美国国防科技工业的两次重大调整及其启示

冷战结束后，美国以制定《国防转轨战略》和《国防工业基础转型路线图》为标志，先后对国防工业进行了两次重大调整，提出了建立统一的“国家技术与工业基础”的战略目标和构建“基于能力的国防工业基础”的战略思想，并辅以一系列的政策和措施，较好地实现了国防工业的重组。美国国防科技工业调整改革的做法，对我国制定和完善国防科技工业发展战略具有积极的借鉴意义。     

美国对制造业与国防工业的全面评估及启示

<正>2018年10月5日,美国国防部发布了《评估并加强美国制造业和国防工业基础及供应链的稳固性》报告的非密版。此次评估是应特朗普总统指令要求开展,从国家安全的需求出发,调动最广泛的政府力量,摸排了美国制造业及国防工业所面临的严峻形势、存在的风险,并提出缓解措施。评估既衡量国防工业当前健康状态,更侧重研判其应对未来"突发状况"的     

俄保障国防工业发展的相关举措

鉴于乌克兰事件引发的国家安全环境恶化,俄罗斯着手制定《2016~2025年国家武器装备发展计划》,以调整和强化军事力量建设。为此,普京总统亲自接管军事工业委员会,将国防工业统筹管理机构提至顶层,并多次召开国防工业发展大会,落实国防工业发展各项举措,以保障武备计划顺利实施。国防工业管理体制进行两项重大调整,着力解决紧迫问题军事工业委员会改由普京直接领导该委员会是俄国防工业最高常设管理机构,主要职责是制定国防工业和军事技术政策并组织实施;协调国     

论20世纪50～60年代毛泽东建设现代国防工业思想

20世纪50~60年代毛泽东依据中国国防工业的现状和所面临的国际形势的严峻挑战,提出了独立自主建设现代国防工业、常规武器与尖端武器并举、正确处理基础工业与国防工业关系、合理安排国防工业战略布局等重要思想,这些重要思想及其实践对于改变中国国防工业落后面貌、促进人民军队现代化正规化、提高国家防卫能力产生了深远影响。     

美国《国防工业基础转型路线图》

美军现已装备了当今世界上最先进的武器系统。但是,未来战争将会与今天的战争截然不同,国防供应商制造的武器系统也必然是截然不同的。根据美国国防部长拉姆斯菲尔德的转型指示精神,主管工业政策的副国防部长办公室在对24家新型的国防供应商进行了深入的研究之后,于2003年2月公布了一份《国防工业基础转型路线图》,提出了具有革命性的国防工业发展战略构想。一、美国国防工业基础转型的指导原则美军正在按照“基于效能作战”这一新的指导原则不断向前发展。美国国防部长拉姆斯菲尔德提出了关于军事转型的6个作战目标,即:保护本土和基地、投…     

国防工业转型与“军民一体化”

新时期新形势对国防工业提出了新的要求,国防工业必须深入转型,建立一个小而精干、反应灵活的“军民一体化”工业基础,既满足国家未来军事需求又增进国家经济发展。     

图书推介

现代国防工业是国家战略性产业,代表一国整体工业水平,是一国国防建设和国家安全的物质和技术基础。它不仅是国家间竞争的重要指标,也是赢得战争的基本保障。《现代国防工业》从不同角度对全球国防工业,尤其是21世纪以来国防工业的发展,进行了详细论述与解读。循着本书的结构安排,读者会对现代国防工业的性质、特点、变化、趋势、前景和面临的挑战等有一个较为全面的了解。     

国外国防工业军民融合的主要做法

建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系,进而逐步建立军民融合的国家工业基础,是未来国防工业发展的必由之路。     

美国“引民入军”的经验及其对我国的启示

美国是世界上首屈一指的军工生产国。为了促进国防科技与民用科技的资源优势互补、整合国防工业基础与民用工业基础,美国政府积极推动国防工业基础的商业化,促进民用产业参与国防生产,引导民用科技工业的成果向军用领域转移。为了改变我国国防科技工业军民分割、自成体系的局面,为了建立寓军于民、军民结合的新体制,我们需要打破行业壁垒,实现军民两种资源的双向流动。他山之石,可以攻玉。美国在"引民入军"方面积累了十分丰富的经验,可供我国借鉴和参考。     

美国加强国防工业基础和“特有军品能力”保护的举措

强调“加强政府监管”对保护国防工业基础“至关重要”2011年11月17日．美国国防部长利昂·帕内塔表示．削减军费预算”绝不允许削弱美军的工业基础“．”维持美国国防工业技术诀窍（know-how）至关重要”,“不保护工业基础就不会有强大的国防．由国会政治僵局造成的大规模军费削减或许将使美国永久失去这些技能。”2012年1月5日．美国防部发布《国防战略大纲》,强调“国防部希望保护工业基础”,“为适应未来任务要求．国防制造商应更具灵活性。     

冷战结束以来美国国防工业军民一体化发展

冷战结束以来,美国国会、政府和国防部都一直在积极地采取措施推进国防工业军民一体化的进程。但纵观美国这十来年的国防工业改革历程,到目前为止还没有一套全面的、综合性的一体化政策,更谈不上以立法的形式制定军民一体化的长远发展战略。具体说,冷战结束以来美国对军民一体化的推进主要表现在以下四个方面： 一、调整国防工业企业结构 为军民一体化的发展奠定基础 军民一体化是美国国防工业的发展方向,但要实现这种战略转变,美国必须首先大力调整现有的国防工业企业结构,以精干队伍。 冷战后,美国政府积极支持国防工业企业之间的…     

