依法动员是依法行政的重要组成部分

江泽民总书记在党的十五大政治报告中指出:“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略”。十五大还将“一切政府机关都必须依法行政”,作为依法治国的核心内容写入了党的纲领。国防动员建设是政府的重要职能,无疑也是政府依法行政的重要组成部分。换言之,只有将国防动员建设纳入依法行政体系,依法行政才更加完善。当前和今后一个时期,依法动员似应重点解决如下几个问题: 一是要逐步完善国防动员法规体系。有法可依是     

认真学习贯彻《行政许可法》

第十届全国人大常委会第四次会议通过的《中华人民共和国行政许可法》,是又一部规范政府行为的重要法律,是我国行政法治建设的重要里程碑。 贯彻实施行政许可法,是贯彻依法治国方略、坚持依法行政的具体手段。贯彻实施行政许可法,是转变政府职能、推进依法行政、建设法治政府的重要举措,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 行政许可法将便民、高效规定为行政许可行为的基本原则,确立了行政许可的一系列原则和重要     

依法治国方略如何在兵团实施

依法治国、建设社会主义法治国家,是党中央确立的跨世纪治国方略,依法行政是实施这一方略的关键环节。依法治国、依法行政的前提是有法可依。因此,党中央确定到2010年,要建成适合我国国情的中国特色社会主义法律体系。到2009年为止,有关立法机关已经制定法律220余部(其中行政法律70余部),行政法规和地方性法规8600余部,     

我国行政程序证据制度的缺失及其影响

依法行政不能仅强调行政行为＂依照法律、法规、规章的规定进行＂,＂公正合法的程序、正确地认定事实＂也是依法行政的应有之义。基于此,我们需要行政程序法,更需要行政程序法对行政程序中的证据问题作出明确、科学而详细的规定。而我国目前尚无行政程序证据制度可言,行政机关在实践中为防止成为被告而承担败诉的风险,只得按照行政诉讼证据规则要求自己。但行政管理的特殊性与行政行为的多样性决定了行政机关不应照搬繁琐而严格的行政诉讼证据规则。实践中行政机关照搬行政诉讼证据规则会产生排异反应,造成诸多不适应。     

组织培训 初见成效——国防科工委机关举办依法行政培训班综述

为认真落实《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政许可法〉的通知》要求,进一步提高依法行政的能力和水平,国防科工委于2月9日至2月20目,连续举办了四期以学习行政许可法为主要内容的依法行政全员培训。通过培训,丰富了机关工作人员的行政法律知识,提高了依法行政的能力和水平,为推动委机关依法行政起到了积极的促进作用。 委领导在此次培训总结批示中强调:此次培训组织得力,内容     

如何在兵团实施依法治国方略

依法治国、建设社会主义法治国家，是党中央确立的跨世纪治国方略，依法行政是实施这一方略的关键环节。依法治国、依法行政的前提是有法可依。因此，党中央确定到2010年，要建成适合我国国情的中国特色社会主义法律体系。到2009年为止，     

兵团依法行政的难点

兵团农牧团场作为依法行政的主体,怎样依法行政,已经作为无法回避的问题摆在我们面前。我们必须进行研究,兵团农牧团场有无依法行政的主体资格?兵团农牧团场依法行政的难点在哪里?本文试图对此进行探讨。新疆生产建设兵团是党政军企合一的特殊组织,兵团拥有174个国有农牧团场,这是兵团行使党政军职能的基础和载体,也是兵团依法行政的基础和载体。依法行政是行政机关根据法律的规定,在管理公共事务中行使权力、履行职责、承担义务的行为。这里所讲的依法行政的内容是一个完整的系统:包括行政立法、行政组织、行政程序、行政行为、行政执法、行政调解、行政执行、行政监督、行政指导、     

执政方式科学化的集中体现

依法治国的程度是衡量一个执政党领导水平高低和执政方式是否科学的重要标志 ,是政党现代化建设的重要内容。加强党的法制化建设 ,有利于保证和维护党的领导地位 ,有利于党的路线方针政策的贯彻执行 ,有利于党的自身建设。推进党的法制化进程 ,要正确处理好执政党与政府权力机关、执政党和参政党、党与行政部门的相互关系 ,确实改变以党代政、党政不分的状况。在党的制度建设上要健全党的代表大会、党员民主、集体领导、纪律约束和党内监督的各项制度     

行政强制执行权属性辨析

在人民法院行政机关申请强制执行的情况下,人民法院所行使的权力并不是行政强制执行权,而是司法强制执行权。事实上,在这种情况下,是司法强制执行权代替行政强制执行权。这种替代以两者在功能上的相似性为基础,以司法权对行政权的制约为必要。     

坚持把国防动员建设纳入政府行政范畴

根据国家法律规定,政府是领导国防动员建设的主体.各级政府要认真贯彻党的依法治国方针,严格依照法律的规定要求,切实把国防动员建设纳入行政范畴,高标准高质量落实各项任务.     

