军费分配结构及其优化

军费分配是军队财务管理的一项重要内容。必须科学合理地确定军费分配结构,以缓解军费供需紧张的状况,促进军队现代化建设协调发展。制约和影响军费分配结构的主要因素有国家经济实力、军费规模、国家的军事战略、军事科学技术水平、军事消费方式、经济体制的转换等。优化军费分配结构应着眼于高技术局部战争,调整消费方向,加大海、空军以及作战部队的比重,同时要通过立法的形式加以保障。     

新中国国防经费保障特征剖析

本文认为新中国成立以来的国防经费保障主要有以下特征：根据国家安全形势，灵活调整国防经费占国家财政支出的比重；国防建设与经济建设相协调，在发展经济的基础上，大力加强国防和军队建设；大力进行精简整编，压缩军队规模，走精兵之路；大力提高军队的装备水平；合理调整军费分配结构，提高军费使用效益。     

邓小平新时期军费思想初探

在邓小平新时期军队建设思想中,军费思想占有十分突出的位置。邓小平同志从新时期国际国内形势出发,提出了新时期军费开支的指导思想,阐述了合理确定军费开支规模的基本原则,指出了军队建设克服军费不足矛盾的具体途径,提出了在有限军费条件下加强军队建设的思路。邓小平同志这些思想,对于正确处理新时期军队建设与国家经济建设的关系,克服新时期军队建设的暂时困难,加强新时期军队质量建设,具有十分重要的指导意义。     

外军车辆装备发展的途径与方向综述

一、外军车辆装备发展的指导思想20世纪90年代初,华约解体,冷战结束,东西方军事对峙的格局不复存在。由此开始,世界主要国家普遍开始大幅度地裁减军队员额,削减军费开支。与此同时,军队人员经费支出快速上涨,军队非作战行动经费开支增加,使本来已显紧张的军费更加捉襟见肘。在新军事革命浪潮的推动下,世界主要国家的军队更加注重空军和海军部队的建设,军费也向空、海军倾斜,而陆军获得的有限经费又主要用于发展坦克装甲车辆和其他高技术的武器系统,使得陆军部队车辆装备的发展和采购经费严重不足,极大地制约了陆军车辆装备的发展和更新换代,…     

新时期我国军费支出管理贯彻落实科学发展观的思考

军费是国防与军队建设的基础,军费支出的科学化管理是实现军事战略目标的重要条件。新世纪新阶段,我国军费支出管理贯彻落实科学发展观将是我国国防与军队现代化建设适应新军事变革需要、实现又好又快发展的前提。文章从军费支出管理体制与机制、军费支出需求内外环境与军事战略因素、军费支出规模与结构以及军费支出潜在资源等方面的管理优化进行了探讨,以期为提高我军军费支出的整体管理水平提供参考。     

军费结构力论

在一定结构下,各个力共同作用目标物的效果,称为结构力。将结构力原理用于分析军队战斗力的构成及军费安排,是研究军队战斗力及军费结构的一个新视角。军队的战斗力最终是通过结构力来表现的,结构力是军队战斗力最终衡量标准;而军费结构是军队战斗力结构或军队结构力的价值表现,它一方面反映军队战斗力的构成,另一方面又引导军队结构力的优化和发展方向。因此,军费结构的安排对军队战斗力的形成和发展方向的引导有着十分重要的作用。     

立足“初级阶段”搞好军费保障

根据社会主义初级阶段理论,结合现阶段军队建设的实际,军费保障必须首先服从国家经济建设大局,紧缩规模,规范管理,从根本上提高军费保障质量。     

试论与裁军政策相适应的财政政策

我国现阶段裁军政策具有与军队一直过紧日子联系在一起、与军费规模较低水平联系在一起、与军队现代化建设程度不高联系在一起、与军队建设必须适应社会主义市场经济要求联系在一起、与国民经济有了长足的发展联系在一起等特殊性。因此,必须构建规范的军费支出的财政总量政策、具有改革内容的财政结构政策、新型的财务保障体制和统一的军费预算体制。     

军费规模、分配结构与管理创新

为提高军队建设质量和效益,将在高技术武器装备、战场建设、教育训练、军人待遇等方面增加投入。对此,必须确定合理的军费投入规模、优化军费分配结构、加快军费管理体制和预算制度创新,提高军费的使用效益。一、确定合理的军费投入规模1.科学确立军费开支在国内生产总值中的比     

从通货膨胀的特点看军事经济工作必须采取的对策

我国现阶段通货膨胀既使军费的实际购买力降低,又使军费本身进行压缩,从而使本来就不宽裕的军费更加紧张,已经影响到部队正常供应保障.军费不足已成为我军建设的制约因素,不要说发展,即使是维持生存也有相当困难。据有关部门调查,维持军队最低需求,约缺军费1/3左右.这个缺额,仅靠军队发展生产经营来弥补,是解决不了的。     

