加强部队行政消耗性经费管理管见

加强部队行政消耗性经费管理,提高经费使用效益,是全面建设现代后勤,促进部队建设又好又快发展的重要举措。当前加强行政消耗性经费的管理,应实行限额管理,强化预算管理,推行集中采购,实施货币化支付。同时,要加大监督管理力度,建立完善的监督检查和奖惩制度。     

把握政策精神努力推进物资采购制度改革 重庆警备区举办物资集中采购业务培训班的几点做法

今年重庆警备区将全面推行物资采购改革,这是新形势下加强部队全面建设,落实总部、军区文件精神的一件大事。为抓好这项改革,重庆警备区结合下达2003年经费预算批复,于2003年1月15日,召集机关各部、处、室和所属驻渝各单位领导以及业务部门共50人参加物资采购业务培训班。培训班以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导,集中研究了推行物资采购改革问题,明确了重庆警备区物资采购改革三年规划和2003年物资集中采购的任务和要求,达到了统一思想认识、明确方法程序、理顺工作关系、形成合力的目的,为推行物资采购改革奠定了坚实的基础。     

积极适应军队采购制度逐步完善结算中心职能

军队推行集中采购,不仅仅是采购主体的变动和采购方式的转换,还关系到采购资金管理、采购支出控制、军费预算分配、资金集中支付等内容的改革。结算中心是对事业部门直接收支经费实施结算报销和监督的财务管理机构,其主要职能在军队采购的组织与实施中也不可避免地受到挑战。     

基层部队实施“阳光采购”管见

实行物资集中采购制度有利于提高部队保障力,增强部队战斗力,也是社会主义市场经济新形势下军用物资保障方式改革的必然选择。集中采购采用规范的采购方式和程序运作,以公开、公平、公正和有效竞争为基本原则,被国际社会誉为“阳光下的交易”。基层部队如何利用好这一制度,笔者结合单位实际谈点浅见。规范办公用品定点采购与车辆定点维修服务。办公用品是一种经常性大量使用的物资,因品种规格繁多、单件价值低、单品种批量小,需求难以集中,是采购中最为分散的物资。车辆维修也是一项经常反复实施,但高度分散、难以集中的工作。据统计,一般师…     

浅谈军队物资集中采购审计

物资集中采购是物资采购观念的转变和制度的创新,是后勤社会化保障改革的重要组成部分,是依法治警、从严治费的必然要求。近几年来部队物资集中采购工作取得了很大进展,但同时也暴露出一些不容忽视的问题,亟需加以解决。一是对物资集中采购认识有偏差,来自采购主体的阻力仍然很大。推行物资集中采购的根本目的,是在于强化预算约束,最大限度地节约经费支出,促进资源优化配置,充分发挥集中采购在军事经济中的调控作用。但部队很多单位仅将集中采购的出发点界定在节约资金和反腐倡廉上,一些部队还把“完成集中采购规模的大小”,“节约资金的多…     

武警机动部队军队采购需着重把握的“四个环节”

笔者认为,武警机动部队实施军队集中采购需要着重把握"四个环节"。一、严把预算关,正确处理四个关系武警机动部队经费来源单一,便于实施集中采购,尤其是落实零基预算后,为编制军队采购预算提供了良好的环境。从实践来看,在编制预算时必须处理好"四个关系"。一是处理好零基预算与采购预算的关系。采购管理部门在编制军队采购预算时,要主动与同级财务部门、预算编制部门及其它职能部门密切协同,积极联系,确保编制的军队采购预算客观、公正、全面、规范,     

军以下部队采购改革问题探讨

一、军以下部队采购存在的问题1.采购范围过于狭窄。目前,集中采购的范围主要是围绕一些办公用品的购置和各类定点服务展开的。只有个别单位对工程项目等进行了集中采购的尝试,而其他领域,则很少涉及。从改革的角度看,这些做法无疑是正确的,但如果把集中采购的范围仅局限于此,那么,与真正意义上的集中采购就相差甚远了。2.采购方式过于单一。从军以下部队实施采购的情况看,不少单位对     

基层单位经费预算开支透视

旅团级部队是军队的基层单位,是贯彻执行预算编制成败的关键,也是部队经费开支的具体组织者和实施者,军队的预算收支批准有效期为一年,即年度预算。按规定,每年各单位的预算,由财务部门根据各事业部门提出的收支计划和各项任务的具体     

对军区机关推进军队采购制度的思考

军区机关实行军队采购制度是指军区机关各二级部(局)使用年度预算经费(纳入预算管理的预算内资金和预算外资金)集中购买办公用品、设备,以及对车辆实施定点维修的制度。目前,各大军区的试点取得了一定的成绩,总结了许多有益的经验。本文结合实际工作,试图对全面推行军区机关的采购工作做一探讨。     

旅团部队生活费规范化管理考评探讨

生活费是维持官兵基本生活需要和福利待遇的费用,它在军费中占有较大比重,特别是在旅团部队占全部经费的80％左右,是我军历次经费改革和加强管理的重点和难点。为贯彻落实三总部颁布的《旅团部队生活费规范化管理暂行办法》,本文就开展生活费规范化管理考评谈几点粗浅意见。     

