2023年版《美国国家情报战略》评析

<正>国家情报战略是美国国家战略体系的重要成分,它在明确美国情报界对于国家安全环境的威胁认知基础上,指导未来四至五年美国情报界的战略行动。继2005年、2009年、2014年、2019年先后发布4版《美国国家情报战略》（以下简称《战略》）之后,美国家情报总监办公室于2023年8月10日正式发布新版《战略》报告。     

复杂性视角下美国情报界对华威胁评估分析

<正>特朗普政府以来,美国对华威胁认知出现重大变化,视中国为“近似匹敌”的竞争对手。美国情报界作为对美国决策层进行情报保障和信息服务的重要支撑,素有评估外部威胁的职能,其情报产品也为美国决策层作出战略决策提供依据。近年来,美国情报界各成员机构依据相应情报职能,编制并发布了大量威胁评估报告,表明其威胁评估工作的重心聚焦于对中国军力、核力量、网络空间能力、太空力量、情报活动和新兴科技等复杂系统领域的搜集和分析,评估中国对美国可能产生的“威胁”,以支援美国决策层应对大国竞争中潜在威胁和危机。本文从复杂系统视角切入,分析美国情报界对华威胁评估的复杂性问题。     

美国新版国家情报战略与情报转型

美国第三任国家情报主任丹尼斯&#183;布莱尔于2009年8月（9月15日对外公布）颁布了美国情报史上的第二份《国家情报战略》。自2005年10月美国第一份《国家情报战略》颁布后，该战略就确立了自己在指导美国情报界总体建设与转型上的龙头地位。     

从美国系列文件看美军情报改革

美国在“9.11”事件后相继出台了一系列报告。这些报告反映出,美国提升了情报工作在国家安全方面的地位;美国情报界针对面临的新挑战,进行了一系列改革以谋求“情报优势”。“9.11”事件给美国带来了巨大冲击,使美国决策层对国家安全环境和安全战略重新进行了审视和评估,陆续出台了一系列重要文件,主要有:2001年公布的《四年防务评估报告》、2002年先后公布的2003财年《国防报告》以及《国家     

从新版《国家情报战略》看美国情报转型趋势

出于国内外形势压力及情报界进一步转型的需要，美国于2009年8月正式颁布了新的《国家情报战略》。作为美国情报界建设与转型的最高纲领，该战略提出了四大战略目标，支撑战略目标的13个具体目标与实现手段，这一蓝图折射出了未来四年美国情报转型的趋势。     

试析《美国情报界年度威胁评估报告》（2010）

2010年2月10日，美国国家情报局局长丹尼斯&#183;布莱尔在美国参议院情报委员会听证会上公布了《美国情报界年度威胁评估报告》，从美国的全球战略着眼，对2010年世界上主要国家、地区以及一系列与美国国家安全密切相关的热点问题进行了评估。     

美国家情报大学建设动因、历程、举措及特点研究

<正>2021年,美国家情报大学转隶至国家情报总监办公室,正式成为全美情报界的大学,实现国防情报教育向国家情报教育的转型升级,达成情报界建设服务整个情报界直属院校的初衷。作为国家情报改革的重要创新之一,该校形成了适应未来需求的世界先进情报教育院校建设理念和实践。本文基于美国家情报院校教育体系性和发展性视角,聚焦近几年大学迁址、转隶最新情况,贯通思考大学的整体建设脉络,从宏观战略层面对其建设原因、举措及特点进行系统研究。     

美国情报界的协调:问题与措施

9.11事件中美国情报界的巨大失误引起了人们对情报界的关注。一系列调查报告,如《9．11委员会报告》、《两会联合调查报告》、《美国情报能力委员会关于大规模杀伤性武器的报告》等陆续出台。这些报告中反复提及了一些问题,其中之一就是美国情报界的协调问题,这是美国情报界长期存在的一个难以解开的“症结”。     

美军加快重返亚太步伐

2014年3月初美国国防部发布的2014年《四年防务评估报告》,在2012年《防务战略指南》的基础上,分析了美国所处的安全环境和财政紧缩现状,规划了美国的国防政策和军队建设的优先发展方向,其中最突出的内容是为应对中国军队潜在威胁,而继续推进奥巴马政府的重返亚太战略。     

美国反恐情报工作改革及其启示

“9.11”事件显示出美国情报界存在的严重问题,事后,美国以反恐为中心,出台一系列反恐法律法规,重新架构情报体系,改革情报生产,加强国际反恐情报合作,以应对其认定的当前主要国家安全威胁———恐怖主义。美国当前情报运行机制可为我国边防情报工作提供良好借鉴。     

美国《国防部网络空间作战战略》述评

2011年7月14日,美国发布《国防部网络空间作战战略》,把网络空间列为与陆、海、空、太空并列的美军＂行动领域＂。这是继《网络空间国际战略》之后,美国推出的又一份至关重要的战略官方文件,体现了美国对于网络空间战略价值、威胁来源以及应对策略的新看法。     

