法治视角下的装备采购立法反思

装备采购法治是装备建设领域落实"全面推进依法治国"政策的必然要求,推进装备采购法治进程必须充分发挥立法对法治化建设的引领和保障作用。总结了新时期对装备采购依法立法、颁立良法、科学立法和民主立法的法治要求,审视了当前装备采购立法存在的部门立法、公众参与立法不足等问题,提出了加强装备采购立法管控、将民主化贯穿立法全过程、优化立法程序、制定立法责任追究制度等4点对策。     

装备采购程序法治价值及路径探究

实现装备采购程序法治,不仅是装备采购制度发展的内在要求,也是实现装备采购法治化的重要内容和关键路径。论证了装备采购程序法治的基本价值,总结了装备采购程序法治建设现状及其问题,提出了实现装备采购程序法治的4点对策。     

论军人的权利与义务——以军营法律文化为视角

军营法律文化是军营这一相对封闭的"亚社会"在长期军事实践活动中逐渐形成的,对法律所特有的思想观念、理想人格、情感倾向、行为趋势,即关于权利与义务的价值模式和行为模式的总和。对军营法律文化的概念,以及军营法律文化对军人权利义务关系的影响进行梳理,对如何通过军营法律文化建设改善军人权利义务关系进行探讨:打破现代法治理念与军营法律文化的隔阂,增强军人对法律的信仰;摒弃法律工具主义对军营法律文化的不良影响,真正重视军人权利。     

加强新时期装备价格管理工作探析

加强装备价格管理,充分发挥装备价格的杠杆作用,提高装备建设军事经济效益,把装备建设经费真正用到军事斗争准备的"刀刃"上,确保"能打仗、打胜仗",是新时期装备价格管理工作顺应社会主义市场经济体制和装备采购制度改革的必然要求。     

我军装备采购合同管理存在问题及对策

论述了装备采购合同的重要作用,分析了合同管理中存在的问题,就加强装备采购管理所应采取的措施提出了一系列建议,包括创新装备采购合同管理体制,完善装备采购合同管理的法治环境,提高装备采购合同管理队伍的专业化水平,变革装备采购合同管理模式和方法和落实军事代表质量监督职责等。     

基于模拟谈判的装备采购合同知识产权条款 拟制研究

装备采购是我国国防能力建设最重要的手段之一,对加强我国军事能力建设、提高国际影响力至关重要。为了对装备采购合同各方知识产权的归属、利益分配等核心要素进行明确,对涉及的关键、领先国防知识产权进行保护,本文针对军队装备采购合同中知识产权相关条款较少的问题,开展了装备采购合同知识产权条款拟制研究。研究首先分析了装备采购的特点,然后按照装备采购知识产权从产生到转化的全过程,研究拟制了目标知识产权、知识产权权利归属、技术秘密使用权、实施权利优先、甲方的使用和限制及纠纷处理等六条具有代表性的装备采购知识产权条款,最后通过模拟谈判的形式,结合具体合同开展条款适用性研究。本研究可为军队装备采购合同知识产权条款的拟制提供可选思路。     

国内装备采购研究现状与趋势研究——基于CiteSpace知识图谱软件的可视化分析

本文利用CiteSpace知识图谱分析和可视化工具,从时间分布、期刊来源和作者机构等方面对CNKI中文期刊全文数据库2001年1月1日至2020年6月30日间收录的以"装备采购"为关键词的642篇学术论文及文献进行数据可视化分析,并通过关键词词频共现分析对该领域的高频关键词进行了词频统计。在利用CiteSpace软件对"装备采购"相关文献进行统计分析后,详细论述了装备采购研究的发展趋势,并总结出目前军队装备采购研究的现状与不足,如军队内部科研力量作为装备采购领域研究的核心组成部分,相互间缺乏交流研究;装备采购领域研究方向多元,但基础理论、概念研究不够深入等。在此基础上梳理出优化后期装备采购领域研究发展的建议,以期为完善军队装备采购领域的研究工作提供一定参考。     

推进后勤装备生产军民融合深度发展的思考

<正>党的十八届三中全会指出"改革国防科研生产管理和武器装备采购体制机制,引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域"。这为后勤装备生产军民融合深度发展提供了基本遵循。后勤装备生产要坚持遵循市场经济规律,优化配置军民资源,引导经济社会领域的多元投资、多方技术、多种力量更好地服务后勤建设,走出一条投入较少、效益较高的军民融合式发展路子。     

民企参军机遇与变革——大力推进公平竞争采购

与武器装备发展要求相比,民营企业参与装备科研生产规模、范围和深度仍十分有限,竞争性装备采购仍面临着权利不公平、规则不公平、机会不公平等多方面问题,严重制约着民技军用的效率效益,亟待完善公平竞争相关政策机制,促进武器装备采购质量效益整体跃升。     

关于装备合同及其法治环境的调查研究

装备合同是我军武器装备主管部门及其代表(军事代表局、处、室)与承制单位就武器装备研制、订购的品种、规格、数量、质量、价款与结算方式以及售后服务等问题所订立的有关双方权利义务的经济契约。最近,笔者就装备合同的现状及法治环境等有关问题作了一些调研,认为:装备合同的法治水平,关系到我军武器装     