战备工程经费管理存在的问题及对策

当前，部队战备工程经费管理存在计划报批与执行不合理、财务管理力度不强、材料采购管理不严格等问题。解决这些问题，需要在党委理财、规范管理、控制预算、集中采购、协调配合等方面采取有力措施。     

推进资金集中支付改革充分发挥经费使用效能

为高标准贯彻落实两级军区关于资金集中支付改革的要求,黑龙江省军区佳木斯军分区针对人武部财务机构多,资金分散广,经费采源渠道杂,管理监督难度大的实际,按照“有利于服务保障,有利于集中管理,有利于规范操作,有利于加强监督”的原则,大胆实践,勇于探索,对市区及所属人武部实施了财务集中统管,统一经费核算,实现了改革、管理与建设同步发展,做到了经济状况清晰,预算执行严格,资金流程可控,经费收支规范,管理责任明确,服务保障高效。1加强组织领导,确保资金集中支付改革顺利进行推行资金集中支付改革,即是部队建设所需,也是形势任务所迫。…     

军费预算编制方法改革的实践与思考

文章针对目前部队预算管理现状。从提高预算编制的科学性、提高“皇粮”使用效益、促进部队长远建设出发,提出了“明晰主体、界定属性、分类编制、各自平衡”的分类预算法改革思路。即:将单位年度预算根据经费属性区分为维持性经费预算和发展性经费预算两部分。维持性经费预算根据标准经费采用增量法编制,主要维持部队日常运转;发展性经费预算根据上级安排的专项建设发展性经费及本级家底采用零基法编制,主要保障增强部队战斗力、促进部队长远发展的任务和项目。这一改革方法在全面总结我军预算管理历史经验的基础上,借鉴了外军的有益做法,适应了军队吃“皇粮”的发展趋势,符合部队建设的内在要求,有利于实行财务联勤保障。     

浅议军队国有资产管理与预算管理接轨问题

本文就如何做好军队国有资产管理与预算管理接轨问题,谈点浅见。一、适应国家财政改革的需要,抓好军队国有资产管理与预算管理改革的有效配套和衔接新的预算编制方法,强调要把所有经费、库存物资的实物资产价值都纳入预算,这有利于把经费预算与部队建设结合起来,集中财力物力可能,保证重点方向和重大战备建设任务的完成。     

人武部经费管理分离式支付改革对策

实行经费管理分离式支付和推行公务卡结算,是贯彻落实总部关于加强经费集中统管要求的具体举措,是在经费预算分配权、经费使用权不变的情况下实行人武部经费军分区直管的一项具体改革。其目的是减少账面现金流量,增强经费使用透明度,提高经费使用效率。     

深化预算管理改革 提高军队建设质量效益

深化军队预算管理制度改革,应坚持积极稳妥、政策连贯、完善配套的原则,紧密结合部队实际,多法并举,综合施策。要强化规划计划牵引,加快经费标准化进程,完善重大项目决策论证制度,加大事业经费调控,集中财力收支渠道,健全预算执行监管,强化预算监督考评,努力推进军费预算法制化、决策科学化、管理信息化。     

旅团家底经费下降的原因及解决对策

近年来,旅团一方面在完成各项专业性建设任务中,补贴经费数额较大,另一方面超财力可能搞基本建设、超标准接待,加之历史遗留的经济悬案长期挂帐,导致家底经费普遍减少。改变这一现状,需要上级机关和旅团共同努力。上级机关在布置任务和指导工作时,要充分考虑旅团的客观条件和经费承受能力,并给予相应的经费保障;旅团自身搞建设要量力而行;上级下部队、旅团搞接待,都要严格执行军委有关规定,坚决将接待费控制在标准限额之内。同时,要妥善处理经济悬案,卸掉旅团经济包袱。     

对省军区部队资金集中支付改革的再思考

2005年省军区部队全面启动了资金集中支付改革,到目前为止,改革进展顺利、成效明显。资金集中支付后,省军区部队基本上解决了预算约束弹性大、预算执行不严的问题,较好地保障了军队资金安全,提高了经费使用效益和效率。但在改革过程中也还存在一些需要解决的问题,主要表现在:一是有的单位经费报销审批手续比较繁琐,影响了正常的经费保障;二是部分偏远地区武装部由于受当地经济条件的制约,单位银行卡使用不普及,现金流通量大,资金安全仍存在隐患;三是个别军分区不同程度地存在挤占、挪用武装部经费;四是有的单位财务人员配备不齐,财务管理有…     

深化军以下部队物资采购改革探要

目前,军以下部队物资采购改革存在着整体改革发展不平衡,效率不够明显和采购专业化水平低等问题。针对存在的问题,要全面贯彻落实采购制度改革要求,加强组织领导,抓好宣传教育;理顺管理关系,落实“三权分离”原则;发挥依托作用,保证正常高效运作;强调集中采购,提高采购效益;牢固确立“无差价供应,不营利服务”的观念;严格预算和目录管理制度。     

行之有效的“一级管理,两级采购,三级计划”采购管理模式

某省军区通过一年多的采购改革实践,探索出了军以下部队物资集中采购改革实行“一级管理,两级采购,三级计划”的基本管理模式。这对深化军以下部队物资采购改革工作具有积极意义。一、“一级管理”是确保物资集中采购管理模式有效运行的根本保障“一级管理”,即集团军(省军区)所属部队的物资集中采购活动均由集