关于加强审计能力建设的思考

军队审计部门和广大审计人员要紧紧围绕加强军队党组织能力建设的总目标,不断加深对审计工作客观规律的认识,积极应对审计工作面临的挑战,努力提高学习能力、创新能力、协调能力和服务能力,全面加强审计能力建设。     

提高审计质量在于坚持依法审计

依法审计是审计监督的基本原则,也是审计工作的首要职责。坚持依法审计,不断提高审计监督水平,才能更好地发挥审计监督在军事经济活动中的“免疫”功能和威慑作用。首先,强化依法审计意识。法制社会,机构法定、职能法定。没有宪法的规定,就没有审计机关;没有法律支撑,审计工作就无法开展,审计的处理处罚、强制等措施和审计目标就都无法体现。     

浅议如何提高军队审计质量

审计质量是审计工作的生命线。提高审计质量不仅是军队审计机关自身的内在要求,也是全社会对审计机关和审计人员的迫切愿望。提高军队审计质量可从两方面来考虑：内部措施要强调军队审计人员在执业过程中所应注意的问题及其相关因素,外部措施则要强调对军队审计机构和审计人员的有关约束。     

引导地方支持国防建设的调查与思考

“双支”工作是贯彻落实科学发展观．把经济建设与国防建设融为一体、协调发展的重要举措,为“双拥”工作拓展了新的平台,军地双方各级领导和有关部门非常重视,都在为把这项工作落到实处而积极工作。但近年来我们在贯彻这一工作的实践中也遇到了一些困惑和“软肋”：     

论中国审计的发展趋势

要改革我国现行的国家审计体制,以适应社会主义市场经济的要求。要从保护环境、提高社会经济效益的角度,大力开展环境审计。要搞好企业经营管理,必须发展内部审计,内部审计工作的重点将逐步从财务收支审计转向经济效益审计。同时,必须改革现行社会审计管理体制,探索符合我国国情的审计体制改革之路。社会审计应不断开拓业务领域,从传统的审计、验资向会计咨询、服务拓展。社会审计人员应增强风险意识,加强质量控制。     

加强基层主官离任经济责任审计 促进基层后勤建设全面发展

加强基层主官离任经济责任审计,促进基层后勤建设全面发展,就是要在提高思想认识上做文章,始终把基层主官离任经济责任审计工作作为后勤建设的大事来抓;在完善制度措施上下功夫,始终把建章立制作为抓好基层主官离任经济责任审计工作的有效途径;在加强队伍建设上下功夫,始终把提高审计人员的素质作为抓好基层主官离任经济责任审计的重要环节;在不断改进方法上下功夫,始终把促进后勤建设全面发展作为抓好基层主官离任经济责任审计的根本目标。     

军企改革脱困与构建和谐社会并举

党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来,十六届四中全会又把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面进一步明确提出,今年以来,国防科工委把构建“和谐军工”作为“十一五”期间的重点任务,特别是张云川主任在江西考察时谈到要构建“四个和谐”,深刻理解和把握“和谐”的丰富内涵,对我们江西地方军工企业为全面落实科学发展观,促进我国国防科技工业协调发展,提升军工文化,有着至关重要的指导意义。下面结合我厂改革脱困工作的实践谈几点认识:一、构建和谐军工必须坚持以人为本,把广大…     

浅析国家审计免疫系统论

“国家审计免疫系统论”是新时期从战略的高度对审计本质所作出的精辟、简洁、鲜明的表述,体现了时代精神,揭示了中国审计的根本性质就是保护与防御。这一理论具有创新精神,它把审计上升到了国家安全的高度,其目的是为国家“强身健体”。正确认识“审计免疫系统论”的内涵、本质、功能,对于指导我国审计理论和审计工作发展具有重要的理论意义和实践意义。     

谈军队审计“三化”建设

中央军委强调:军队审计工作要加强法制化、制度化和规范化建设。如何加强“三化”建设?首先要正确理解“三化”建设的内涵,其次要处理好三者之间的关系,最后落实到工作中。本文认为,军队审计的法制化建设是“三化”的核心,必须加快军队审计立法步伐;军队审计的制度化建设是“三化”的保证,要搞好制度的配套制定;军队审计的规范化建设是“三化”的基础,要规范审计行为,打牢军队审计基础。     

强化军队财务监督机制对策

完善审计体制,丰富审计内容。为保证审计监督的独立性地位和覆盖面,应建立总部、军区、军、师四级审计体制,在师一级单位设立审计科,配备必要的专职审计人员,在团级单位配备独立于财务部门的专职审计人员,确保审计监督有力,同时各部队要改革现有的“一支笔”审批制度,实施联审会签。联审会签就是依据单位年度经费总预算,对一定时期的经费开支计划和支出项目,由行政主官牵头,政治主官、部门领导、财务人员和有关经办人员参加,定期以会议的形式,集体研究、联合审查,最后由负责“一支笔”的行政主官审批。     

贯彻落实科学发展观 推进政治工作创新发展

科学发展观是我们党在总结长期的实践经验的基础上提出来的,它为我们展示的是一种勇于创新、不断开拓的思想观念,是一种研究新情况、解决新问题的思维方式。要使政治工作扎实有效、充满活力,就必须以科学发展观这一先进理论为指导,坚持党对军队绝对领导这个根本,不断强化“军魂”意识,进一步把过时的思想观念和陈旧的思维方式更新过来,把与时代不合拍、与现实“拧着劲”的做法纠正过来,把影响质量和效果的薄弱环节强化过来,不断推进政治工作的创新发展。一、讲创新发展,就是要用科学发展观更新我们的思想观念。当前,尤其要通过对科学发展观…     

