谈未来局部战争后勤财务保障

从当前国际形势分析,我国在今后一个时期的战争准备必须以应付中小规模的局部战争为重点。军队后勤财务保障工作如何适应这种局部战争的需要?本文在分析未来局部战争的后勤财务保障特点和课障要求的基础上,结合军队后勤财务保障工作的实际提出了许多未来局部战争后勤财务保障的准备措施。认为,要提高未来局部战争后勤财务保障能力,必须挖掘现有财力,建设拳头保障基地;实行统分结合,优化财务保障体制;预设多种方案,增强财务保障应变能力;注重自身建设,提高财务保障技能。     

论非战争军事行动财务保障能力建设的目标与任务

我军非战争军事行动财务建设，目标是建立完善与非战争军事行动后勤指挥保障体系相适应的财务指挥体制，形成符合非战争军事行动要求的财务保障手段和管理方法；任务是突出抓好财务应急保障能力建设、搞好军民联合财务保障能力建设、完善财务保障法规体系、探索财务保障方法与手段和坚持常态储备与应急筹措机制建设。     

军事后勤权利结构调整与保障效率分析

文章从军事后勤权利结构调整的角度,探讨了我军联勤体制的发展和保障效率的提高。分析认为,未来的后勤体制改革的取向,应建立纵横规范的权利体系;后勤权利的划分是后勤体制确立的核心,而体制构建又是权利配置的结果和表现。因此,根据我军实际,在21世纪初应当实现统分结合以统为主的中级联勤模式。面向我军21世纪的发展,后勤权利体系与权利结构应进一步完善与优化,以促进后勤保障效率的稳步提高。     

我军财务管理机制的实证分析

我军现实财务管理机制不适应现代后勤建设的要求,财务管理法规显得陈旧,不利于有效规范和约束各种经济行为;财务管理体制格局失衡,不利于军队战斗力和保障力的有效生成;财务管理方法效率偏低,不利于军事资源的有效配置和充分利用;财务管理手段相当落后,不适应未来信息化战争的需要。建设现代后勤财务需要创新财务管理机制,包括管理法规、管理体制、管理方法和管理手段等。     

新时期军队财务管理体制改革探讨

要使我军现行的财务管理体制由“分散型”走向“集中协调型”,实现财务统管,必须建立健全宏观调控决策机制,突出军费宏观调控与管理;归并装备财务,改革预算方式,理顺事业经费管理体制,确立后勤财务部门的综合理财地位,建立统一的财务保障体制,实现三军“联财”。     

巴基斯坦、泰国军队后勤概况(下)

巴基斯坦军队后勤体制介绍 (一)后勤编制体制巴军的整个编制体制与英军基本相同,自1947年独立以来40多年没有大的变化,与我军相比区别较大。首先,在“后勤”的概念上不同,我军的后勤是大后勤,八大勤务均在后勤,甚至还有增加的趋势。而巴军的后勤仅指物资的补给和运输。因此,他们的后勤不包括财务、医疗卫生、军械等。其次,巴军从三军司令部的后勤厅(局)到军、师、旅、营负责后勤的军需官,只负责后勤的计划和指挥,并不承担具体的后勤保障任务。因此,三军司令部的后勤厅(局),实质上只相当于我军后勤部的司令部,而军以下部队都没有专门的后勤机关。对部队实施的具体保障则是由另设立的后勤区来负责的。 (二)后勤保障体制巴基斯坦对国防建设十分重视。为随时应付突发事件,全国从上到下建起了一套具     

军队财务管理体制改革探讨

目前,我军财务管理体制是＂两条线＂管理体制。构建后装一体化财务管理体制,既是外军的主流做法,也是我军理顺财务关系、合理分配资源、提高经费使用效益的必然要求。构建后装一体化财务管理体制,要坚持党委统一领导原则、服从联合作战保障需要和优化财务归口管理环境。     

论新时期军队后勤体制建设

科学的军队后勤体制是后勤工作正常运行的基础,是提高后勤工作效能的重要保证。我军现行的三军自成体系的后勤体制,已阻碍和制约着后勤保障能力的发挥和提高,影响了后勤建设的发展,必须进行改革。根据我军后勤建设的实际和后勤体制建设的客观需要,我军现阶段和今后一个时期应实行“三军一体、统分结合、军民兼容、平战结合”的后勤体制。在改革过程中,要提高认识,更新观念,进一步完善以“三代”为主要内容的网络型划区保障,不断完善物资、经费标准化、制度化管理,建立以经济方法为主的多种方法相结合的后勤管理机制,确保后勤体制改革的顺利进行,并卓有成效。     

联合作战后勤保障模式构建

联合作战后勤保障是一项极为复杂的系统工程,是现代高技术局部战争条件下后勤建立与战争需要相适应的保障方式、方法与手段的具体体现,是保障战争胜利的关键。我军现行后勤保障体制极不适应战时联合保障的要求,必须进行破变性的革命,即最大限度地理顺内部保障关系,建立高度集中统一的后勤指挥体系和后勤决策机构,形成军民一体化的联合机制,以保障未来战争的全面胜利。     

