运用和信息管理上。     

积极适应多样化军事任务需要 优化一体化后勤人才队伍建设机制

适应多样化军事任务需要，优化一体化后勤人才队伍建设机制，要在创新一体化后勤人才培养机制、优化一体化后勤人才资源配置机制、完善一体化后勤人才使用机制和健全一体化后勤人才激励机制上下功夫。     

加强后勤管理是缓解供需矛盾的基本措施

强化后勤管理不仅是部队管理现状和新形势的需要,同时也是后勤自身改革和完善的需要。当前应着重改革后勤管理体制,实行网络型划区保障。抓好经费预算和计划调控,建立充满动力与活力、又有强大制衡与约束的后勤管理机制。适应改革要求,实行标准化供应、制度化管理,加强军品和物资采购的审价。走内涵型发展生产的路子,以堵跑、冒、滴、漏为基本内容,强化基层后勤管理。与此同时,要逐步完善后勤管理决策机制,建立健全经费物资跟踪考核制度。     

强化党委理财职能 提高财务保障能力

68611部队紧紧围绕中心任务,根据总部精神和本级党委指示,以适应军事斗争后勤准备为着眼点,采取科学措施,完善理财机制,改革财务管理,不断提高财务人员素质,探索出了一条提高部队后勤财务保障能力的新路子。     

世纪之交后勤改革与发展的宏观思路——学习江主席关于军队后勤改革论述的体会

文章根据江泽民主席关于军队后勤改革的论述,从世界战略格局调整、新军事革命冲击、市场经济体制建立与完善的大背景下,探讨了新时期后勤改革与发展的基本思路。文章指出,在适应新军事革命冲击方面,后勤要调整重点,突出科技,优化结构,改革保障体制。在适应市场经济方面,后勤要搞好宏观调控,管好用好军费,改革和完善军人待遇制度,增强军队凝聚力;改变军队办社会现状,逐步推进军队社会化保障。     

组织与自组织——兼论军队后勤管理机制

文章针对后勤管理系统从无序到有序的组织过程,引入了组织与自组织两个概念。认为,在后勤管理中运用好组织与自组织机制,是后勤管理改革中的一个关健性问题。因此,应加强后勤管理中的组织与自组织机制的研究,以深入后勤改革,提高管理水平和后勤保障能力。从这一认识出发,文章对军队后勤管理组织与自组织机制的构成进行了分析,并提出了军队后勤管理组织与自组织机制桐结合的模式。     

论当前军队后勤改革的几个理论问题

军队后勤改革随着国家改革大潮的涌动,走过了十几年不平凡的历程。那么,在社会主义市场经济体制不断改革与完善的新形势下,如何用符合客观实际的理论指导军队后勤体制改革?文章指出要以下列理论研究为重点:如何实现保障有力的总目标,怎样选择后勤体制改革的突破口;如何强化后勤改革的宏观调控力度,营造什么样的后勤体制改革宏观环境。     

军队后勤科技统计的现状与展望

现行的军队后勤科技统计在内容设计、学科分类及统计范围上都有其自身特点并形成了较为完善的体系,但从现代科技发展的基本特点和军队后勤科技统计在后勤科技管理决策中的地位和作用看,军队后勤科技统计改革还需做好以下工作:完善统计内容;扩大统计范围;梯次推进统计结构层次,制定和完善统计标准和法规;建立统计数据库。     

新军事变革与军事后勤法制建设

世界范围内的新军事变革给我军后勤带来广泛而深刻的影响。适应中国特色军事变革的要求,我军后勤法制建设应当构建新型、科学的全系统后勤法律体系,完善后勤执法监督机制,深入开展后勤法制教育,加强后勤法制专职机构和立法队伍建设。     

军以上机关资产管理与预算管理相结合改革探讨

在军以上机关推行资预结合改革，要抓好宣传教育、组织领导和典型引导，夯实改革根基；要紧贴机关实际，搞好条块结合；要合理划分资产管理职责，建立资产标准体系，规范资产分配调剂机制，完善资产处置监管机制，优化资产动态核算机制；要注重建章立制，提速立法进程，推行绩效考评，构建资预结合理财模式的长效机制；要统筹资预结合改革与其他财务改革、后勤改革和部队作风建设，努力提高资预结合改革的综合效益。     

