中国军事经济学研究十年回顾(下)

关于国民经济动员国民经济动员是国民经济由平时转为战时的桥梁和纽带。因此,国民经济动员是军事经济研究中的一个重要的理论问题。关于国民经济动员的概念,目前,人们的认识还不统一,主要观点有:第一,国民经济动员是国家将国民经济各部门和相应的国家机构有组织、有计划地由平时状态转入战时状态,充分调动国家的经济能力,提高生产水平,保障战争需要。第二,国民经济动员就是为了适应国防斗争的需要,调动整个或部分国民经济部门和相应的国家机构,特别是调动非直接为国防服务的部门和机构,转而为国防斗争服务的措施和过程。第三,国民经济动员是指战争爆发前     

论国民经济动员系统的复杂适应性

一、前言传统的国民经济动员活动是为应对战争服务的,强调国家经济运行状态的转变。但随着国家安全观念的拓展,学术界开始对传统的动员观念进行拓展,将国民经济动员定义为“国家调动各种经济资源潜力和社会物力、财力应对紧急事态的活动”,这     

美国国防经济动员的观点和措施

国防经济建设是国民经济建设的重要组成部分。从以往战争历史经验教训看,国防经济动员准备与实施。既是一个国家积蓄雄厚国防力量的物质基础、国家安全环境的可靠保障,又是增强综合国力、促进国民经济发展的加速剂。美国历届政府,正是基于这种思想,自第二次世界大战以来,将国防经济建设与动员准备作为一项基本国策看待,做到“寓防于民”、“以军促民”、用国防经济动员建设,推动整个国民经济建设,从而逐步形成了一整套国防经济动员理论与实践体系。这个体系的基本观点和措施是:     

第一讲 什么是战争动员?

战争动员是国家为了进行战争,采取紧急措施,由平时状态转入战时状态,统一调动人力、物力、财力为战争服务的活动。简称动员。动员的全过程,可分为平时的动员准备和战时的动员实施。通常包括武装力量动员、国民经济动员、科学技术动员、人民防空动员和政治动员等。战争动员按规模可分为总动员和局部动员。按方式可分为公开动员和秘密动员。按战争进程可分为战争初期动员和持续动员。有的国家把在临战前或遭到敌人突然袭击时所进行的动员称为应急动员。战争动员的实施权限,属于国家最高权力机关,动员令通常由国家元首、政府首脑发布。     

国民经济动员的几个前沿理论问题

国民经济动员是国家为了保障战争的需要,赢得战争的最后胜利,有计划、有组织地使国民经济从平时状态转入战时状态的一系列活动。作为一门科学,国民经济动员的研究对象是国民经济平战转换的活动过程及其运动规律。国民经济动员的内容包括国民经济动员理论的内容和国民经济动员实践的内容。国民经济动员是若干内容相互联系而构成的一个整体,其理论体系可从逻辑顺序、历史顺序和内容的联系等不同的角度进行考察。国民经济动员的特点表现为价值的政治性、运行的时效性、活动的广泛性和本质的民族性。     

加强国民经济动员信息化建设的理论思考

国民经济动员信息化建设,是我国军事斗争准备的重要任务之一,是摆在国防动员工作者面前的紧迫战略任务。国民经济动员信息化,是国民经济动员理念、机制、内容和手段从机械化时代转化为信息化时代的一系列活动。国民经济动员信息化建设,是在国家的统一领导下,对国民经济动员的理论观念、运行机制、动员内容和动员手段等,以信息化为目标而实施的一系列创新工程。本文拟就为什么要进行国民经济动员信息化建设、国民经济动员信息化建设的基本特征是什么、如何进行国民经济动员信息化建设等问题进行一些初步探讨。一、充分认识国民经济动员信息化…     

第四讲 国民经济动员

国民经济动员是指国家为满足战争需要,将经济部门及其相应的体制,有组织、有计划地从平时状态转入战时状态的活动。目的是调整经济资源配置,调动国家经济能力,提高生产水平,扩大军品生产,保障战争的需要。通常包括工业、农业、交通运输、财政金融、邮政电通信、医药卫生等方面的动员。它是战争动员的重点领域之一。     

制订经济动员预案需把握的几个问题

国民经济动员预案,是关于国民经济由平时状态转入战时状态的预先安排。经济动员预案作为战争准备的一种方案,已成为国防动员建设的重要组成部分。只有在平时准确、科学地制订国民经济动员预案,才能确保战时经济动员工作有计划、按比例地进行。 一、要注重把握制订经济动员预案的基本依据,确保预案行之有效     

国民经济动员发挥应急功能的思路与对策

在推动国防建设与经济建设协调发展中,国民经济动员发挥着重要的桥梁和纽带作用.建设平时服务、急时应急、战时应战的国民经济动员体系,是新时期国民经济动员工作的一项重要任务.本文在分析国民经济动员管理与政府应急管理特点的基础上,提出了进一步发挥国民经济动员应急功能的思路与对策.     

