论军民融合式国防交通动员管理体制的建立

近年来我国交通取得长足发展,开始从交通大国向交通强国迈进,但国防交通却没能随之有质的飞跃,军队战略投送能力没有明显提高,严重影响了军队遂行多样化军事任务目标的实现。国防交通的相对落后,主要原因是国防交通动员管理体制不适应交通市场、信息技术战争和依法治军的要求,无法提高国防交通动员的能力,因此需要完善我国的国防交通动员管理体制,建立集中统一的军民融合式国防交通动员管理体制,解决制约我军战斗力的瓶颈问题。     

对民航国防交通基础设施建设的调查与思考

最近,我们组织人员对几十个民用(军民合用)机场的国防交通基础设施建设情况进行了专题调查,总体感到,近年来民航系统认真贯彻民航发展总要求,坚持深化改革和扩大开放,努力发展航空运输,加快改善基础设施,以经济建设带动战备建设,以战备建设促进经济建设,既为国民经济发展做出了较大的贡献,又为部队空中输送保障奠定了基础。但由于民航军运工作起步晚,战备建设投入少,民航机场交通基础设施含“军”量不高,与军事斗争需要相匹配的交通战备基础设施缺与弱的问题还较突出,离应急作战航空军运保障的要求还有较大差距。一是机场总体数量虽不少,但…     

国有资产管理体制改革对国民经济动员的影响

国有资产管理体制改革给国民经济管理带来的变化,以及由此引起的对国民经济动员的影响是全面而深刻的,既有积极的方面,也有消极的方面。对此,需要增强国有资产的动员职能,强化政府的宏观调控能力,推行国民经济动员建设的“钳入战略”,实施国防需求的合同采购工程,在国有资产立法中增设动员的要求,实现动员手段、动员体制、动员法规与国有资产管理体制改革的对接。     

应将企业民兵工作统一归口到街道武装部

企业是民兵组织的主要载体,企业民兵工作必须与企业改革相适应,通过深化改革求发展。由于民兵工作属于政府行为,所以,应按照属地化管理的原则,建立健全街道武装部,拓展其职能,将民兵工作的基层领导机构从企业向政府转移,逐步将街道行政管辖范围内所有企业的民兵工作,都归口到街道武装部。这样改革,一是有利于武装机构和专武干部队伍的稳定。在国家深化行政、经济体制改革中,企业编制体制、人员结构不断发生变化,     

论武器装备全寿命管理

对武器装备实行全寿命管理,必须加强法制建设,完善全寿命管理体制与运行机制,建设一支适应全寿命管理需要的人才队伍,以保证国防资源的投入效益和以最低的管理费用实现武器装备的效能,实现经济效益与军事效益的统一。     

美军军费宏观管理及其启示

一、美军军费宏观管理的主要内容美军军费管理体制几经改革和多次完善,建立了一整套比较完善、多层次的国防经费-财务管理体制。1、机构设置美国国防部专门设有负责国防预算、审计、财务计划以及行政管理和资源管理系统规划与部署等工作的国防部副部长。此外,他还负责领导和监督国防部下属的国防财会局和国防合同审计局。国防财会局由国防部审计长直接领导,对全军实施财务保障,它合并了原三军各财务系统,实现了三军联财。国防合同审计局的主要任务是审查军费预算,经费开支,财务监督及提供会计和财务方面的咨询等。2、管理原则美军财务管理的…     

国防军工部分领域增量投资实行国家资本金及国家出资人代表制度的探讨

党的十六大提出要建立国有资产管理新体制,中央经济工作会议则把深化国有企业改革和国有资产管理体制改革列为2003年四项改革之首,这预示着国有资产管理体制改革将迈出重要步伐。改进作为国有资产重要组成部分的国防军工资产管理,应是国防科工委和有关部门高度重视的问题。十大军工集团成立以来,其所属资产的管理,取得了很大成绩。但其之外的国防军工资产,主要包括投入到军用电子企业、民口配套企业和地方军工企业的国防资产,以及一些专项投资所形成的国防资     

国防交通经济管理的特点及对策

国防交通具有经济和军事的双重属性,是构成综合国防能力的重要物质基础,加强国防交通经济管理,对提高国防交通的综合效益具有重要作用。信息化条件下加强国防交通经济管理,应科学统筹发展规划,完善法规体系建设,突出国防交通经济管理重点,建立高效国防经济动员体系,增强国防交通经济管理能力。     

谈核地勘单位属地化后职工心理障碍的成因及消除对策

按照国家对地矿体制改革的要求,核地勘单位的属地化管理从 １９９９年上半年开始,到 ２０００年上半年已基本顺利结束。 在这场改革的过程中,对职工思想心态形成了新的冲击,产生了不同的忧虑和心理障碍。如何把思想政治工作贯彻于单位的改革、解困、发展、稳定的各项实际工作之中,做到属地化后队伍稳定、思想不散、精神不垮、秩序不乱、工作不断、人格不亏、感情不降是摆在思想政治工作者面前的一项重要任务,也是党务工作者责无旁贷的神圣职责。消除核地勘单位属地化后职工的忧虑和心理障碍是凝聚人心、保持稳定、促进核地勘单位向前…     

北京市交通战备系统大力加强民用运力国防动员工作

按照《民用运力国防动员条例》和《北京市民用运力国防动员办法》的规定,近年来,北京市交通战备办公室进一步加强全市民用运力国防动员工作,对市公安交通管理部门提供的32万辆应予进行国     

新时期水路国防交通工作的现状及对策

水路国防交通是国家交通和国防建设的重要内容之一,对促进国家经济建设,强边固防和保障未来战争胜利,具有重要作用.当前,随着国家水路交通业改革的深入发展,市场经济体制的逐步建立,对水路国防交通建设产生了深刻影响,使得水路国防交通工作遇到了一系列的新情况新问题.对此,只有分析现状,选准突破口,确定有效的发展途径,才能把水路国防交通工作做细、做实、做好,实现水路国防交通的国防效益和经济效益的有机统一,推动国家经济发展和社会稳定.     

