二次分配论与提租补贴

我军房改方案的正式出台与实施,标志着以无偿分配为核心的旧的分房制度的结束。这次改革主要是以“提租补贴”为主要手段的。那么,“提租补贴”的主要理论依据是什么呢?本文认为,“提租补贴”的主要理论依据来自二次分配论。一、二次分配论的主要观点长期以来,我军住宅制度的弊端突出表现在对住房的无偿分配和实物分配,并把它作为社会主义优越性加以肯定。今天看来,显然是不妥的。而要使我军住宅变无偿分配为有偿分配、变实物分配为货币分配,逐步实现其价值,其中必须改变目前军人工资偏低的状况。军队之所以实行低房租制是与军人的低     

科学规划分步实施深入推进军队绩效预算改革

绩效预算是军队预算改革的未来方向。结合我军实际,未来军队预算改革可实行“三步走”策略,第一步引入绩效考评机制,第二步按照绩效预算要求调整预算方法和机制,第三步建立具有我军特色的绩效预算体系。在绩效预算改革过程中,每一阶段都有特定的重点,必须统筹规划、合理设计。     

井冈山时期是怎样加强党对军队绝对领导的

毛泽东和他的战友们为我军制定的一个根本原则,就是无产阶级政党对军队必须实行绝对领导。“任何的革命战争如果没有或违背无产阶级和共产党的领导,那个战争是一定要失败的。”①“我们的原则是党指挥枪,而决不容许枪指挥党。”②这是人民军队与其他任何别的军队的根本区别之一,也是我军不断夺取胜利的根本保证。因此,我们军队在任何时     

军事经济工作必须坚持党的绝对领导

坚持党对军队的绝对领导,是我军建设的根本原则,是我军发展壮大和战胜一切敌人的可靠保证。在新的历史时期,党中央和中央军委重申党对军队绝对领导的根本原则,是保证我军在政治上永远合格,能够经受反“和平演变”斗争的考验、经受改革开     

确保党对军队绝对领导是部队党的建设的核心

党的十六大把“坚持党对军队绝对领导 ,走中国特色精兵之路”作为一条基本经验写进报告 ,这不但进一步论述了我军的根本原则和性质宗旨 ,而且更加说明了“党指挥枪”是我军发展壮大、不断夺取新胜利的重要法宝。历史证明 ,党对军队绝对领导是我军的军魂 ,是我军发展壮大的力量源泉和可靠的政治保证。一、坚持党对军队绝对领导 ,是我军在新世纪新阶段不断发展的客观需要进入新世纪 ,我军建设面临着新的机遇和挑战。从国际来讲 ,不公正不合理的国际政治经济旧秩序没有根本改变 ;影响和平与发展的不确定性因素在增加 ;传统安全威胁和非传统安全…     

军队生产经营受益均衡论

所谓受益均衡就是指在承认略有差别的前提下,分清轻重缓急,使各部队、部门、个人、事业任务、消费和积累,在生产经营收益中受益基本平衡。随着军队生产收益的不断增加,受益不均衡的矛盾日益突出,表现为:生产经营收益分配中的“马太效应”现象;生产经营分配向个人消费倾斜;生产经营中中饱私囊的现象比较严重;生产经营中的短期行为。生产经营受益不均衡削弱了我军的凝聚力,影响了我军根本职能的实现,影响军队廉政建设,影响军队的后续建设。作者分析了其产生的原因,认为实现生产经营受益均衡可分三步进行:以“有偿集中”的原则,实行生产经营集团军归口管理,理顺生产经营的分配关系;调整生产经营结构,实行军区、军兵种集中归口管理,为实行全军统管创造条件;生产经营全军统管,收益纳入预算,实行标准化供应。     

强化四种意识 确保改革任务顺利完成

习主席在中央军委军队规模结构和力量编成改革工作会议上的重要讲话,宣告了军队“脖子以下”改革正式启动。这次改革的动作之大、范围之广,几乎涉及到每一个单位、每一名官兵的切身利益,让大家既满怀期待,又忐忑不安。面对艰巨繁重的改革任务,广大官兵要自觉把思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席的决策部署上来,不断强化看齐意识、大局意识、纪律意识和责任意识,切实把军队规模结构和力量编成改革推向深入,使我军在中国特色强军之路上迈出新的更大步伐。     

坚持战斗力标准推进后勤建设发展

我军后勤从建立的那一天起,就在战斗中建设,在保障中发展,始终把战斗力标准作为后勤建设的唯一标准。新形势下,我军提出了“能打仗、打胜仗”的目标,这对军队后勤建设提出了更高要求。军队后勤必须聚焦未来战场,树牢打仗思想,突出改革重点,加强实战训练,深化军民融合,不断增强“打胜仗”的后勘保障能力。     

按照新使命的需求深入推进军队建设转型

履行好我军新的历史使命,必须准确把握新世纪新阶段我军历史使命的科学内涵和时代背景,解决军队建设中的“两个不相适应”的主要矛盾,处理好军队建设转型与社会改革、军事斗争准备和国家经济建设的关系,加速推进军队建设转型,以满足国家对军队的新需求。     

军队财务:困境与出路——兼谈治理整顿时期的军队财务体制改革

“治理经济环境、整顿经济秩序”,是我国目前和今后几年经济工作中的一项重要任务,它表明了改革时期国家财政面临着新的困难和问题。军队财务作为国家财政的一个特殊组成部分,必然受制于军事规律和国家经济的格局。随着我军建设指导思想的战略性转变和国家经济体制改革的不断深     

外军联勤保障的做法及启示

从索普提出“联勤”至今已有90多年。随着世界新军事革命的掀起和逐步推进,发达国家军队在近一个世纪的时间里不断探索适合本国国情军情的联勤保障路子,取得了明显成效。我军联勤改革历经几十年,在曲折发展中奋力推进。当前,     

