行之有效的“一级管理,两级采购,三级计划”采购管理模式

某省军区通过一年多的采购改革实践,探索出了军以下部队物资集中采购改革实行“一级管理,两级采购,三级计划”的基本管理模式。这对深化军以下部队物资采购改革工作具有积极意义。一、“一级管理”是确保物资集中采购管理模式有效运行的根本保障“一级管理”,即集团军(省军区)所属部队的物资集中采购活动均由集     

实行物资伴随采购 提高经费使用效益

当前,全军各部队后勤部门大都建立了物资保障中心、物资供应站等机构,通过实行“统一筹措、统一供应”的物资集中采购方式,基本实现了对部队所需各种物资的统筹统供。但是,从当前运转情况看,在物资集中采购过程中仍存在一些不足之处。笔者总结出了一种新的采购方式——物资伴随采购,并通过在所在单位的试行,证明具有一定的可行性。     

加强军以下部队物资集中采购审计的思考

建立公开、公平、公正的物资集中采购制度,使军队集中采购真正成为“阳光工程”,是我军建设现代化的重要内容之一。当前,军以下部队物资采购存在着采购计划和执行制度不够健全、操作不够规范以及对采购物资质量监督不力等问题。加强对军以下物资采购审计的力度,要求将审计监督贯穿于物资采购的全过程、采购审计监督把握资金审计这一重点、采购审计监督与预算审计监督相结合。为此,军以下审计部门应改变观念、强化服务、抓住重点、学好业务,搞好协调,以切实履行监督职能。     

八六七四部队重视工程质量监管工作

随着武警部队大宗物资集中采购制度的实施，各级物资采购机构(中心、站)将成为部队在市场上最大的买家。各类物资供应商必然都会看准这一市场，跻身于部队集中采购供应商的竞争中。这样，既为部队集中采购市场带来了活力，又给物资采购机构在实际操作中带来了难度。     

基层部队实施“阳光采购”管见

实行物资集中采购制度有利于提高部队保障力,增强部队战斗力,也是社会主义市场经济新形势下军用物资保障方式改革的必然选择。集中采购采用规范的采购方式和程序运作,以公开、公平、公正和有效竞争为基本原则,被国际社会誉为“阳光下的交易”。基层部队如何利用好这一制度,笔者结合单位实际谈点浅见。规范办公用品定点采购与车辆定点维修服务。办公用品是一种经常性大量使用的物资,因品种规格繁多、单件价值低、单品种批量小,需求难以集中,是采购中最为分散的物资。车辆维修也是一项经常反复实施,但高度分散、难以集中的工作。据统计,一般师…     

预备役部队物资集中采购工作管见

物资集中采购是推进后勤保障制度改革的一项重要内容。预备役部队要积极适应新的形势和任务需要,按照“加强组织领导、健全采购机构、完善采购制度、提高人员素质、规范采购行为、强化监督机制、提高采购效益”的思路,采取统一部署、分步实施、上下联动、整体推进的方法,对采购工作实行逐级负责,统一集中采购,集中支付,进一步规范物资集中采购管理工作。第一,要健全组织机构,理清工作思路。各级各类预备役部队,应结合本单位实际,建立健全采购改革工作领导机构,加强对本单位采购工作的组织领导,进一步理清工作思路,理顺各方面的关系。要加大…     

把握政策精神努力推进物资采购制度改革 重庆警备区举办物资集中采购业务培训班的几点做法

今年重庆警备区将全面推行物资采购改革,这是新形势下加强部队全面建设,落实总部、军区文件精神的一件大事。为抓好这项改革,重庆警备区结合下达2003年经费预算批复,于2003年1月15日,召集机关各部、处、室和所属驻渝各单位领导以及业务部门共50人参加物资采购业务培训班。培训班以“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导,集中研究了推行物资采购改革问题,明确了重庆警备区物资采购改革三年规划和2003年物资集中采购的任务和要求,达到了统一思想认识、明确方法程序、理顺工作关系、形成合力的目的,为推行物资采购改革奠定了坚实的基础。     

旅团部队应先行建立办公用品集中采购制度

一、旅团部队推行办公用品集中采购的必要性1.旅团部队推行办公用品集中采购是军队预算改革的配套之举。新的预算改革要求,上年度要对下年度的经费进行全面测算,各项经费和物资都必须全部纳入预算。本级直接开支     

浅谈加强军队院校物资集中采购

如何适应社会主义市场经济发展需要,加快军队院校物资集中采购改革步伐,构建完善的物资集中采购管理机制,建立配套的规章制度,培养相应的人才队伍等,是一个值得认真研究的课题。随着军队物资采购改革的不断深入,军队院校物资采购也在逐步走向制度化和规范化,但还存在一些问题。首先是物资集中采购观念更新不快。虽然总部下发了文件,各单位也召开了会议,进行学习贯彻,但执行起来往往比较难。其原因主要是相当一部分同志思想认识跟不上,总感到不如过去方便了,安于现状,不思进取,缺乏自觉参与这一改革的主动性。另外,由于这项工作涉及到多家利…     

加强部门协作提高采购效益

我军已逐步建立起事业部门编报物资需求计划、采购管理部门汇总下达采购计划并指导采购机构组织采购、财务部门审核采购预算和集中支付资金、审计部门负责全程审计监督的军队物资采购管理模式。在这种以职能分工为基础的采购管理模式中,尽管分工与专业化在一定程度上规范了采购行为, 提高了军事经济效益,但由于分工层次的细化同时也导致了交易费用的增加。     

