新时期军费效益初论

全军后勤工作会议动员全军后勤大抓管理,目的就是要全面提高军事经济效益,努力实现保障有力,切实提高部队的战斗力。而军事经济效益核心内容就是军费效益。文章在分析了军费效益的涵义和特点的基础上,认为计划供应物资的减少影响了军费分配效益,物价的上涨影响了军费的使用效益,消费观念的转变影响了军费控制效益,市场的激烈竞争影响了军费监督效益。提高军费效益必须制订科学的军费发展规划,确保军费的收支平衡,尽快完善军费管理体制,努力提高军费管理质量,加强理财队伍建设,切实提高军费的整体管理水平。     

优化军费规模与结构的理论解释

文章从研究军事战斗力生成规律与消耗规律入手,分析了优化军费规模与结构需要的一些理论问题,对军费有机构成、军费结构的优化准则、军费适度规模理论与观点提出了自己的见解,并通过分析平时与战时战斗力配置的连续性揭示了军费保障的基本要求与军费分配规律。     

从拓宽军人服务社职能谈加强军费管理

长期以来,如何监督与控制军费使用的全过程、提高军费使用的军事经济效益,成为众多军事经济工作者及各级首长关注的焦点。军队作为一个消费性集团,在商品经济的社会里,军费要转化成战斗力     

军费支出结构模型及策略选择

军费支出结构优化模型,可以为实现既定国防安全产出提供军费支出的调整策略;军费支出结构控制模型,可以分析军费支出结构变动状况,及查找其与最优状态存在差距的原因;军费支出结构战斗力模型,可以用于判定军费支出结构效益高低。     

军费结构力论

在一定结构下,各个力共同作用目标物的效果,称为结构力。将结构力原理用于分析军队战斗力的构成及军费安排,是研究军队战斗力及军费结构的一个新视角。军队的战斗力最终是通过结构力来表现的,结构力是军队战斗力最终衡量标准;而军费结构是军队战斗力结构或军队结构力的价值表现,它一方面反映军队战斗力的构成,另一方面又引导军队结构力的优化和发展方向。因此,军费结构的安排对军队战斗力的形成和发展方向的引导有着十分重要的作用。     

军费使用效益评估模型的构建及其应用

军费使用效益评估模型构建,必须依赖于科学的分析决策方法,结合军费使用效益评估工作的特点、要求,按照特定的组织管理方法和实施程序,对军费使用效益进行跟踪分析、监控,使评估工作科学化、规范化、合理化,并以战斗力效益作为评估模型指标,充分评估战斗力的生成效益。     

以科学发展观为指导 全面提高军费保障效益

要全面提高军费保障效益,必须以科学发展观为指导,建立国防建设与经济建设协调发展的机制,科学确定军费规模;针对军费存在的结构性问题,在军费投向投量方面保持科学合理的比例关系;树立质量效益观念,切实改变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式,向科学管理要效益,向科学管理要战斗力。     

军费的“短板现象”与军费增长的优化

将"木桶理论"运用于军费研究不难发现,中国军费存在规模、结构和技术等方面的"短板",它们都在一定程度上制约着中国军费效益的提高,影响着中国军队整体战斗力的提升。从克服军费规模、结构和技术"短板"的角度看,提高军费效益应通过军费的整体增长、均衡增长、"引入"增长和"创新"增长来实现。     

从甲午战争看军队财务管理

从军事经济的角度看,甲午战争的惨败,在于清政府用于海军、北洋舰队经费总额过低和军费向战斗力转换的系数过低,军费没有有效转化成战斗力;在于缺乏完善的军队财务管理体制,缺乏军事财力资源的科学配置和高效使用;在于错误的军队财务制度安排,降低了财务保障效率。     

以邓小平国防经济理论为指导优化军费资源配置——十一届三中全会以来军费管理改革回顾与展望

十一届三中全会以来,军费管理改革在邓小平国防经济理论指引下,紧紧围绕适应市场和战场,以提高部队战斗力和增强凝聚力,实现保障有力为目标,以改革军费管理体制,提高军费整体效益为重点,以建立健全法规制度作保证,取得了显著的成绩。新形势下,军费管理改革要立足“皇粮”,建立正常的军费增长机制,突出保障重点,优化军费资源配置,建立费用、资金、资产“三位一体”的军费管理模式,严格履行分配、供应、调控、监督职能,推行科学理财方法,全面提高军费资源的配置效率。     