加强军分区、人武部审计工作的几点思考

审计工作是依法治军、从严治军的重要手段,地位作用越来越重要。但是,由于受到体制编制的限制,军分区、人武部没有设立专门的审计机构,也没有配备专职的审计人员。在这种情况下,加强军分区、人武部的审计工作,应努力把握好以下三个方面:一是转变观念,提高思想认识。应强化审计工作是市场经济条件下从严治军的重要手段、是提高军事经济效益的重要途径、是促进部队廉政建设的重要举措的思想认识,进一步明确审计工作的重大意义。二是勇于探索,谋求最佳效益。军分区、人武部在开展审计工作中应坚持做到“四个结合”:预算审计与督促过好紧日子有…     

民用汽车运力动员“平战结合”新机制管窥

加强新形势下的民用汽车运力动员建设,必须以“一体化”动员思想为牵引,以“经济建设与国防建设统筹兼顾、协调发展”的科学发展观为指导,不断探索“平战结合、军民兼容”的新路子,创新动员机制,打牢动员基础。一、贯彻落实国防要求,推进民用汽车产业和运力动员建设的协调发展民用汽车产业是战时运力动员的基础,科学合理的产业政策和行业管理政策,对民用汽车产业的发展、汽车动员潜力的提高,具有十分重要的作用。因此,在地方制定产业政策和行业管理政策时,必须坚持“平战结合,军民兼容”思想。一是要侧重发展重载、柴油和特种专用等军民兼容…     

提高体制编制调整单位专项审计质量的对策思考

体制编制调整单位专项审计是实现审计工作“有效覆盖、有效监督、有效服务”的重要环节。针对体制编制调整单位的特点和所面临的新情况、新问题,加强体制编制调整单位专项审计工作应拓展审计方式,突出审计重点。在审计内容上,要突出资金流量监控审计、经费结算报销审计、资产清查审计。     

践行“三个代表”思想 建强人武部党委班子

县(市、区)人武部是人民武装工作的“一线指挥部”。新形势下,怎样充分发挥人武部“一线指挥部”的作用,确保党中央、国务院、中央军委新时期国防后备力量建设的大政方针落到实处?我认为,关键是要自觉践行“三个代表”重要思想,把党委班子建设成为坚强有力的战斗堡垒。把提高班子的政治、道德素质作为践行“三个代表”重要思想的根本保证。一方面,要始终坚持把搞好政治理论学习,特别是搞好党的最新理论成果的学习作为一项重要工作来抓,不断提高班子成员的政治理论素质。要坚持理论联系实际的学风,把善于从政治上、全局上观察、分析和处理现…     

强化审计职能 提高审计质量

强化审计职能要创新思想、机制和制度,用创新促进审计工作科学发展;要敢于审计,坚持依法审计原则,如实揭露和反映问题;要善于审计,抓住有利条件,采取巧妙的方式方法,以最少的投入获取最佳的审计效果;要跟踪回访,抓好审计建议和意见的落实,增强审计效果;要强化审计使命教育、人才队伍建设和审计质量控制,用责任促进审计质量不断提高。     

切实加快兵团经济增长方式转变

党的十六届五中全会通过的《建议》,把加快转变经济增长方式作为落实科学发展观的核心内容,对建设资源节约型、环境友好型社会提出了明确要求。学习贯彻五中全会精神,我们要坚持科学发展观,加快推进兵团经济增长方式的根本性转变,保证“十一五”兵团经济社会全面协调可持续发展。按照“发展壮大兵团,致富职工群众”工作目标要求,兵团“十五”期间经济持续快速增长,经济实力显著增强,职工生活水平不断提高,各项社会事业全面发展。与此同时,兵团经济增长方式转变也取得了一定的成效,产业结构逐步升级,科技进步对经济增长的贡献率不断提高,行业…     

建立军队“五公”开放式审计的基本构想

＂五公＂开放式审计,是指审计机构和审计人员在履行监督职能过程中,通过公告计划方案、公布举报途径、公开查证过程、公示评价结果、公评从审行为,实现与被审计单位及其人员在信息上相互沟通、行为上相互监督、操作上相互透明的一种工作机制。＂五公＂开放式审计的实施既有必要又是可行的。但在实施过程中应遵循积极稳妥、审慎保密的原则,保护...     

新时期军队审计工作的建设和发展

自1985年以来,我军审计工作已走过了10年的光辉历程,取得了显著的成绩,积累了一定的经验,为审计工作的长远发展奠定了坚实的基础。在新的历史时期,军队审计要基本达到健全审计组织体系,实现审计“三化”,提高军事经济效益,就必须进一步健全审计监督体系,建设高素质的审计干部队伍,积极探索具有我军特色的审计理论,加快审计电算化的研究和应用,推动审计技术的现代化进程。     

谋求国防建设与经济建设互利共赢

当前,我国正面临着发展市场经济、构建和谐社会及推进国防建设的新形势。我们必须认真贯彻党的十六届六中全会精神,以科学发展观为指导,坚持经济建设和国防建设协调发展的原则,在搞好经济建设的同时,要把健进社会生产力的发展和部队战斗力的提高作为“双拥”工作的出发点和落脚点,办实事、解难题、求实效,谋求国防建设与经济建设互利共赢。