改进领导机关作风 开创基层建设新局面

基 层是军队建设的基础 ,是部队建设的重心。抓基层 ,不仅是领导机关加强和改进作风建设的出发点和落脚点 ,也是促进自身作风建设的有效手段和必要措施。一、要有“扎实不漂浮”的深入精神 ,在调查研究中准确把握基层建设的新情况。调查研究是深入基层、了解基层的重要途径 ,是领导和机关最基本的工作方法之一。调查研究要求我们具备扎实的 ,而不是漂浮的深入精神 ,注意深入基层去了解情况、“解剖麻雀”。(一 )充分认识调查研究的作用。一切为了群众 ,一切依靠群众 ,从群众中来 ,到群众中去 ,集中起来 ,坚持下去 ,是我们党的根本工作路线。…     

消防行政强制措施与消防行政处罚之关系探讨

从理论和实践方面分析了消防行政强制措施的性质,理清了消防行政强制措施与消防行政处罚之间的关系,认为消防行政强制措施与消防行政处罚决定是两个独立的具体行政行为,消防行政强制措施不是消防行政处罚的法定程序。     

论江泽民依法治国思想的新视野

江泽民同志依法治国思想是邓小平民主法制思想的继承和发展,是一个完整的科学体系。它揭示了依法治国的内涵,确立了依法治国在我国民主政治建设中的战略地位,拓宽了依法治国面向二十一世纪的新视野,是现阶段指导我国依法行政、依法治权、依法管党、依法反腐、依法执法、依法普法的基本思路。     

加强行政指导全面建设小康

党的十六大为政府依法、科学、高效行政指明了前进的方向,江泽民同志强调指出,要进一步转变政府职能,改进管理方式,推进行政改革,转变行政职能,加强行政指导,这是全面建设小康社会的必然要求.     

提高首长机关指挥“打赢”能力之我见

提高首长机关指挥"打赢"能力,是适应形势和任务发展、履行首长机关职能的需要.提高首长机关指挥"打赢"能力,需要从以下四个方面下功夫. 第一,抓政治素质提高.讲政治,是对各级指挥员的根本要求,是实现党中央、中央军委决心的根本保证.作为发号施令、统兵作战的首长机关,无论平时还是战时,所做的一切工作都有很强的政治性,在讲政治上要有更高的标准、更严的要求、更强的自觉性.未来高技术条件下的局部战争,也是一场政治仗、外交仗.一切军事行动都必须服从于国家军事战略全局,服从和服务于政治、外交斗争的需要.     

强化军队机关党内监督

强化军队机关党内监督○刘运忠喻雪萍实践证明,缺乏权力的监督是无力的监督,缺乏监督的权力必然导致腐败。不可否认,近几年随着反腐倡廉工作的不断深入,军队机关党内监督逐步得到改善,党风廉政建设也取得新进展。但是,与党章规定和中央军委的要求相比,机关党内监督...     

把建设先进的国防科技工业行政管理机关提高到新水平

<正>建设先进的国防科技工业行政管理机关是建设先进的国防科技工业的重要任务和客观要求。完成新任务、适应新要求必须以有效履行职能为核心,以加强执行力建设为抓手,创新服务方式,拓宽服务领域,强化服务功能,努力在机关凝     

中国军事法制建设系列谈之三——强化人民代表大会的国防立法职能

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,实行人民代表大会制度是社会主义国家制度本质特征的要求和反映。在我国实行改革开放,集中精力以社会主义现代化经济建设为中心的今天,人民代表大会制度在国防和国防立法中的重要地位和作用也越来越明显。在新的历史条件下,应强化人民代表大会的国防立法职能,高质量、高效率地保证国防建设顺利实施。 一、加强国防立法是人民代表大会的重要职能 建立现代化的社会主义国防法制体系,是建设有中国特色社会主义法制的一个重要组成部分,而建设有中国特色的社会主义法制体系离不开人民代表大会制度的保障。全国人民代表大会是国家的最高权利机关,在国家的立法体系中居于最高地位,它具有宪法规定的国家立法包括国防立法的最高立法权。 我国宪法规定;中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地     

把握“三个代表”向基层延伸的关节点

基层是一切工作的出发点和落脚点，学习贯彻“三个代表”重要思想，归根到底都要落实到基层，体现到基层的全面建设中。把“三个代表”向基层延伸、向实践拓展，使“三个代表”真正进入连队工作、进入官兵思想，关键是领导和机关要把握“三个代表”向基层延伸的关节点，这样才能取得实实在在、事半功倍的效果。“打铁先要自身硬”———把“三个代表”向基层延伸，领导和机关就要做出好样子。群众是善于思考的，对领导和机关既听其言，更观其行。他们要求领导和机关不仅带头宣传“三个代表”重要思想，更要言行一致，做出好样子。所以，领导…     

机关党支部应发挥好“三种功能”

机关党支部作为党在军队机关中的基层组织,是机关的团结核心,其作用发挥如何,不仅是机关党组织自身建设的问题,更关系到机关领导作用的发挥,关系到党委首长意图的正确贯彻,关系到党对军队绝对领导这一根本建军原则的有效落实。各级党委和领导干部应注重发挥机关党支部功能,确保机关党员干部思想道德不滑坡、权力运行不失控、行为举止不出格,确保机关高效健康运转和各项工作圆满完成。