浅议军用元器件的采购管理

介绍了军用元器件采购管理的要求,重点讨论了进口元器件和国产元器件采购管理的原则和控制措施。供装备承制单位质量管理工作者和军事代表参考。     

积极探索民营企业生产军品质量监督办法

随着装备采购制度改革,装备承制单位的成份变得越来越复杂,一批批优秀的民营企业、军队和大学研究院所也纷纷加入到军品研制和生产阵营中.这是我军装备采购体制的一项重要改革,将对我国实现富国与强军的统一,开创国防和军队建设新局面产生深远的影响,对于推进新时期国防和军队现代化建设具有重要意义,是加速我国国防现代化建设的战略选择.军代表如何对不同承制单位生产军品实施有效质量监督,改进、创新军品检验验收的具体方式方法,确保质量建设各项工作更加深入细致、扎实有效,是一个值得深入思考和研究的问题.     

谈军代表职业风险的防范

<正>随着装备采购制度和军代表制度调整改革的逐渐深入,军代表的工作职能发生了新的变化,军代表对装备承制单位质量管理体系运行、研制与生产过程、最终产品或服务等的质量监督工作任务越来越重,军代表质量监督的责任越来越大,装备的发展对军代表也提出了更高的要求。但军代表工作不能替代承制承研单位来担保装备不出质量问题,如果要求军代表承担过大的质量及安全责任,甚至以装备中     

加强装备竞争性采购廉政风险防控的思考

装备竞争性采购是统筹经济发展和国防建设的重要抓手,加强风险管理是提升装备竞争性采购总体效益的重要保障。从当前纪检态势看,装备竞争性采购是廉政风险集中的重点领域。本文系统梳理了思想道德、制度机制、岗位职责及社会环境等装备竞争性采购过程中可能遇到的廉政风险类型,阐述了竞争性采购项目提出环节、竞争性采购信息发布环节、候选装备承制单位确定环节、竞争性采购实施环节以及合同订立履行阶段等的风险点及其产生原因,针对性地提出了严格计划编报环节管理、扩大采购信息发布范围、规范竞争性采购过程管理以及健全完善评估监督机制等风险防范措施。最后,展望了综合集成专家经验、案例数据和模型算法的定性定量结合分析方法在装备竞争性采购风险分析研究中的应用前景。     

我军装备采购合同管理存在问题及对策

论述了装备采购合同的重要作用,分析了合同管理中存在的问题,就加强装备采购管理所应采取的措施提出了一系列建议,包括创新装备采购合同管理体制,完善装备采购合同管理的法治环境,提高装备采购合同管理队伍的专业化水平,变革装备采购合同管理模式和方法和落实军事代表质量监督职责等。     

“两证合一”对装备承制单位管理体系认证影响分析及对策建议

<正>2017年10月1日起,将武器装备质量管理体系审核与装备承制单位资格审查两项活动合并为统一组织实施的装备承制单位资格审查活动,一次审查作出结论,发放一个证书,即装备承制单位资格证书。"两证合一"降低了装备市场的准入门槛,但并未降低对装备承制单位质量管理水平和质量保证能力的要求,应该说反而更高了。装备承制单位只有通过日常精细化管理,以及第二方监督和第三方认证等手段,才能不断提高包括武器装备质量管理体系在内的管理体系建设水平,提高产品和服务质量。     

论装备承制单位财务状况资格审查的主要内容与方法

《装备承制单位资格审查规范》(以下简称《规范》)于2005年7月15日开始试行,《规范》的试行既是深化装备采购制度改革的一项重要举措,又是装备采购工作适应社会主义市场经济规律内在要求的必然选择,它标志着我军装备承制单位注册管理机制及军品市场准入制度开始逐步建立与健全,装备承制单位资格审查工作的开展有了可靠及切实可行的法律依据。装备承制单位资格审查是指军方为确认装备承制单位资格所进行的系统、独立、客观的检查、评价,并形成文件的过程。包括法人资格审查、专业技术资格审查、质量管理水平和质量保证能力审查、财务资金状况…     

装备元器件采购质量管理与控制探讨

<正>本文论述了元器件采购质量管理的重要性,重点讨论了进口元器件、国产元器件的管理措施。供装备质量管理及检验验收工作者进行元器件采购质量监督时参考。1.前言在装备的研制过程中,使用大量的元器件,元器件的质量对装备质量与可靠性有极大影响。原航天部对某型号运载火箭控制系统元器件上机情况的统计结果是:采购晶体管26.8万只,筛选淘汰20.1万只,占75%,上机后又更换1103只,可见元器件对可靠性具有决定性的影响。元器件的质量管理,特别是质量与可靠性管理,具有极为重要的意义,必须给予高度重视。     

基于声誉效应的装备采购道德风险防范机制分析

道德风险的存在将导致装备采购效益的低下,军事资源配置的不合理,严重阻碍我军装备的建设与发展。声誉效应能够有效激励承制厂商在生产过程中努力工作,可在一定程度上防范装备采购中道德风险行为的发生。目前,保证声誉机制发挥对承制厂商的激励作用,应该逐步完善装备采购市场的竞争机制,加强装备采购市场的法制建设,建立承制厂商履约数据库及声誉评级系统。     

论军事代表人才能力素质建设

军事代表是装备建设中的"质量尖兵",是装备质量的"忠诚卫士",随着强军目标的深入实践,随着装备采购制度和军事代表制度调整改革的逐渐深入,军事代表的工作职能发生了新的变化,军事代表对装备承制单位质量管理体系运行、研制与生产过程、最终产品或服务等的质量监督工作任务越来越重,军事代表质量监督的责任越来越大。     