国防工业军民深度融合提升制造业整体水平:任务、路径和举措(下)

<正>三、策略举措通过国防工业军民深度融合提升制造业整体水平,需以提高国防工业军民融合效益为核心,以提升制造业水平为指向,加快推进制造业军民技术双向转化,提高军民(通用)标准化水平,强化关键核心技术军民联合攻关,提高军民融合设计能力,完善军民协同创新体系等,促进军民制造深度融合,在提高军民制造企业制造水平的同时,提升国家制造业的整体水平。     

法国武器装备采办制度及特点

长期以来,法国执政精英们坚信,要捍卫法国在国际舞台上的政治经济独立性,必须保持主要武器装备的自主研制。为此,法国一直把军事支出作为政府促进国防工业发展、保持对国防工业影响的重要手段。与此相适应,法国武器装备的采办政策也与政治、工业、技术等因素紧密结合在一起,呈现出自己的特点。武器装备采办政策总原则2002年,法国政府批准了《法国武装力量2003-2008年发展的五年计划》。计划规定,用于国防部军事科研与设计及武器装备采办的支出平均每年达150亿欧元。为了使这些费用最优化、提高政府财政效率、促进法国与欧洲国防工业和技术的…     

新年贺词

故年随夜尽,初春逐晓生。在这迎新之际,稿谨向一贯《国防技术基础》杂志的编委、理事、作者和广大读者朋友,致以最诚挚的感谢和新年的祝贺。回首2007年,《国防技术基础》杂志围绕国防科技工业技术基础相关方针、政策、技术基础热点问题,为国防科工委等领导机关服务,及时跟踪报道了技术基础领域的重大科技活动,刊登稿件的范围由以标准化专业为主,转变为在标准化、计量、质量等技术基础主体专业全面展开。积极参与筹办了首届中国国防工业标准化论坛。     

我国国防工业的历史回顾与展望

我国国防工业是在“一穷二白”的基础上建立和发展起来的。到改革开放前大致经历了两个发展阶段，即初建时期和调整发展时期。20世纪70年代末开始，党和国家的工作重点开始转移到经济建设上来，国防工业基础随之进行了重大的改革和调整。目前，国防科技工业坚持走新型工业化发展道路，建立健全竞争、评价、监督和激励机制，推进资产优化重组和产业结构升级，全面提升了国防科技工业整体素质和可持续发展能力。今后，我国国防工业的发展应集中军品和民品优势资源，打造新的能创造军工核心能力和抢占国际制高点的跨行业跨国大型军工企业集团，要面向社会加大国防工业的开放度，同时加强与国际机构合作以利用全球化带来的益处。     

国防工业管理模式的比较分析及其启示

采办引导体制和行业管理体制是各国国防工业的两种主要管理模式。比较它们形成的基础和原因．揭示它们的特点和规律，从而为我国国防科技工业管理体制的改革、完善和创新提供借鉴，有利于我国国防科技工业又好又快的发展。     

公私伙伴关系：“民参军”的一种有效途径

在国防工业全球化浪潮中,为了强化国防工业基础,美、英等发达国家不断深化国防采办制度改革,在发展国防工业的过程中鼓励构建各种公私伙伴关系(private-publicpartnership,简称PPP),取得了良好的经济效益与安全效益。从本质上看,公私伙伴关系就是公共部门与民营部门之间的委托代理关系。这种关系的建立有利于将非公有制经济成分进入自然垄断产业,对于促进“民参军”、推动非公有制经济参与国防科技工业建设具有十分重要的意义。     

论国防工业集群化与区域经济发展

无论是从国际国防工业发展趋势,还是从我国国内政策引导和国防工业产业特点来看,集群化是国防工业新型化的有益探索,不仅能促进国防工业自身发展,还对区域经济增长起到重要的拉动作用。在国防工业调整改革中应采取科学对策,以促进国防工业集群与区域经济的和谐发展。     

民营企业进入国防工业市场的博弈分析

虽然目前民营企业投资武器装备科研生产在政策上的障碍已经基本被清除,然而由于国防工业本身的独有特征,民营企业进入国防工业仍存在众多的风险和挑战。政府作为国防工业市场唯一的买方,必须采取措施来支持并鼓励民营企业进入国防工业市场,从而增强国防工业市场的竞争性,提高国防工业的市场绩效。     

世界新军事变革的必由之路——二论国防科技工业转型升级

全国人大审议通过的“十一五”规划,对国防科技工业发展提出了新要求、新任务,加快转型升级则是完成这些任务的战略举措。准确把握世界各国国防科技工业发展的趋势,是谋划我国国防科技工业发展的前提。转型升级恰恰是世界各国国防科技工业发展的大势所在。作为具有超强军事实力和一流国防工业基础的美国,较早提出了军事转型和国防工业转型的目标,描绘了转型路线图,并且建立了相应的机构、体制和机制。早在上世纪末,美国克林顿政府就提出军事转型。新世纪伊始,随着布什政府的上台,美国的军事转型全面展开。美国军事转型的实质是抓住社会从工…