俄罗斯军人权益保障法律制度述评

俄罗斯军人权益保障法,层次分明,既有俄联邦议会制定和通过的法律,又有俄罗斯联邦总统和政府通过的军事行政法规;内容丰富,涵盖军人权益保障的各个领域;特点鲜明,体现了权利与义务一致性原则,注重原则性规定和操作性规定的结合与配套。完善我国军人权益保障法律制度,应尽快制定"中华人民共和国军人权益保障法",作为从总体上调整军人权益保障权利义务关系的主干法律,并科学设计相关配套的法规、规章和制度,形成体系;重视军人权利与义务的平衡机制、补偿机制和救济机制的建设,体现权利与义务的一致性;把握基本国情,适应市场经济规律,发挥市场机制在保障军人权益方面的作用。     

陆军装备技术保障能力建设转型研究

陆军装备技术保障能力建设呈现"四个转变"的新形势、新要求,实现转型发展面临"四个不相适应"的现实矛盾,需从更新抓建理念、完善标准体系、固化建设路径、优化运行机制四个方面着手,统筹规划,重点突破,积极稳妥推进陆军装备技术保障能力转型发展。     

浅议装备元器件采购的管理工作

<正>介绍了军用元器件采购管理的要求,重点讨论了进口元器件和国产元器件采购管理的原则和控制措施。供装备承制单位质量管理工作者和军事代表参考。引言装备元器件采购指装备机关、承制单位依据国家法律和军队规定、采购装备元器件的活动,它是装备建设全系统、全寿命管理的重要活动,对保证装备研制"一次成功",提高装备研制质量有重要的意义。在装备的研制过程中,使用大量的元器件,事实证明元器件的质量对     

不同装备采购方式的装备价格形成机制探讨

文章在对传统的装备采购方式及装备价格形成机制进行分析的基础上,探讨了招标采购与非招标采购方式下装备价格的形成机制。文章认为,由于适用条件的不同,装备的采购可分为公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、单一来源采购和询价采购。与此相适应,装备价格的形成可分别采用市场机制、"成本补偿+利润"机制、"成本+激励金"机制、"平均成本+补偿成本"机制和"价值+供求"机制。     

新时期军代表工作方法探讨

新时期,深化装备采购制度改革要求不断改革完善军事代表管理、运行和法规机制,充分发挥军代表队伍的作用,不断提高军代表队伍完成多样化军事任务的能力和水平。     

在装备采购中引入竞争机制刍议

《中国人民解放军装备条例》对装备采购工作进行了明确的规定和规范,要求“军队在装备订货中,应当积极引入竞争机制,按照等价择优、等质择廉、效益最佳的要求组织实施。”要把这一要求落实到军械装备采购工作中,需要国防工业及装备采购系统两方面的共同努力。本文仅从装备采购的角度谈些粗浅的认识。     

装备采购合同纠纷仲裁制度的构建分析

习主席强调"法治是治国理政的基本方式",并从实现强军梦的战略高度,鲜明提出"依法治军、从严治军是强军之基"。仲裁作为国家一项重要的民事纠纷解决法律制度,近年来,将仲裁制度引入装备采购合同纠纷解决机制中受到广泛重视。文章在分析装备采购合同纠纷引入仲裁制度适用性的基础上,着重研究仲裁制度在处理其纠纷的重要优势,并针对我国装备采购合同纠纷仲裁制度建设过程中出现的现实问题,提出相应的实现方式。期望以此推动我国武器装备建设沿着法治化轨道又好又快地发展。     

美军装备采办合同管理及其标准化

在我军武器装备建设逐渐"以计划为主要管理方式和手段"向"以合同为主要管理方式和手段"转变的背景下,装备采购合同管理的研究日趋深入。而装备采购合同"行政合同"的性质及合同标的物复杂性的特点,进一步凸显了标准化在保证装备采购合同规范性、降低不确定性、减少交易成本和提高工作效率中的重要作用。文章在对美军装备采办合同管理标准化特点与经验详细分析和提炼的基础上,对比我军装备采购合同管理体制及标准化现状,有针对性的提出了装备采购合同管理标准化建议,梳理了标准化重点,并为日后时机成熟时制定适用于装备采购合同管理的相关标准或指南,奠定了一定的研究基础。     

推进法治军工建设的初步思考

法治军工的基础是实现国防科技工业领域的有法可依,关键是实现国防科技工业领域政府主管部门的依法行政,重点是从事国防科研生产活动主体的依法治企党的十八届四中全会作出了"全面推进依法治国"的重大决策部署,确立了"建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家"的总目标。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,法治是我们党在新时期领导人民治国理政的基本方式。我国的各项事业要在党的领导下,依照宪法和法律规定进行,充分发挥法治在国家治理和社会管理中的作用。在国防科     

从竞争性采购看装备价格管理改革要求

文章分析了在竞争性采购中装备定价发生的变化和竞争性采购对装备价格管理改革的要求,并依据竞争性采购的要求提出了装备价格管理改革的建议。