国家发改委、财政部、总参谋部、总后勤部发布《国防交通资金管理规定》

日前,国家发展与改革委员会、财政部、中国人民解放军总参谋部、中国人民解放军总后勤部联合发布命令,正式颁发《国防交通资金管理规定》。 《国防交通资金管理规定》共五章,三十三条。主要     

完善国防合同管理体制探析

完善国防合同管理体制，纵向上要实现总部统一管理、军兵种具体负责的分级管理，横向上要根据合同管理的四个过程设置相关管理机构，实现职能分开、相互监督的分阶段管理。要建立覆盖国防合同管理全过程、法律效力层次齐全的国防合同管理法律体系。     

军队企业国有资产管理问题研究

军队企业国有资产管理是提高军队企业国有资产运营效益,增强军队保障能力的重要途径。当前,军队企业国有资产管理体制框架已具备了一定雏形,但还远未达到完善的程度。因此,在军队系统进行国有资产管理体制构造时,应通过选择不同体制模式进行试点,取得足够的经验后再推广,在军队生产经营管理体制逐步理顺关系时组建军队企业国有资产产权经营机构,具体负责国有资产产权经营、收益、投资权力;明确军队企业国有资产管理行政机构设置,人员配备及职权划分,并在此基础上构建军队企业国有资产管理的信息反馈系统;对军队企业国有资产运营效益、保值、增值状况监督、检查的实现形式应分类确定;军队国有资产管理体制的改革必须与军队生产经营管理体制改革相互配合,相互推进;军队企业国有资产管理的法规体系建设应解决好管理体制、管理手段、运行方式等方面的制度建设,以便于国有资产管理部门实际操作。     

正确处理国防交通基础设施建设中的四个关系

国防交通基础设施建设,是国家建设和国防建设的重要组成部分,是国家和地方基础设施建设贯彻国防要求的具体体现。近年来,随着我国改革开放的不断深化和军事斗争准备的加强,国家对交通基础设施建设投入的力度不断加大,认真贯彻落实科学发展观,抓住国家和地方大力发展交通基础设施建设的机遇,贯彻国防要求,加强国防交通项目的管理,已成为军队和地方各级交通战备部门的重要任务。一、正确处理中央支持与地方努力的关系国防交通基础设施建设,应充分发挥中央和地方两方面的积极性,采取中央支持与地方努力并举。国防交通基础设施建设,覆盖面广、项…     

对外经济活动对我国国防经济潜力的影响

文章分析了对外经济活动对一国经济及国防经济潜力增长的促进作用,同时指出发展对外经济关系也会对一国国防经济潜力的增长带来风险和压力。我国在发展对外经济关系时,应该趋利避害,积极利用对外经济关系中有利的一面,增强我国国防经济潜力。     

坚持用科学发展观指导工作推进国防交通建设深入发展

进入新世纪新阶段,国际战略格局发生重大变化,新军事变革继续推进,社会主义市场经济深入发展,国防交通建设面临许多新情况、新挑战。紧紧抓住重要战略机遇期,树立和落实科学发展观,在更高的起点上谋划国防交通建设,推进国防交通工作创新,实现国防交通建设跨越式发展,是摆在我们面前的一项重要任务。一、用科学发展观指导国防交通工作,必须充分认识加强国防交通建设的重大意义加强国防交通建设,是打赢信息化战争的客观需要。国防交通历来是国家战争潜力向战争实力转换的枢纽和军队作战的生命线。随着新军事变革深入推进,战争形式发生重大变化…     

实施国防交通行政执法的难点及对策研究

1995年2月,国务院、中央军委颁布了<国防交通条例>,确立了国防交通的法律地位;2004年1月1日,<民用运力国防动员条例>正式施行,标志着我国国防交通建设步入了依法建设和管理的轨道.但是,随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的进一步深入,国防交通执法工作出现了一些新情况和新问题.     

浅议国防科研项目中的管理沟通

有效的管理沟通是实现成功的国防科研项目管理的必要条件,本文从国防科研项目管理沟通的基本概念谈起,对国防科研项目管理沟通的类别、常见障碍和实现良好沟通的方法等方面进行了较为深入的分析,对开展国防科研项目管理具有一定的启示。     

从抗击冰雪斗争探析交通战备保障存在的问题及对策

虽然年初突袭我国南方地区的冰雪灾害已经远去,但是,在抗灾斗争中交通战备保障方面暴露的问题不容忽视。如交通战备部门机构不健全、人员编制少,影响工作的正常开展;交通战备法规制度不健全,没有相关交通通信保障国防动员补偿实施细则作保障,