大力加强国民经济动员能力建设

加强国民经济动员能力建设,是加强党的执政能力建设的一个重要方面。在新的历史条件下,加强国民经济动员能力建设,主要是加强国民经济动员促进社会主义市场经济平稳较快发展的能力,保障军事需求、维护国家安全的能力,防患未然、应对突发事件的能力,以及推动国防建设与经济建设协调发展的能力。一、坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,切实发挥国民经济动员的转换功能,不断提高国民经济动员促进社会主义市场经济平稳较快发展的能力我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,推动发展将始终是党执政兴国的第一要务。国民经济动员作为国家平时…     

完善运行机制 促进国民经济动员与经济建设协调发展

国民经济动员建设既是国防建设也是经济建设的重要内容,是连接国防建设与经济建设的重要桥梁和纽带.经济建设是国民经济动员建设的根本依托和基础,国民经济动员建设是经济建设在国防动员领域的体现和延伸,两者关联密切、相互牵动.     

重视和加强国民经济动员准备风险管理

国民经济动员准备是国防动员建设的重要内容，与国家经济紧密相连，一旦出现危机，必将给整个国民经济和国家安全带来重大影响。因此，必须以新时期军事斗争准备为基点，深入开展国民经济动员准备风险管理研究，确保国民经济动员准备取得预期效益。     

国民经济动员建设应与经济建设同步协调发展

国民经济动员建设与经济建设同步协调发展,一方面,要坚持“军民兼容、平战结合”的原则,以有限的投入产生国防与经济建设双重效益;另一方面,国民经济动员建设要不断适应经济的快速发展,主动革旧推新,保持动员活力。“军民兼容、平战结合”是我国经济动员工作的重要原则之一,是指国家把进行国民经济动员准备工作统筹纳入到整个国民经济建设和社会发展规划之中,使国民经济动员准备尽可能做到平时与战时相衔接,军用与民用一体化。“民为军用”是世界上多数发达国家的共同做法。美国《国家安全战略》认为,未来工业战略必须     

民用运力动员立法的必要性

民用运力动员,是国防动员的一项重要内容。用法律形式规范民用运力动员,既利于国家安全利益,也利于国家经济建设。 第一,从维护国家安全利益需要来看,必须尽快用法律形式规范民用运力动员     

战争动员讲座之二——经济动员

经济动员,是国家为了保障战争的物质需求和稳定战时经济秩序,根据战争需求和经济动员计划,促进企业、经济部门以至整个国民经济转入为战争服务的轨道,调整经济资源配置,增加武器装备及其他军用物资生产所进行的活动。以经济部门分类标准,可把经济动员的内容分为工业动员、农业动员、商业贸易动员、财政金融动员、劳动力动员等。     

提升县级国民经济动员水平之我见

县级国民经济动员是国家经济动员的最末端，担负着将平时经济潜力转化为战争实力的具体任务，作用十分重要。为了提升县级国民经济动员水平，必须延伸组织触角，加强经济动员机构建设，提高快速反应能力；加快立法进程，完善经济动员法律体系，提高依法行政能力；拓展国民经济动员经费保障来源渠道，建立国民经济动员经费保障长效机制，提高履行职能能方；建立健全信息反馈机制，大力加强国民经济动员信息化建设，提高精确动员能力。     

努力提高大城市国民经济动员能力

经济建设是国家建设的中心.经济动员是国防动员的重点.大城市是国家战略的支点.要坚持以科学发展观为指导,统筹国民经济建设与经济动员工作,在城市经济大发展的同时,提高国民经济动员能力.     

新时期武器装备动员潜力建设的方向和重点

武器装备动员潜力是指国家通过动员措施可以最大限度地利用一切资源扩大武器装备的科研生产能力的活动。武器装备动员潜力是工业动员潜力的重要组成部分,工业动员潜力是国防经济动员潜力的重要组成部分,国防经济动员潜力是国家经济动员潜力的重要组成部分。由此可见,武器装备动员潜力是寓于国家经济潜力之中,要建设武器装备动员潜力,首要任务是发展国家经济。因此,党中央提出国防和军队建设要服从国家经济建设。 国家工业动员潜力是指国家工业能力扣除最低民用需求后剩余的那一部分,这一部分可以近似等于武器装备动员潜力。要建设武器装备动…     

国家安全与国民经济动员

国家安全是包括军事安全、政治安全、经济安全、技术安全等在内的综合安全。国家安全的供给来自于军事实力以及社会为军事力量提供所需资源而形成的国防能力,来自国防建设与经济建设的协调发展,而国民经济动员活动是国防建设与经济建设协调发展中国家安全供给的一个方面。     

现阶段国民经济动员中心建设问题探讨

国民经济动员中心是国民经济动员能力建设的一个主要载体,也是国民经济动员体系的一种重要形式。当前国民经济动员中心存在重复建设、布局不合理、缺少演练的机会和监督检查、动员法律责任与权利很难落实等问题。解决这些问题需要国家统一规划,尽快出台相关标准,有计划地组织演练,加强对其监督检查,同时切实加快法律建设。