增强高技术战争条件下财务保障能力的思考

未来高技术战争给财务保障提出了新的要求,努力探索增强高技术战争财务保障能力的途径已成为当前军队财务工作一项紧迫而又艰巨的任务。本文根据我军财务保障工作实际提出:必须进一步改革和完善军费投入的增长机制,稳定军费在一定时期内的增长速度,从根本上缓解总需求与总供给的矛盾;必须加强经费宏观调控,改进经费供应和保障方法,加强人才队伍建设,以提高经费使用效益,确保国防重点建设。     

军队财务宏观调控问题初探

加强军队财务宏观调控,集中财力保障部队建设需要,是一个十分重要的问题。当前,应该认清军队财务管理形势,增强宏观调控意识;明确宏观调控目标,保持军费总量平衡;突出宏观调控重点,做好军费正常供应保障;运用宏观调控手段,保证军费保障任务完成;把握时务宏观调控特征,发挥军费管理使用效益;完善财务宏观调控措施,促进财务管理有效运行。     

有限的财力如何最大限度地转化为战斗力

注重质量建设,走具有中国特色的精兵之路,是当前我军建设的主旋律。军队质量建设的好坏,最终要通过战斗力标准来检验。而军队战斗力的高低,从军队的角度讲,则取决于军费向战斗力的转化率。在当前国家对军队的投入已经确定的情况下,要使现有财力最大限度地转化为战斗力,则必须把握好以下几个问题。一、对财务的计划与决策要与我军建设实际相适应我军现代化是在物质基础相对薄弱、管理手段相对落后、基层干部战士的文化素质相对较低的情况下进行的,这就要求经费的     

新时期军队财务管理工作基本思路

新的历史时期,军队财务工作要保障军队建设和各项任务的完成,就必须把军队财务工作的着眼点始终放在管理上。因此,我们必须理清军队财务管理的总体思路,坚持正确的财务工作方向,确立科学的财务管理体制,构建完善的财务法规体系,运用先进的财务管理方法,建设一支思想红、业务精的财务管理干部队伍。只有如此,才能不断提高我军的财务管理水平,发挥军费整体效益。     

坚持科学发展观 增强财务保障力

建设信息化军队,打赢信息化战争,要求军队财务必须提供强大的财力保障。完成这一历史使命,军队财务必须坚持科学发展观,立足国家经济发展水平筹划财务保障,把财务保障力建立在可靠的基础之上;要着眼信息化战争要求,优化军费分配结构;要根据军队建设需要,合理确定军费投向投量;要针对新时期军队建设与保障特点,突出科学管理;要加强财务信息化建设和人才建设,不断改革创新,建立财务管理新机制。     

加大力度 积极推进军区空军预算编制改革

军队预算编制改革是新形势下调整完善我军政策制度的重要内容,是加强军队宏观调控、优化军费投向投量、完善监督制约机制的重要手段,对于集中财力保障军事斗争准备,走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设路子,促进党风廉政建设具有重要意义。我们必须以军委的决策指示为指导,进一步打牢思想基础,狠抓改革政策的贯彻落实,切实搞好本区新年度的预算试编工作,为预算编制改革在军区空军的顺利实施打好基础。一、充分理解改革精神,树立知难而进的思想推行改革的首要任务是做好宣传工作,要通过     

改革预算管理体系 促进军队质量建设

众所周知,军队建设离不开军费保障,而军费预算管理体系是否科学合理,对军队建设质量具有重要影响。这是因为,预算管理是我军财务管理中的一种重要方法,是财务管理的“龙头”。它通过预算的编制、执行、检查、可以科学合理地安排使用经费,避免超财力使用现象,从而提高经费使用效益,促进军队质量建设。特别是在经费供需矛盾突出的情况下,加强经费预算管理,对于保证军队质量建设目标的实现有更重要的意义。但现行预算管理体系的编制     