浅谈信息化战争对后勤指挥的要求与对策

信息化条件下作战,战场环境恶劣、信息流量大,后勤保障空间多元,一体化联合作战已成为主要作战样式,对后勤指挥提出了更高的要求。因此,后勤必须坚持集中统一指挥,构建网状扁平型后勤指挥体制,建立适应信息流程的后勤指挥机制,增强后勤指挥人员的综合素质,健全和完善后勤指挥法规。     

美军后勤采购运行机制改革经验及启示

美军十分注重后勤采购运行机制改革,将采购计划纳入军费预算管理,由美军国防后勤局对通用物资实施采购。同时,随着形势的变化,不断推进军事后勤采购策略改革,如采取渐进式采购策略、基于能力的采购策略、基于性能的后勤策略等。此外,美军能够及时改进军事后勤采购业务流程,强化监督审查和成本评估,以增强决策的灵活性和提高采购成效。借鉴美军改革经验,我军应继续深化军队预算制度改革,不断创新军事后勤采购理念,改进军事后勤采购流程,加快健全采购监督制约机制。     

论全面建设现代后勤背景下的军费管理体制改革

根据全面建设现代后勤的要求，改革我军军费管理体制，主要在于规范军费管理主体，完善军费预算机制，健全军费监督机制，提高军费管理自动化水平，形成具有我军特色的军费预算编制、划拨供应及执行监督机制相互分离、相互约束的军费管理体系。     

以科学发展观指导后勤安全发展

当前,后勤安全工作面临着严峻的形势,影响和制约着后勤的科学发展。因此,必须牢固确立安全发展的理念,在完善机制、依法治后、科学指导、把握重点中紧紧把住后勤安全发展的主动权,促进后勤建设又好又快发展。     

适应军事科研社会化要求 推进后勤科研机构转型

文章对军队后勤科研机构设置、职能任务区分等现状进行了分析,提出军队后勤科研机构转型应以"五项职能"为依据,科学定位后勤科研机构职能;以优化科研机构内部结构为途径,增强后勤科研核心创新能力;以提高军事效益为目标,创新后勤科研管理模式和运行机制;以国家经济科技体系为依托,完善后勤科研与地方教育科研机构合作机制。     

健全后勤规范化管理机制的思考

近两年来，部队各级狠抓后勤规范化管理，取得了明显的阶段性成果。围绕深化后勤规范化管理，目前各级领导和后勤机关都在认真研究和思考。笔者认为，深化后勤规范化管理，应当进一步健全和完善“三个机制”。     

高技术局部战争应急动员后勤管理对策研究

在高技术局部战争条件下,后勤保障技术含量增加,后勤科技力量成为应急动员后勤管理的重点;后勤在应急动员的范围和内容涉及广泛,后勤管理计划的地位作用更加突出;利益机制发生了根本变化,应急动员后勤管理模式必须革新。针对这些特点,应急动员后勤管理的主要对策是:加速战争动员法制建设,为后勤管理工作提供法律保证;完善应急动员后勤管理计划,为后勤管理工作提供基本依据;创新后勤管理新模式,实行合同管理。     

试论军民兼容大后勤体系的构建模式

在新的历史时期,建立军民兼容大后勤体系是当前军队后勤改革的重头戏,也是军队在过紧日子中有所作为的战略措施。本文认为,依托社会办后勤必须在军队生活服务、军官住房、军民通用后勤设施、军民通用装备技术、军队后勤人才、军队通用物资、军用物资器材、军队离退休干部和伤残军人等方面建立完善的保障体系。     

军队后勤管理动力机制初探

任何系统的运行都离不开动力的作用。动力的作用与运行都有一定的机制。后勤管理动力机制就是指推动后勤管理系统运行与发展的动力构成及其作用与运行的机理。有效的动力机制是后勤管理系统有序运转的基本条件。在后勤管理系统中,动力构成合理,激发充分,合成有序,作用有效,才能形成实现管理目标的合力。从我军后勤管理的现实情况看,动力机制尚不完善。在动力构成上,物质动力与精神动力的基本关系还没调整好,往往重视这一头,忽视了那一头;在动力激发启动