论我军后勤管理体制的历史演进与发展目标

后勤管理体制即后勤管理的组织系统与组织制度的总称,其主要内容是后勤管理系统的机构设置、隶属关系及责权划分。后勤管理体制是一个十分复杂的系统,由于历史原因,我军后勤管理体制与指挥、保障体制融为一体。这种体制,系统封闭,管理功能弱,责权关系不清,主要是通过行政手段进行管理,不符合后勤管理的基本规律和集约化后勤管理的要求。随着我军合同指挥、保障体系形成和我军现代化建设发展的需要,改革这种管理     

关于军队后勤社会化的思考

我军后勤由应急保障转向和平时期加强全面建设的轨道,无疑是一重大转折。但使后勤建设在现有的基础上快速地向高层次发展,仍需一次观念大更新和体制大改革即由单一的封闭的军队后勤保障体制转向开放的社会化后勤保障体制。一.军队后勤社会化的必然趋势若干年来,我军的后勤保障体制总体建设,采取了军民分离的做法,军队自成体系,“大而全、小而全”的一条龙保障方式。这种做法,对于军队     

浅论联勤体制下的经费供应与管理

根据中央军委决定,我军后勤保障体制实行重大调整改革,建立区域保障与建制保障、统供与分供相结合的三军联勤保障体制,集约使用三军后勤力量。如何科学划分经费保障范围,选择供管模式,区分供管职能,调整供管渠道,处理供管关系,是联勤财务保障迫切需要解决的重大现实问题。文章从理论与实践的结合上,对此作了初步探讨。     

联勤保障效益略谈

在总后勤部统一领导下,按照区域保障与建制保障相结合,统供与专供相结合的保障方式,以军区后勤为基础实行的联勤保障体制,是我军后勤体制改革的一次历史性跨越。实行这种体制,无论是在攻治上、军事上、经济上以及对后勤理论研究的推动     

把握世界新军事变革趋势 推进军队财务工作跨越式发展

文章在分析了世界新军事变革对我军财务工作的影响后提出,要实现我军财务工作的跨越式发展,必须加速军队财务理论创新,突出军队财务人才培养、完善军队财务管理体制和联勤保障体制等。     

高技术条件下军需保障比较研究

对高技术条件下美、俄、中三国军队的军需保障基本原则、军需保障体制和军需物资保障等方面进行全面的比较研究,分析我军同外军军需保障的异同点,可以找出我军军需保障的不足之处和当前亟待解决的问题。为适应未来高技术局部战争需要,我军军需保障应逐步建立“军民兼容、三军一体”的军需保障体制;建立与后勤指挥自动化相适应的军需组织指挥自动化系统,提高保障效率;抓紧军需物资装备研制,提高战时应急生产能力,确保物资筹措渠道畅通;以周边热点地区军需战役储备为主,建立军需物资专门储备与梯次储备点线结合的储备格局;针对高技术特点,培养高素质军需人才。     

网络型划区供应体制的矛盾分析

实行网络型划区供应体制,是我军后勤供应体制改革的发展趋势,对于提高我军战斗力,方便部队,减少浪费,提高效益,进一步做好后勤供应和保障工作,不断提高我军后勤的供应能力、快速保障能力和快速反应能力,具有重要的现实意义。但是,由于网络型划区供应体制是在部队指挥体制不变的情况下进行的,其设计主要是以“地域相近”为依据的。也就是说,不论军兵种和建制是否相同,只要处于同一地域或相近地域就由一个与被供单位既无隶属关系又无指挥关系的专门负责后勤供应和保障的单位(暂称后方供应基地,下同)统     

坚持战斗力标准推进后勤建设发展

我军后勤从建立的那一天起,就在战斗中建设,在保障中发展,始终把战斗力标准作为后勤建设的唯一标准。新形势下,我军提出了“能打仗、打胜仗”的目标,这对军队后勤建设提出了更高要求。军队后勤必须聚焦未来战场,树牢打仗思想,突出改革重点,加强实战训练,深化军民融合,不断增强“打胜仗”的后勘保障能力。     

部队经济活动实行群众监督的思考

经济民主,是我军的光荣传统,也是我军立于不败之地的重要经济手段之一。群众监督,是经济民主的重要组成部分,是审计、财务、纪检监督等的重要补充。随着我国社会主义市场经济的不断完善、军队联勤体制的运行以及军队财务改革的深化,给我军后勤带来了机遇和挑战,加强经     

我军后勤应对国际金融危机思考

日益蔓延、不断恶化的国际金融危机在对我国经济产生不可避免的影响的同时，也必然影响到我军后勤建设的各个方面，包括军费投入、物资筹措、财务工作、营房工作、社会化保障等。增强风险意识、提高防范能力、采取有效措施，才能规避风险，保障我军后勤建设又好又快发展。     

西北战区网络型划区供应的构想

随着国家经济体制改革的深入,我军现代化建设的发展,对后勤改革,尤其是后勤保障体制改革提出了更高的要求。而我军现行的保障体制,是总部统管三军后勤的保障,而在战区基本还是条块分割、自我服务.这就严重影响了后勤现代化建设进程。因此,必须不失时机地利用当前相对和平的国际环