国防要闻

美国发布《2005空军电子战能力投资战略》美空军新近发布了《2005空军电子战能力投资战略》, 用于对其电子战能力的现代化改造和可持续发展给予指导。这份新战略以空军装备司令部制定的《电子战路线图》为蓝本,通过鉴定现有能力,并将之与未来需求进行对比,从而得出电子战能力所需的系统级特征。新投资战略与空军的能力评审及风险评估(CRRA)进程密切相关。CRRA进程关注六个核心任务领域——全球应答;空间及指挥、控制、通信、计算机、情报、侦察与监视;国土安全;全球机动性;核反应,同时CRRA决定着需要投资领域的能力。     

从秘密渠道到公开来源,从单一封闭到全球合作美国打造情报工作新模式

本文是发表在美国中央情报局官方网站情报研究专栏2007年第三季度的文章，其标题为《应对21世纪转型挑战：构建全球情报模式》（Meeting 21st Century Transnational Challenges： Building a Global Intelligence Paradigm）作者罗杰&#183;乙&#183;乔治（RogerZ．George）。文章认为，在冷战结束后，尤其是“9&#183;11”事件发生后，美国传统的秘密情报模式在应对大量跨国问题时已渐显力不从心。针对此形势，美国情报界已开始构建一种全新的全球合作情报模式。这并不意味着对传统模式的抛弃，而是要通过一种能够应对21世纪跨国挑战的新方式来对其进行有力的补充。美国情报工作方式的这种转变应该引起我们的充分注意。     

基于需求的军力评估探析

从不同战略背景对军力的要求出发,提出基于需求的军力评估框架,可对当前军力建设发展状态与需求的满足情况进行综合分析评估,为不同目的的军力评估提供方法支撑.对美国传统基金会发布的《美国军力指数》中的军力评估进行了完整再现和改进,验证了框架的可操作性、适用性和科学性.     

透视美国2022年版《核态势评估》报告

<正>10月27日,美国防部发布拜登政府的《核态势评估》报告。此报告和国家安全战略报告、国防战略报告一样,其发布是美国历届新政府上任后的规定动作。此报告的上次发布,是在2018年2月的特朗普政府期间。和类似报告推迟发布一样,集中体现拜登政府核战略的这份报告,较往届政府的同类报告发布时间推迟了近半年。     

美出台《四年防务评估报告》

3月4日,美国国防部发布了2014版的《四年防务评估报告》,在2012年1月《防务战略指南》的基础上,为美国未来4年的国防政策设定了目标。     

美军地理空间情报的作用及未来发展

现代战争中,当巡航导弹、隐形战机、新概念武器叱咤信息化战场的时候,一个无名英雄却在幕后默默工作,这就是地理空间情报部门。地理空间情报是信息化战争的基础,对信息化战场上联合作战和各种信息化武器的使用起着至关重要的作用。近实时、高精度的地理空间情报获取能力已经成为现代军队作战能力的重要组成部分。所谓空间地理情报,就是“对影像和地理信息进行开发处理和分析研究,以描述、评估、可视化地球上的自然特征和地理位置的活动”(2002年美国国家影像与测绘局《战略意图报告》)。2003年11月24日,在布什签署的《2004年国防授权法案》…     

美国2014版《四年防务评估报告》（摘编）

美国的安全环境面临新技术的使用、新的权力中心崛起、暴力冲突及各种不确定性等因素的威胁。2012年1月,国防部发表名为《维持美国的全球领导地位：21世纪防务的优先事项》的新防务战略指南,提出面向2020年美国军事建设的基本原则。2014版《四年防务评估报告》正是依据该指南制定的面向2020年的美国防务战略。其基本目标是依托保卫本土、促进全球安全、决战制胜三大战略支柱,保持美国的全球领导地位,维持美国的军事优势。     

备受争议的美国新战略

2003年是美国“先发制人”新国家安全战略出台后的第一年。这一年来,美国新战略可谓是备受煎熬。2002年9月20日出台的《美国国家安全战略报告》首次把“先发制人”战略正式纳入美国21世纪国家安全战略之中,强调美国将在威胁完全形成之前就采取行动,向恐怖分子和敌对国家发动主动进攻,消除威胁,确保美国绝对安全。这一新安全战略思想的出台是基于适应美国国家安全面临的新威胁,特别是为了应对国际恐怖主义组织,庇护恐怖主义国家和所谓“无赖国家”对美国构成的威胁     

国外军民融合风险防控的做法及启示

正世界主要军事强国在军民融合已形成各具特色的不同模式,在军民融合风险防控方面也有不少值得借鉴的做法,其中,美国最具有代表性。主要做法发布顶层战略规划,引领国防工业企业发展定期发布顶层战略文件,对国防工业企业发展进行战略引导。美国的战略文件体系最为完善,《国家安全战略》是美国国家战略的顶层文件,与《国家防务战略》《四年防务审议报告》《国家军事战略》共同构成国家层面的战略文件