军队国有资产管理初探

军队国有资产是国家资产的重要组成部分,是国家为完成其管理职能和保障领土安全、完整而在财政支出上分配给军队军费的结存和转化。军队国有资产按其适应社会的程度和范围可分为七大类或两个部分:一部分是专用性军队国有资产,直接体现军队战斗力;一部分是军民兼用、通用性较强的军队国有资产,用于保障部队正常生活和训练或向社会提供服务。国有资产管理应遵循等价补偿原则、均衡受益原则、长远发展原则、规模与结构优化原则和公平竞争原则。     

美军文职人员管理制度刍议

美军文职人员是美军整体武装力量的重要组成部分,是美国政府掌握和控制军事机器的重要手段,在推进美国文官治军、军队建设和发展、减少军队员额和节约军费以及实现美国国家安全战略和军事战略方面发挥着不可替代的作用.     

需求因素决定论

需求因素是军费规模的决定因素。本文通过分析认为:军事战略是国家对防务压力的反映,领海领土面积、国家经济的对外依赖性是防务压力的内含要素,而军队的编制与编成却是国家战斗力要素配置过程的历史累积,它是国家对应防务压力,执行以往的军事战略以及过去军事财力对战斗力要素配置的制约结果。此外,文章还分析了国内矛盾的激烈程度、军事技术进步幅度、物价上涨水平等对军费规模的影响。     

提高经费使用效益 加快质量建军步伐

注重质量建军,走有中国特色的精兵之路,是中央军委正确分析国际国内形势和我军现状,审时度势作出的重要决策。军队财务工作如何适应质量建军的要求,这是摆在我们面前的新课题。笔者认为,军队财务工作必须以集中财力,谋求质量建军突破性的发展;以优化经费分配结构,谋求整体功能的改善;以强化管理,谋求军费保障力的提高。做到以较少的投入,获得更强的战斗力。一、集中财力,保证部队质量建设取得重点突破军费是制约军队发展的重要因素,任何一个国家不可能不考虑财力资源的可能,而无限满足军事的需求。军队质量建设要求我们必须以发展武器装备、提高人员素质为重点,以加快我军现代化建设的进程。发展现     

国防现代化的必由之路

在国防现代化建设中,军费总额与军队总员额(规模)是一对矛盾:为改善武器装备,在军队总员额不变的情况下,必须增加军费。然而,目前增加军费又为国力所不容。在军费不增加的情况下,要加快国防现代化的步伐,就必须减少军队总员额。然而“兵少不足卫”。在这“两难”的情况下,为使我国国防现代化程度到下世纪初与发达国家的差距不至更大,适当地精干常备军,加强后备力量建设,求得常备军和后备力量建设的最佳结合,是在现有国力基础上低耗高效发展整体武装力量的必由之路。精干的常备军与后备力量相结合,其内涵不仅在     

我国军事财力供需矛盾的形成与消除

由于军事财力环境的制约,国家和军队建设指导方针的转变、财政资金紧张、未来高技术局部战争财力需求扩大,造成我军军事财力短缺的矛盾;从现实和发展的角度看,解决这一矛盾应从军事财政与国家财政的关系、军事财力效益的提高入手,既要建立军费总量合理的增长机制,又要大力完善军队内部构成。     

军费适度规模形成的博弈分析

文章分析了军费适度规模形成过程中国家之间单阶段、有限重复和无限重复博弈，探讨了中央与军队间军费分配讨价还价过程，通过建立模型就优化三军军费分配比例进行了论证。     

略论军费经济学理论的构建

军费经济学是一门有待创建的新学科,属于应用性边缘学科,其研究对象是军队现代化建设供给与需求的矛盾运动规律。它应着重研究8个基本问题:军费与战略的关系,军费的机会成本,军费规模,军费比例,军费分配体制,军费与市场机制,军费立法,军费效益指标。     

改变传统的"年度比增减"计划方法

当前,国家正在集中力量进行经济建设,用于军队建设的投资不可能大量增加。因此,军费的供需矛盾十分突出。在短期内完全解决这一矛盾是困难的。但是,在软件上下功夫,采用科学的方法,开拓内涵,是缓解矛盾的有效方法,是需要我们认真研究的重要课题。笔者认为,根据我军当前的情况,改变军费的分配办法,采用“PPBS”和“零基预算”法,可以合理确定军费投入方向、     

浅谈预算资金计息与管理

军队预算资金计息是适应市场经济需要,实现军费有偿运作的重要举措。针对预算资金计息带来的新情况、新问题,有预见性地做好资金供应管理工作,是当前需要认真研究解决的课题。1.计息带来的正效应。一是实现了军费有偿运作。军费是维护和提高部队战斗力的物质基础之一。军队预算资金计息,充分体现了国家对军队建设的关心,是军队资金管理的一次变革,不仅可以提高军费运作效益,而且对于改善资金供应,深化后