正确认识国防建设与经济建设的关系 努力提高军队财务管理水平

国防建设是我国社会主义现代化建设事业的重要组成部分,加强国防建设是国家安全与经济发展的基本保证。正确认识国防建设与经济建设的关系,用辩证统一的观点,把握两者关系的内涵,是做好新时期军队财务工作的基本要求。这对于军队财务工作自觉贯彻执行党的基本路线,主动把握财经活动规律,处理好军费供需矛盾,具有重要的现实意义。贯彻落实新时期军事战略方针,用有限财力保障军队建设和军事斗争准备的需要,应进一步改进和完善军队财务体制和运行机制,增强财务宏观调控能力,改善经费供应,实现财务科学管理,充分发挥军费整体保障效益。     

在军事经济工作指导上应注意的几个问题

经济是国防建设的基础。恩格斯曾经指出,军队的全部组织及作战方法及与之一起的军队的胜负,都是依靠了物质的亦即经济的条件。当前,国家集中力量进行经济建设,军费不可能有很大增加。在财力有限的条件下,如何加强我军的现代化建设,是摆在我们面前的一个急需研究解决的重要课题。     

提高财务干部素质的途径

军队财务干部是从事军队财务管理活动的主体,在整个财务管理活动中起着决定性的作用。军委提出把财务工作重点放在改进和加强管理上,而提高管理水平首要的是提高管理人员的思想和业务水平。在近期军费不可能有大的增加的情况下,提高财务干部素质,将成为“保障有力”的关键。因此,研究探讨提高财务干部素质的途径,对提高经费使用效益和保障能力,加强后勤质量建设有着重要意义。一、确立适应军事经济改革需要和发展的财务干部素质标准及相应的长期训练计划     

提高经费保障效益 推进军队质量建设

提高军费保障效益,是推进军队质量建设的必由之路。为此,要科学把握国防建设与经济建设的关系,从总体上谋划经费保障模式转变;要集中财力保障军事斗争准备,确保军队有效履行历史使命;要保障中国特色军事变革需要,实现军队质量建设跨越式发展。     

强化军队财务管理对策研究

针对军队财务管理中存在的宏观调控乏力、财权财力分散、运行资金沉淀较多、铺张浪费现象严重、有法不依、违章难纠、军费使用效益低下等问题,强化军队财务管理必须更新理财观念,坚持勤俭建军;健全完善宏观调控体系,坚持财务集中统管;强化资金管理手段,管好用活有限资金;改进经费供应保障模式,建立跟踪问效机制;控制企业投资规模,理顺分配关系;建立健全财务法规,坚持依法秉公理财等方面入手。     

人才兴军是邓小平建军思想的新发展——学习江泽民关于人才兴军论述的体会

在我军迈向新世纪的重要时期,江泽民作出了“人才是兴军之本,必须把培养和造就大批高素质人才作为军队现代化建设的根本大计来抓”的重要论述。人才兴军是江泽民对我军建设进行深入思考以后提出的重要思想,它与质量建军、科技强军、依法治军、勤俭建军等论述相结合,构成了江泽民关于军队建设重要论述的科学体系,是对邓小平新时期军队建设思想的新发展。     

军队财务宏观调控论

加强军队财务宏观调控是缓解军费供需矛盾的重要手段,是适应军事经济发展的客观要求,是正确处理各种经济利益关系的迫切需要,是解决财经管理中存在问题的有效措施。调控必须紧紧围绕军费总量平衡和提高军费整体效益。凋控重点是:确定财务工作方针政策;保持军费总量平衡;控制消费性、行政性开支过快增长;优先保障人员生活和装备建设的需要;引导预算外经费用于部队建设;协调财务管理的“条块”关系。加强和改善军队财务宏观调控必须深化改革,解决运行过程中存在的问题和矛盾:一是建立高权威性的宏观调控机构;二是合理划分调控权限,明确经济责任;三是研究建立军费正常增长机制;四是严格综合财务计划管理;五是强化资金管理,规范资金活动的秩序;六是加快宏观调控立法。     