健全军民互动合作机制需要进一步克服的障碍

健全军民互动合作机制是我国国防科技工业“十一五”期间实现转型升级的关键之一。随着国防科工委《武器装备科研生产许可实施办法》、《武器装备科研生产许可现场审查规则》、《武器装备科研生产许可办理程序》以及修订后的《武器装备科研生产许可专业（产品）目录》等的实施,随着中央军委转发解放军四总部《关于深化装备采购制度改革若干问题的意见》以及总装备部《装备采购计划管理规定》、《装备采购合同管理规定》、《装备采购方式与程序管理规定》、《装备承制单位资格审查管理规定》和《同类型装备集中采购管理规定》等配套规章的下发,我国建立军民互动合作机制的一些障碍已经被打破。     

竞争性装备采购成本问题管见

装备采购工作在国防建设与军队现代化进程中发挥着非常重要的作用。总装备部在《关于加强竞争性装备采购工作的意见》中提出了推行竞争性装备采购工作的指导思想和基本原则,对于深化和规范竞争性装备采购工作作出了部署。《意见》明确要求,各级装备主管部门要在装备全系统全寿命管理的各个环节,积极推进竞争性装备采购。     

竞争性采购装备合同监管创新方法体系之（十四）分步结算法

针对竞争性采购装备承制单位售后服务不主动不及时效果差的问题，为确保售后服务监督的有效性，本文提出分步结算法，阐述了其方法背景、设计思路、实施流程、需注意的问题，对创新开展竞争性采购合同监管工作有一定参考价值。     

论装备采购定价管制机制创新

装备采购定价管制需要考虑价格和质量两个方面因素,但是当前研究多从控制成本和利润方面进行分析,而对装备采购中质量管制以及质量和价格相统一的研究,不论是在理论还是实践上都存在不足。文章从实现装备采购质量和价格相统一的角度出发,提出了创新装备采购定价管制机制的具体思路和改进采购定价机制的管理措施,包括机制设计的原则、考虑的因素、可观察质量的装备采购定价机制模型,实施剩余索取权激励、事故索赔和利润分享机制以及实施声誉激励管理等。     

关于开展军选民用承制单位质量保证能力监督的思考

2021年中央军委装备发展部发布了《军选民用装备承制单位注册管理办法（试行）》，对军选民用装备承制单位注册管理从注册流程、检查方式进行了优化，对监管工作进行了规范，更加有利于吸纳优势民企参与装备建设，提高装备建设质量效益。虽然大多数军选民用承制单位有较为成熟的产品，但距离达到军方标准和满足合同履约需求仍有差距。本文分析了军选民用承制单位的主要特征，日常监督中发现的一些问题，并对督促军选民用承制单位提升质量保证能力进行了深入探讨。     

浅议军事代表对装备研制合同的管理与监督

<正>引言装备研制是指为发展新型装备和改进、提高现役装备的作战性能而进行的科学研究及相关管理活动,包括装备预先研究、型号研究、仿型和改装研究。装备研制合同指由装备主管机关(部门)授权的驻厂军事代表室或其他机构与确定的的装备承研单位以书面形式订立的承制武器、武器系统和军事器材等装备的权利、义务关系的协议。我国装备研制实行合同管理。总装备部主管全军装备科研工作,总部分管有关装备的部门、军兵种装备部主管、分管装备科研工作的军事代表在上级部门授权下可以签订某些研制合同,但对所有研制合同均应履行管理与监督是上级赋予的职责。以下就装备研制合同的管理与监督进行讨论。     

装备承制单位专业技术能力审查研究

针对目前装备承制单位资格审查难以全面挖掘装备承制单位优势和潜力的问题,将改善技术创新状况作为提升装备承制单位专业技术能力审查质量的切入点,分析了目前装备承制单位专业技术能力审查实践的现状,结合国内外相关研究,剖析了装备承制单位技术创新的要素和实现途径,提出应从技术创新资源、环境、系统和途径4个方面来进一步完善装备承制单位专业技术能力审查内容。     

围绕主题主线紧贴部队需求努力推动装备质量工作又好又快发展

伴随着社会主义市场经济体制的日趋完善,装备采购制度改革逐步向纵深推进,军代表体制编制调整在试点的基础上也将全面铺开.围绕着加快转变战斗力生成模式,军代表实行集中派驻、动态监督,装备质量工作面临新的挑战.一方面,业务涉及的承制单位增加了,可能分属多个行业、多家系统,既有研制生产光电对抗无源干扰特种弹药的地方小军工,也有研制生产高科技导弹电源、制导仪器的航天企业,产品种类繁多,型号规格不一,标准要求各异.另一方面,常驻承制单位的军代表减少了,人手紧、任务重的矛盾更加突出,传统的"力量沉到一线,功夫下在现场"不再可行,质量工作模式、方法手段亟待创新.为此,必须始终坚持"军工产品质量第一"的方针,以部队需求为根本出发点和最终落脚点,迎难而上,敢于担当,狠抓正规化建设,努力推动装备质量工作又好又快发展.     

浅析军工贯彻GJB5713—2006的形势和任务

在全国军工企事业单位实施GJB5713—2006的装备采购制度改革大潮中，装备承制单位面临着许多新情况、新任务和新课题，出路就在于严肃认真地贯彻落实GJB5713—2006《装备承制单位资格审查要求》。     

装备承制单位资格续审工作探讨

<正>装备承制单位资格续审是在承制单位注册资格有效期满、提出继续保留注册资格申请后,对该单位的装备承制资格进行的审查。续审是全军装备承制单位资格审查的重要内容,其对于确认装备承制单位资格能力,拓展和深化装备承制单位资格审查效能,维护军队利益具有十分重要的意义。当前,装备承制单位资格续审工作已经进入资格审查的"循环"期,装备承制单位资格审查工作已从初审的"建名录"走到以续审为主的"管名录"阶段,