需求因素决定论

需求因素是军费规模的决定因素。本文通过分析认为:军事战略是国家对防务压力的反映,领海领土面积、国家经济的对外依赖性是防务压力的内含要素,而军队的编制与编成却是国家战斗力要素配置过程的历史累积,它是国家对应防务压力,执行以往的军事战略以及过去军事财力对战斗力要素配置的制约结果。此外,文章还分析了国内矛盾的激烈程度、军事技术进步幅度、物价上涨水平等对军费规模的影响。     

美军军费绩效管理的主要做法及启示

美军军费绩效管理的做法主要包括以比较完善的法律法规和条令夯实军费绩效管理的法律基础,以军事战略目标牵引军费绩效管理,以预算公开、透明为公众监督军费绩效提供有利条件,以科学的军费绩效治理结构保证军费绩效管理的实施等。为推进我军军费的科学化管理借鉴美军的经验,我军应把推动经费更有效地向战斗力转化作为军费绩效管理的聚焦点,完善法律法规,构建具有我军特色的军费绩效管理组织领导制度,把严格绩效评价和问责作为着力点,大力提高军费绩效管理的信息化水平。     

浅析军费结构优化的目标

军费结构优化是通过价值形态资源的重新分配与组合,调控军队战斗力构成,进一步挖掘潜在的由于结构不经济造成的“价值剩余”,提高军费资源配置效率,在资源供给不变前提下发挥更大的结构效益的行为。军费结构优化目标之一:投入军费的效费比最高。军费结构最优强调了军费产出的最大化,而效费比最高强调在军费功能实现最大化时耗费要达到最小。效费关系从经济学角度上讲是作为一种经济评价标准,它不追求军费各项终极目标及效用的达到,而是寻求在目标实现程度与资源占用程度之间的比较利益。结构效费比最高的基本体现在各个费用方向上的效费比要…     

新军事变革与军费投入问题研究

文章论述了新军事变革条件下军费投入的主要特点,分析了我国军费投入存在的问题,提出了创新军费管理理念、建立科学的管理机制、合理确定军费增长区间和注重发展费用投入的解决对策。     

浅谈改进现行军费供应方法

我军现行的军费供应方法基本上是在计划经济体制下建立起来的。在社会主义市场经济新形势下,随着军费运动外部环境的重大变化,军费运动的各个环节必须进行相应的调整,以适应新的要求。本文在分析了现行军费供应方法存在不足的基础上,认为军费供应方法要适应军费活动的客观要求,必须采取以下改进措施:合理划分实物供应与经费供应的范围,建立健全军费供应标准化体系;完善经费供应包干责任制;军费逐步实行划区联勤供应。     

浅谈预算资金计息与管理

军队预算资金计息是适应市场经济需要,实现军费有偿运作的重要举措。针对预算资金计息带来的新情况、新问题,有预见性地做好资金供应管理工作,是当前需要认真研究解决的课题。1.计息带来的正效应。一是实现了军费有偿运作。军费是维护和提高部队战斗力的物质基础之一。军队预算资金计息,充分体现了国家对军队建设的关心,是军队资金管理的一次变革,不仅可以提高军费运作效益,而且对于改善资金供应,深化后     

加紧军费向战斗力转化的思考

当前维护国家主权和利益的形势,对提高军事实力的需求愈加迫切,必须加紧军费向战斗力的转化。主要途径是：按战斗力标准,把握经费投向投量;调整支出结构,加大武器装备投入;瞄准核心技术,军队介入投资研发;树立全局意识,财力向战斗力靠拢。     

论中国军费的补偿性增长

军费的补偿性增长是国防白皮书的解释。它是说明在过去的一段时期内存在军费缺口,军费保障存在欠账。根据我军近些年来军费投入情况和发展需要,我国军费适度增长面临的方式选择应该是补偿性增长。文章通过建立补偿性增长模型,预测了我国未来一定时期内的军费增长轨迹。     

运用现代管理理论强化军费科学管理

军费管理水平的高低,直接影响着军队战斗力和保障力的提高。为适应市场经济和新军事变革发展趋势,必须结合我国国情和军队的具体实际,运用现代管理科学的系统原理、动态原理、能级原理、效益原理、反馈原理、封闭原理,对军费支出活动实施科学管理、有效监控。     

军队干部工资制度改革设想

近几年来,在军费供需矛盾仍很突出的情况下,总部多次调整了部队官兵的生活待遇标准,这对保持部队稳定,增强部队凝聚力,提高部队战斗力起到了积极的作用。为了更好地贯彻军委有关指示,正确