试论坚持军队预算的控制取向

文章在分析了我军预算制度的现状后,认为我军应继续坚持控制取向的预算制度,对包括绩效预算在内的先进预算制度不宜立即引进推行,而应有选择地学习。从目前情况看,军队预算应从建立核心预算机构、不断健全监督管理机制和探索绩效评价等三方面进行改革,为实行新的预算制度做准备。．     

也谈深化军队预算制度改革

当前我军预算制度改革存在编制方法过于单一、编制条块分割、预算执行力弱化等问题。其原因主要是现行制度的路径依赖过于僵化,预算参与者的信息不对称,预算主体的行为缺乏理性。深化军队预算制度改革,应建立预算项目库,完善专家评审制度,健全监督问效机制。     

我军预算制度改革的巩固与深化

我军预算制度在运行中存在着政策过程与预算过程分离、预算编制与预算执行分离、经费投入与事业成果分离、制度改革与实施机制分离的问题。建立制度化的中长期预算框架、完善重大开支项目决策机制、建立军队预算执行考评指标体系、建立健全相关配套制度体系,是解决问题的基本途径。     

军队定员定额管理与绩效预算编制方法探要

预算管理是军队财务管理的一项重要内容。文章针对目前我军实行零基预算过程中出现的一些问题,认为零基预算的可操作性不强,且单一的预算编制方法不能够适应军队各种不同性质经费对预算编制的要求,提出了定员定额与绩效预算相结合的军队预算编制方法。     

试论军队预算编制的科学性

军队预算反映和控制着军队建设的规模、结构和发展方向,科学合理的军队预算是使经费分配符合军队建设需要的重要保证。文章提出了科学合理的预算标准,系统分析了基数预算与零基预算、单式预算与复式预算、分项预算与综合预算的优缺点,并针对我军预算的现状和存在问题,提出了改革建议。     

浅议军队预算绩效管理

当前军队预算仍没有改变投入控制型的预算管理模式，主要表现在重预算轻效果、重投入轻绩效、重支出轻考核等方面。引入绩效管理有利于克服预算管理的弊端，符合预算管理改革需要。在实施预算绩效管理中，应牢固树立绩效管理理念，明确军队预算绩效管理方法，建立科学合理的管理程序。     

谈主动型军队部门预算编制模式的构建

我军从2001年起,根据《军队预算编制改革实施方案》,按照分类预算、零基预算、细化预算和综合预算的要求,进行了预算改革。从军队现行预算编制和执行的情况来看,其预算编制的程序和方法还有待改进,而实行主动型部门预算是解决国防供求矛盾的有效途径。一、主动型部门预算的内涵     

浅谈军队基本建设费绩效预算管理

军队基本建设经费实施绩效预算管理,有利于明确投资责任归属,促使基本建设费使用主体紧紧围绕经费效益最大化这个目标行事。军队基本建设费实施绩效预算管理应重塑预算机构设置,建立基于绩效理念的基本建设费预算编制、执行、决算和考核的机制。     

军队预算绩效管控存在的问题及对策

当前军队预算管控存在“重合理、轻合法,重预算、轻计划,重局部、轻整体,重检查、轻惩处”等问题。解决这些问题,要强化重大项目绩效管理科学决策机制,健全预算控制信息沟通机制,完善预算绩效考评奖惩制度,培养财务人员绩效理念。     

论深化军队预算制度改革

由于我军预算制度设计缺乏系统性，使得预算与任务、预算与分配、预算与执行、预算与责任之间存在一定程度的脱节。进一步深化军队预算制度改革，系统构建完善具有我军特色的预算制度体系，加强预算管理各环节紧密结合的对策研究，可以解决预算制度设计存在的问题，最大限度地提高经费分配和使用效益。     

论财务部门在贯彻新预算制度中的作用

2001年初,我军依据国家新的预算制度,立足现行财务管理体制,实行了以“分类预算”、“零基预算”和“综合预算”为主要特征的新型预算制度,并分三步开始在全军实施。第一步,2001年先在总部各部门和军区、军兵种两级机关按新制度试编2002年军队预算,以达到检验政策、熟悉程序、完善制度的目的;第二步,总结经验,完善预     

借鉴美军模式 构建我军预算与资金收付相分离制度

文章介绍了美军预算与资金支付相分离制度的成功做法，阐述了我军实施军队预算与资金收付相分离改革的必要性，并提出了建立相对独立的经费保障机构、将现行财务机构改组为军队预算机构、建立健全与新制度相适应的军费运行机制的基本设想。     

改善管理环境 促进预算改革

对军队预算模式进行改革,实行以零基预算为主的预算编制方法,是加强军事经济宏观调控,优化军费结构,提高军费使用效益的重大措施。建立良好的军队预算管理内外环境,将有效地促进军队预算改革。 1.加强教育和宣传力度。实行预算编制改革,涉及军队建设的方方面面,是我军一项带有根本性、基础性、全局性的政策制度调整。它既是管理机制的创新,更是思想观念的重大变革。因此,需     

论建立目标管理与绩效考评相结合的军队预算管理机制

文章将目标管理与绩效考评结合起来考察，以期融入军队预算管理之中，形成全新的预算管理机制，从而推动军队预算管理改革，提高预算管理质量，增强预算对财务工作的指导和约束作用，提高财务管理的质量。     

深化零基预算改革的必要性与路径选择

我军2001年推行的零基预算改革,至今为止取得了一定成效,但目前仍然存在一些问题,比如预算编制还不能完全契合国防和军队建设战略目标,维持性经费中非项目经费预算还不能体现零基预算特点,预留机动费的安排和管理缺乏严格规范。为进一步深化改革,可以借鉴PPBS预算体系的有效做法,同时克服传统体制和文化对推行现代预算管理的阻碍,设计激励约束相容机制来规范预算管理行为。     

军队会计改革模式探讨

确立军队会计改革模式是推进军队会计改革的前提。基于军队系统所存在的复杂委托代理关系,同时考虑满足绩效管理的需要,应当确立双轨制军队会计改革模式。在构建双轨制军队会计系统时,应充分考虑军队财务会计子系统和军队预算会计子系统各自的功能并实现二者的协调。     

我军预算执行控制的现状分析及对策

目前我军预算执行控制存在主体缺位、目标偏移、机制不顺、责任不明、力度不强等问题，其原因来自权力因素、机制因素、制度因素、程序因素。加强预算执行控制的对策包括：规范预算执行制度、建立军队预算支出绩效评价体系、设计适用现代化监控的技术手段。     

部门预算制度之于军队预算编制改革

文章在分析我军实行军队部门预算制度的必要性和可行性的基础上,提出了军队部门预算制度的总体设计与配套改革措施。     

军队预算的会计基础存在的问题及对策

对于我军而言,军队预算和军队会计是军队财务管理的两大工具,其中军队会计为军队预算提供数据支持,因此军队会计信息在军队预算中发挥会计基础的作用。本文将探讨军队预算的会计基础,即站在军队预算的角度,从提供会计信息的目标、达到的要求、存在的缺陷、解决的对策等方面进行     

军队推行预算绩效管理存在问题及对策

党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央和中央军委领导下，军队体制编制改革工作稳步推进，以军费管理体制改革为核心的军队政策制度调整改革工作正在有序展开，军队预算绩效管理理念逐渐成为全军官兵的共识。目前，军费预算管理机制与部队编制体制不相适应，更难满足信息化条件下备战打仗的迫切需要，找准问题症结所在，深入研究对策建议，强力推行绩效理念，提高预算管理水平，优化军费资源配置，对实现强军目标具有重大现实和理论意义。