围绕“打得赢”、“不变质”做好军费使用质量审计工作

新的形势和任务要求军队审计工作者,必须紧紧围绕“打得赢”、“不变质”这个中心,以质量建军为出发点,树立军费使用质量观念,充分认识军费使用质量审计的地位和作用,切实做好军费使用质量审计工作。一、围绕“打得赢”、“不变质”,树立军费使用质量审计观念在新的形势下要保证军费以较少的投入获得较高的产出,必须在保证     

新形势下军队思想政治建设的指针——学习江泽民同志关于加强思想政治建设的论述

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,如何使我军既要逐步用现代化装备武装起来,做到军事过硬,又能继续发扬优良传统,保持老红军本色长久不衰,保证官兵政治上的坚定性和思想道德的纯洁性.这是事关军队建设方向和“我们将以什么样的姿态进入二十一世纪”的很现实、很重要的问题.对此,邓小平同志有过许多精辟论述,构成了建设有中国特色社会主义理论的重要内容.江泽民同志主持军委工作以来,始终不渝地坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导,从世界格局的变化和国内形势发展的实际出发,提出了一系列加强新形势下军队建设的重要思想,特别强调要高度重视军队的思想政治建设,并要求必须把它摆在全军各项建设的首位.江主席的论述,高瞻远瞩,精辟透彻,期望殷切,针对性强,既体现了马克思主义的建军原则与邓小平新时期的建军思想,又反映了他建军治军方略的鲜明特色,为搞好新形势下军队思想政治建设指明了方向.我们应着眼于国际国内的大背景和军队建设的实际,从保持我军性质宗旨,发挥我军职能,实现我军历史使命和建设目标的高度,认真学习、深刻领会江主席关于加强军队思想政治建设论述的重大意义.     

邓小平质量建军思想举要

古往今来,凡治军者大多崇尚“精兵”主义,注重军队建设的质量标准.邓小平作为新时期“军队建设和改革的总设计师”,自党的十一届三中全会以来,紧密结合我军建设实际,始终围绕提高军队战斗力的目标,牢牢把握质量建军的方向,创造性地回答了我军建设亟待解决的一系列问题,对毛泽东建军思想的继承和发展作出了重大贡献.坚持我军性质 确保政治合格战争的较量不仅是军力和经济的较量,而且是人力和人心的对比,质量建军的根本要求即是确保在政治上精神上胜敌一筹,因此凡属上升时期的阶级的军队能够多打胜     

坚持统筹兼顾为有效履行我军使命提供有力的财力支撑

在军费保障中坚持统筹兼顾，是军队建设全面协调可持续发展的重要保证。必须处理好保障用兵打胜仗与保障养兵过日子的关系；处理好保障重点部队与保障其他部队的关系；处理好保障主要战略方向与保障其他战略方向的关系，为我军履行好新世纪新阶段历史使命提供有力的财力支撑。     

从美军财务管理系统特点看我军财务管理改革

科学合理的财务管理系统是提高军费使用效益、实现财务保障有力的前提和关键。新的形势要求我们必须与时俱进地改革和优化我军财务管理系统,善于捕捉世界军事财务管理发展中的最新信息,积极借鉴和吸收外军财务管理系统中的优点.结合我军实际,研     

论克服分散主义倾向

克服军事经济领域里的分散主义倾向,集中财力,保障重点,充分发挥有限经费的使用效益,是长期以来我军财经工作中着力解决的一个重大问题。当前和今后一个时期仍要继续解决好这个问题,这是深化财务改革、强化财务管理的必然要求和基本措施,对坚持质量建设方针,促进我军革命化、现代化、正规化进程具有重要意义。邓小平同志在巡视南方时的重要谈话中指出,基本路线要管一百年,动摇不得;十一届三中全会以来的路线方针政策不能变;军队、国家都要维护这条道路、这些政策。十一届三中全会以来,邓小平同志不仅制订了党的基本路线,设计了国家经济建设蓝图,而且确定了我军在新的历史时期的建设方略,并制定