解决国防动员潜力统计调查“四难”的对策

国防动员潜力统计调查是国防动员建设的一项基础性工作,其对准确掌握国防动员潜力数量质量及分布状况,实现战争潜力向战争实力的有效转化、辅助平时国防动员建设决策具有重要意义.当前,在国防动员潜力统计调查中存在潜力调查难组织、潜力数据难核准、潜力调查难实施、潜力数据难管理等实际问题,一定程度上影响了军事斗争国防动员准备的落实.为此,应依据《国防动员法》和国务院、中央军委印发的《国防动员潜力统计调查规定》,着眼提高国防动员潜力统计调查质量效益,在着力解决国防动员潜力调查"四难"问题上下功夫,切实摸清国防动员潜力底数,增强平时准备的针对性和战时动员的有效性.     

努力提高国防动员“四种能力”

国防动员工作是国家的一项基础性、战略性工程,关系国家安危、民族兴衰,是实现战争潜力向战争实力转化的桥梁和纽带,是影响战争全局、制约战争进程、决定战争胜负的重要因素。必须扎实做好国防动员工作,努力在提高国防动员能力上下工夫、使实劲、求实效。     

提高国防动员潜力调查质量要解决四个方面的问题

国防动员潜力调查是国防动员建设的基础性工作,对于准确掌握国防动员潜力数质量及分布状况,实现战争潜力向战争实力的有效转化、辅助平时国防动员建设决策具有重大意义。当前,潜力调查     

制定国防动员实施预案“四要”

国防动员实施预案是为应对战争或其他威胁而预先制定的国防动员活动方案,是提高国防动员实战能力的重要保障。制定科学合理、切实可行的国防动员实施预案,对于理顺指挥关系、规范行动程序、提高保障效率、拓展和深化军事斗争国防动员准备具有重要意义。依据要"准"。《国防动员法》规定:"国防动员实施预案,根据国防动员的方针和原则、国防动员潜力状况和军事需求编制。"     

国防动员潜力调查应强调“三个突出”

国防动员潜力调查是国防动员建设的基础性工作,它对于战时实现战争潜力向战争实力的有效转化、平时进行国防动员建设的决策都有着十分重大的意义。从一定意义上讲,离开了国防动员潜力调查,国防动员工作就是无本之木、无源之水。我们一定要以高度的责任感和使命感,按照“真打真准备”的要求,抓好国防动员潜力调查工作,摸清动员潜力底数,为打赢未来信息化战争提供坚强有力的保障。国防动员潜力调查是一项庞大而复杂的系统工程,必须以未来信息化战争需求为牵引,突出重点,抓住关键,努力提高调查的质量和效益。一、突出以信息技术为代表的高新科…     

浅谈国防动员法律规范体系建设

党和国家高度重视国防动员工作。新中国成立以来,为保障和推进国防动员工作,国家、军队和地方先后颁布了一系列国防动员方面的专门或相关的法律、法规和规章,党中央、国务院、中央军委适时制定了大量的指导国防动员工作的政策性规范。特别是国家确立依法治国方针后,国防动员立法工作迈上了新的台阶。国家先后制定或修改了有关国防动员方面的重要专项法律和法规,如颁布了《人民防空法》、《预备役军官法》等,修改了《兵役法》、《现役军官法》等,正在制定《国防动员法》、《民兵法》、《国防交通法》等。在军事斗争需求牵引下,各级也相继出台…     

让民用运力国防动员走上法制化轨道——《民用运力国防动员条例》起草负责人就有关问题答记者问

国务院总理温家宝和中央军事委员主席江泽民日前签署命令,批准公布我国民用运力国防动员的第一部行政法规——《民用运力国防动员条例》。 记者:请您谈一谈制定《民用运力国防动员条例》的必要性。 负责人:制定《民用运力国防动员条例》(以下简称《条例》),主要有两点考虑:一是国家国防安全利益的需要。从法律上规范民用运力国防动员活动,对平时做好民用运力国防动员的各项准备,加强国防建设,赢得未来战争的胜利,具有重要的战略意义。二是适应社会主义市场经济发展的需要。随着经济体制的改革,民用运力国防动员的客观环境发生了变化,需通过立法明确责任、义务和权利,使国家、单位和个人的利益相统一。 记者:请您介绍一下《条例》的适用范围。     

认真学习贯彻《国防动员法》努力提高国防动员建设质量

当今世界正在发生复杂而深刻的变化，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，我国安全面临诸多挑战。《中华人民共和国国防动员法》（以下简称《国防动员法》）的颁布，为国防动员的准备和实施提供了基本法律依据，对确保在国家主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，依法实施快速动员，有效应对危机、维护和平、遏制战争、     

动员领域需要深入研究的几个基本范畴（二）

二、关于战争动员与国防动员 战争动员与国防动员也是我国目前动员领域的两个基本范畴。如前所述,正是由于我国的动员概念具有多项涵义,所以出现了“战争动员”和“国防动员”的概念。西方发达国家不使用国防动员的概念,战争动员与动员在概念上也是重叠     

推进国防动员建设创新发展要做到“三聚”

正国防动员作为国防建设的重要内容,是准备战争、遏制战争、打赢战争的重要基础。紧紧围绕"能打胜仗"强军之要,加速推进新形势下国防动员建设创新发展,是一项紧迫而现实的重要任务。一、聚焦军事需求,把握正确方向国防动员"因战争而生、依战争发展而变"。全领域、全要素、全过程坚持军事需求牵引,是国防动员"为战、援战"本质属性的基本要求,是确保工作更具生命力的根本保证。     