部队物资采购中的供应商激励

有效的供应商激励是提高部队物资采购效益，实现采购目标的重要措施和手段。以激励原理基础，通过分析部队及供应商在物资采购交易中的特点，提出了适用部队采购管理中供应商激励的几种方式。     

军以下部队采购改革问题探讨

一、军以下部队采购存在的问题1.采购范围过于狭窄。目前,集中采购的范围主要是围绕一些办公用品的购置和各类定点服务展开的。只有个别单位对工程项目等进行了集中采购的尝试,而其他领域,则很少涉及。从改革的角度看,这些做法无疑是正确的,但如果把集中采购的范围仅局限于此,那么,与真正意义上的集中采购就相差甚远了。2.采购方式过于单一。从军以下部队实施采购的情况看,不少单位对     

军以下部队物资采购制度改革浅探

物资采购作为军队采购的一个重要组成部分,关系改革全局、影响改革全局,而军以下部队的物资采购则具有牵涉部门多、采购品种多、社会供应商多和采购机构编制小、采购专门人员少的特点,在物资采购实施过程中还存在许多矛盾与困难,必须采取有效措施认真加以解决。一、因地制宜,建立健全采购机构在军以下部队现行的编制体制中,除集团军机关设物资油料处以外,下级部队基本没有对应的业务部门,加上没有设置专门的物资采购机构,给物资采购工作的上下贯通带来不便。要解决这个问题,在对上积极争取编制的同时,必须立足军以下部队现有编制,因地制宜地…     

适应市场经济发展 构建军队物资筹供新模式

随着社会主义市场经济体制的确立与发展,部队用户无序分散地走向市场自行采购物资现象剧增。这种各行其是的采购,既不能适应变幻莫测的市场形势,又影响部队正规化建设与封闭式管理,也耗散了有限的人力、物力、财力。再一方面,军队物资部门长期以来形成的专业优势得不到发挥。因此,适应“两场”需要,深化军队物资筹供改革,是当前迫切需要研究探索的重大课题。通过分析,概括提出了深化军队物资筹供改革的基本思路——集中筹措,统一供应,归口管理。     

深化军以下部队物资采购改革探要

目前,军以下部队物资采购改革存在着整体改革发展不平衡,效率不够明显和采购专业化水平低等问题。针对存在的问题,要全面贯彻落实采购制度改革要求,加强组织领导,抓好宣传教育;理顺管理关系,落实“三权分离”原则;发挥依托作用,保证正常高效运作;强调集中采购,提高采购效益;牢固确立“无差价供应,不营利服务”的观念;严格预算和目录管理制度。     

军以下部队物资采购改革存在的问题及对策

推进军以下部队物资采购改革，规范物资采购管理，是进一步提高部队后勤保障力的客观需要，是提高部队作战能力的必然要求。促进军以下部队物资采购改革制度化、规范化、法制化，应架构科学规范的管理模式，编设精干高效的组织机构，形成规范有序的运行程序，建立健全规范的法规体系，构建完善的监督机制，此外还应注重完善配套措施。     

浅谈完善军队物资集中采购监督机制

1．加强财务监控。军队财务部门负责资金的直接支付, 处于强有力的监督地位,必须充分发挥财务部门的作用。首先,要强化预算监督职能。建立军队物资集中采购预算制度,既是贯彻落实《预算经费管理规定》的要求,也是强化预算管理、调控军队采购需求租进程的需要。军队财务部门在审核采购预算和年度综合预算时,应以军队发展战略为指导,以单位发展规划为依据,在党委领导下,严格控制采购规模,调整采购结构,杜绝无预算采购和超预算采购,从源头上控制单位自行采购和超标准采购。其次,要增强结算审核职能。财务部门要严格审查各单位军队物资集中采购活动是否按经审批的采购预算进行,对擅自扩大采购范围的要坚决制止。要主动参与本级物资采购活动,协同有关部门对采购方式和程序进行审查、论证。要经常检查采购账目和会计资料,纠正乱设账目、作假账等作弊行为。要严格按采购合同、验收入库单和正规发票等有效凭据支付资金。     

简论军队采购制度的基本特征

军队采购制度改革的目标就是要建立起现代军队采购制度。什么是现代军队采购制度?其典型特征和标志是什么?考查现代政府采购制度,笔者认为现代军队采购制度应具备十个基本特征:采购模式———集中化这一特征的基本内涵是:建立以集中采购为主、分散采购为辅的采购组织管理模式,各类物资,凡达到一定采购规模的,都应由专门的采购机构按照规定的方式和程序实行集中采购。集中采购和分散采购是两种基本的采购组织形式。“集中”与“分散”既有采购组织形式上的不同,也有采购物资量上的区别;既有空间含义,也有时间概念,二者是相对而言的。由最终用…     

军用物资集中采购模式研究

我军现行的军用物资采购是低层次集中采购与完全分散采购相结合的军用物资采购模式,这不适应形势的发展。推进联勤体制改革,就是要打破三军分体保障格局,实施区域性三军一体化保障。因此,实行区域性集中采购将是今后一个时期内物资筹供改革的重要目标,即通用物资实行一体式横向集中采购,专用物资实行分体式横向集中采购。     

深化军以下部队物资采购制度改革应把握的问题

军以下部队物资采购制度改革的成功与否事关全军物资采购改革的成败。文章从思想观念、规章制度、运行模式、人才建设、监督管理、管理手段、配套环境等方面探讨了深化军以下部队物资采购制度改革应当注意或需要完善的问题。