我军初创时期的伟大变革

在我军初创时期,以毛泽东同志为代表的我军缔造者们提出了坚持党对军队的绝对领导、废除雇佣制,坚持思想建军和执行“三大任务”的建军原则,使我军从一开始就区别于一切旧军队,从而保证了我军从胜利走向胜利,不断得到壮大,以上原则在今天,乃至未来仍将是我军保持人民军队本色的基础和保证。     

一九九八年后备力量建设工作要点

1998年,全区国防后备力量建设要以毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、军委江泽民主席关于军队建设和后备力量建设的一系列重要论述为指导,认真贯彻党的十五大和军委扩大会议精神,按照《“九五”期间我军后备力量建设计划》和总部深化民兵工作调整改革座谈会精神的要求,围绕适应“战场”和“市场”的需要,深化调整改革,突出工作重点,狠抓基层落实,不断提高全区后备力量的建设水平。     

论党在军队中的政治工作与新型人民军队的创建

从南昌起义到古田会议的召开,以毛泽东为代表的中国共产党人结合中国的革命实际,在实践中不断摸索、发展和完善了党在军队中的政治工作,形成了“支部建在连上”、“集中指导下的民主生活”、“三大纪律八项注意”等一系列建党建军和政治工作的原则,把我军这支以农民为主要成分的军队,建设成为无产阶级思想领导的、根本区别于旧式军队的新型人民军队。回顾和探讨这一历史过程,对于毫不动摇地坚持党对军队的绝对领导,永葆人民军队的性质、宗旨和本色,充分发挥我军政治工作“生命线”的地位作用,具有极其重要的现实意义。     

论继承和发扬我军优良传统是赢得未来军事斗争胜利的重要保证

世纪之交,为迎接世界新军事革命的挑战,江主席强调必须加强我军的质量建设,科技强军,走有中国特色的精兵之路,同时又把继承与发扬我军优良传统看作“是新时期加强军队建设的一个重大问题”,是“一个关系到党和军队前途命运的重大问题”。所以,“在加强军队全面建设中,必须继承发扬我们党和军队的优良传统,保持人民军队的特征和本质。”①针对我国新时期军队建设面临的主要矛盾与问题以及未来军事斗争的特点规律,正确认识优良传统与物质条件、科学技术及未来战争的形态等相互关系,并在此基础上加强教育,才能更好地发扬我军光荣传…     

对建国以来我军司令部建设的回顾与思考

司令部作为军队的领率机关和指挥中枢,向来被誉为“军队的大脑”,在军队作战和建设中占有重要的地位。建国40年来,随着我军现代化、正规化建设的发展,我军各级司令部建设不断得到加强,在组织实施作战、训练等项军事工作中发挥了中枢作用。认真总结建国以来我军司令部建设的经验和教训,对于和平时期的司令部建设,是一件很有意义的事情。 1949年中华人民共和国成立,标志着我军“已经进到了建军的高级阶段,也就是进到掌握现代技术的阶段”。我军司令部建设随之发生了重大的历史性转折。从新中国成立到50年代中期,是我军统     

军队后勤保障社会化改革是我军跨世纪建设发展的一项重大任务

军队后勤保障社会化就是将军队后勤组织内的部分保障任务移交给社会,由社会来承担,使保障主体相对扩大,借助社会其他力量来对军队实施更加有效的保障。军队后勤保障社会化改革是我军后勤从相对封闭走向开放、从臃肿走向精干、从低能走向高效的必然选择,也是我军跨世纪建设发展的一项重大任务,对于实现国防和军队现代化建设“三步走”的战略目标,具有重要的现实意义和深远的历史意义。     

对思想政治工作几个深层次问题的审视

解放战争结束之后 ,一位西方社会学家曾撰文指出 :“对于共产党的军队来说 ,政治教育成了战略上的财富 ,成了‘人的因素重于武器’战略的一个组成部分。他们就是用这种战略打败了国民党和日本的军队” ,“中国人民解放军的政治教育 ,也许是当今世界上各国军队领导方法中最先进的一种”。不管这位西方社会学家是否大彻大悟 ,而我们则更应该坚信 ,思想政治工作包括思想政治教育 ,是我军发展壮大不可或缺、极具价值的宝贵财富 ,是推进我军革命化、现代化建设不断跃上新的平台的重要支撑 ,这种独特优势是其它任何国家的军队都不能相比的。但是 ,…     

领导干部要做调整改革的模范带头人

我军体制编制进行调整改革 ,这是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神 ,推进军队现代化建设的重大战略决策 ,也是我军历史上又一次重大改革。这次整编的涉及面广 ,任务艰巨 ,对各级党委领导和广大官兵是一次非常实际的考验。领导干部既是调整改革的重点 ,又是直接的领导者和组织者 ,要努力践行“三个代表”重要思想和“五个模范”要求 ,带头顾大局、守纪律、讲团结、尽职责 ,带领部队打好体制编制调整改革的攻坚战 ,为推进我军现代化建设和改革做出新的贡献。一、要带头服从大局 ,正确对待调整改革中的利益得失体制编制调整改革 ,必然涉及…     

关于军队工资制度改革的探讨

军队现行工资制度难以适应我国经济体制市场化程度日益提高的现实国情,存在着较大的缺陷。因此,必须深化军队工资制度改革,进行机制转换,建立和健全工资结构均衡机制、正常的增资机制、工资收入的社会均衡比较机制、正常的物价补偿机制和军人工资决策机制,从而建立起适应社会主义市场经济新体制要求的具有我军特色的工资制度。