加强应急作战国防动员工作应注重解决三个问题

应急作战国防动员工作是新时期军事斗争准备的重要组成部分,是增强整体国防实力、确保打赢未来信息化战争的重要保证。我们必须适应未来信息化战争对国防动员工作的需要,结合各地实际情况,积极探索新时期国防动员工作的特点和规律,研究切实有效的解决办法,扎实做好各项应急作战动员准备,为“打得赢”奠定坚实的基础。大力加强国防教育,切实打牢开展应急作战国防动员工作的思想基础。国防教育是建设和巩固国防的基础,是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。各级要把深化全民国防教育作为加强应急作战国防动员工作的一项基础性工作来抓,…     

动员指挥系统应具有“四性”功能

近年来,各级十分重视国防动员指挥系统建设,做了大量工作,取得了明显成效.为实现国防动员数据管理自动化、工作程序规范化、辅助决策智能化,提高国防动员的速度和质量,赢得战争的主动权,要求国防动员指挥系统建设应具有"四性"的功能.     

左右战争胜负的无形魔棍——浅谈国防潜力与潜力动员

战争力量的“倍增器”——国防动员潜力与战争胜负 战争胜负靠综合实力的比拼。和平时期,一个国家战争实力呈潜在状态;战争时期,则通过动员,转化为现实的战争力量。那种可直接作用于战争的人力、物力、财力和精神力量及其动员过程,就是国防动员潜力和潜力动员。 古今中外的政治家、军事家无不重视动员潜力。《孙子兵法》形篇就有“地生度,度生量,量生数,数生称,称生胜”的精辟论述,而重视动员潜力和高超的动员实例也比比皆是。我国近代,在国势凋敝状态下,一些有识之士也提出了兴办工厂、开发铁路、提取关税、制枪造船等思路,力求发展战争动员潜力。战争历史证明,战争的最终胜负很大     

省军区系统要积极探索装备动员问题

人与装备是构成战争的基本要素。信息化战争虽然改变不了人在战争胜负中的决定性作用,但装备对战争胜负的作用已经明显上升。因此,在国防动员建设中,要把搞好装备动员作为提高国防动员效益的新增长点。省军区系统作为国防动员的重要职能部门,要积极研究探索装备动员的有效途径,提升保障未来战争的能力。一、创新思维模式,谋划适应未来战争装备动员的新思路要按照“真打真准备”的要求,系统而有重点地筹划装备动员工作。一是注重前瞻性,瞄准作战需求筹划装备动员工作。坚持把装备动员建设放在积极推进中国特色军事变革的大背景下去思考,放在…     

依法加强动员工作 全面提高动员能力

国防动员,亦称战争动员,是国家采取紧急措施,由平时状态转入战时状态,统一调动人力、物力、财力,以适应战争需求的一系列活动。国防动员事关国家的建设和安危,并直接影响战争的进程和结局。因此,世界各国都十分重视动员工作.不断完善动员法规,以规范和加强国防动员活动。早在革命战争年代,我党领导的苏维埃政权就制定过一系列有关动员工作的规定,对于保证人力、物力动员的顺利进行,支持革命战争,发挥了积极作用。中华人民共和国成立后,为加强动员工作,我国最高权力机关、行政机关和军事机关曾先后颁发了大     

加强新形势下国防动员建设的四点建议

随着形势的发展变化,我国国防和军队建设面临更加复杂的外部环境和更加艰巨的使命任务,也给国防动员工作提出了新的更高的要求。各级必须紧紧围绕信息化战争的需要,以实战的标准不断加强国防动员建设,确保国防动员在战争中有效发挥作用。     

抓好国防动员准备的重点工作

国防动员准备是国家为应对战争或其他军事威胁而在平时进行的准备活动。做好国防动员准备,对于建立国防动员体系、积蓄动员潜力、提高快速动员能力、遏制战争和打赢战争具有重要意义。当前,     

大力加强国防动员建设

现代战争表明,快速有效的国防动员是确保战争胜利的前提。无论军事技术如何变革,武器装备如何发展,战争形态和作战样式如何演进,国防动员都将是对抗双方战争准备的重中之重。因此,必须采取有效措施,大力加强国防动员建设,以赢得未来战争的主动权。 一、要进一步完善国防动员体制 完善国防动员体制,首先,要根据未来作战需要,依托各级国防动     

高标准落实规划 高质量推动工作 促进战区国防动员建设科学发展

认真贯彻落实科学发展观,努力促进战区国防动员建设科学发展,是做好新时期军事斗争准备的重要一环。当前和今后一个时期,促进战区国防动员科学发展应着重抓好以下三个方面。一、充分认清国防动员建设的地位作用,切实增强各级的政治责任感和历史使命感国防动员建设地位重要、作用特殊。从古今中外战争史看,动员与战争总是相生相伴,历来都是战争准备和指导必须高度关注的重大战略问题,国防动员工作的成效直接关系到军队作战能力的生成、关系到国家战争支撑能力的强弱、关系到国家战争潜力的转化。第二次世界大战前夕,法国作为欧洲的一个大国,…     

积极完善国家动员法律体系

动员,也称国防动员或战争动员,它是一种重要的战时法律措施,其应用范围很广。世界上许多国家都十分重视动员工作,不断完善动员法律规范。如法国,经过多年的积累,目前已有各种动员法令法规40余个。美国,1953年2月,国会通过了《克拉克法案》,对战时动员状态下的资本发生、战时资源管理、战时贸易、海战保险等做出规定,形成了比较完善的动员法规。《中华人民共和国国防法》第四十四条规定:“国家依照宪法和法律,进行全国总动员或者局部动员。”并在《国防法》中为“国防动员和战争状态”设置了专章,做出了基本规范;在其他法律法规中对某些方面…