科研院所转制应正确处理的八个关系

随着国家科技体制改革的逐步深入,绝大多数科研院所的转制工作已经提到了议事日程。转制是简单地换块牌子,还是按照现代企业制度的要求在转制中建立一套新体制和机制？为了回答这个问题,本文暂且将转制后的院所称之为“新国企”,就转制应正确处理的八个关系做些探讨,以供商榷。 一．转制与改制 企业改造成股份制企业叫改制,事业单位编制的工程性质的研究院所转成企业叫转制。转制有两层含义,一层是国家与院所的行政经济关系转换,另一层是院所本身的运行机制转换。前者是由外部因素决定,后者却是由内部因素决定。“老国企”走过了“…     

院所改革 刻不容缓

按照自治区政府的要求,今年6月底和12月底,分别是我区第一批16个应用型科研院所和社会公益科研院所转制的最后期限。在6月6日举行的宁夏科研院所改革试点工作座谈会上,自治区党委书记毛如柏针对当前我区院所改革存在的问题,发表了充满激情的讲话,他拜托全区的科研院所长和主管部门领导要有紧迫感,要去推动、去支持、去认真抓紧科研院所改革。他说：●最近一个时期,我想得最多的就是宁夏在西部大开发中,表现出的强烈的发展愿望最终如何实现？我们提出了"西部大开发,宁夏要争先"的口号,宁夏要建成"小而富、小而强、小而美"这不是提…     

探索事业单位分立转制模式 提升军工科研能力

正国企改革是中央实现国有企业做强做优做大的重要战略部署,军工院所是国有企业的重要组成部分,自国家实施科研院所转制改革以来,军工科研院所在关键技术突破及科技成果转化、经营、管理等诸多方面取得了显著成绩,积累了突出的竞争优势。随着国有企业改革不断深化,新时代军工科研院所迫切需要通过改企转制,进一步融入地方经济、增强发展动力、提高发展活力。按照中央分类推进事业单位改革总体部署,部分直接服务保障军队的科研院所,既开展关系国家战略安全和涉及国家核心机密的公益类业务,又从事生产加工等生产经营类业务,整体转制可能影     

军工科研院所企业化转制探析

军工科研院所的企业化转制是我国科研体制改革重要内容,是国防科研体制的制度创新,是国防科技工业军民一体化的关键所在。军工科研院所担负着国防科研任务和履行着国家安全职能,因而军工科研院所的企业化转制面临着怎样兼顾国家利益与自身利益两者关系、怎样协调军品科研与民品科研关系和如何处理军品市场特殊属性与企业法人一般属性矛盾关系等困境。为了有效地推进军工科研院所的企业化转制,需要在经费保障、转制模式、结构调整等方面制定相应的配套政策和采取一些有效的措施。     

军工科研院所企业化转制分析

在军工科研院所企业化转制中，对关系国家战略安全和涉及国家核心机密的重点军工科研院所应继续保持国有独资形式，以保障国家对其军品科研生产能力的绝对控制；对研制生产一般武器装备、分系统和零部件的科研院所以及研制生产军民通用产品的科研院所应改为股份制公司，实现产权主体多元化。当然，在转制过程中，还需进行明确产权关系、建立一体化科研体制、调整和优化军工科研院所结构等方面的制度安排。     

基于交易费用理论的军工科研院所企业化转制分析

资产专用性与交易费用有着紧密的联系,从而决定着不同的经济组织形式。文章针对军工科研院所资产专用性较高的特点,利用交易费用理论,探讨了军工科研院所资产专用性及其较大交易成本的内在机理,分析了军工科研院所企业化转制的必要性,以及军工科研院所转制的组织形式,并提出了相应的对策。     

适应转制 保持稳定

青岛市市北区是一个工业、企业相对集中的老城区,民兵预备役工作的重心主要集中在企业。目前企业正在转换机制,建立新的管理体制,企业民兵工作遇到了许多新的情况和矛盾。 企业转换经营机制,建立新的管理体制之后,将逐步向劳动集约型转化,职工的岗位责任将更加明确,剩余劳动力将会增多,职工下岗寻找新的就业门路已成为当前社会的突出问题。而目前,企业民兵工作职能没有变,任务没有减,体制没有改,从而造成了企业转制步伐迅速加快与民兵工作相对稳定     

眉山地区经贸委重视抓好转制企业民兵工作

如何下大力抓好转制企业民兵工作,促进国防建设与经济建设协调发展,四川省眉山地区经贸委的做法值得借鉴。 眉山地区经贸委和地委经委政治部针对一些企业转制后出现的重经济效益而淡化国防观念,甚至在转制中将民兵组织机构减掉的问题,及时召开专门会议,统一思想、提高认识,对如何加强转制企业国防建设问题达成了共识,并专门发文,提出了加强民兵工     

智慧型军工科研院所:由概念走向现实

从国防科技工业发展现状看,目前大部分军工科研院所处于数字化院所阶段的不同时期,只有少部分单位已基本完成数字化院所建设,正向信息化院所转变在智慧地球、智慧城市、智慧企业等概念提出以后,智慧型军工科研院所的概念也进入人们的视野。智慧军工科研院所的内涵2008年,美国IBM公司首席执行官彭明盛首次提出了"智慧地球"的概念,并将其描述为下一个改变人类生活的重大信息革命。随着物联网、大数据、云计算等新兴信息技术的发展和应用,我国一些城市提出了建设"智慧城市"的发展战略,部分高等院校也提出了建设"智慧校园"的发展思路。     

世纪之交de旋律──记宁夏三家重点实验室挂牌

首次在我区成立的宁夏特种材料重点实验室。宁夏农业生物技术重点实验室和宁夏气象防灾减灾重点实验室于1999年12月28日和29日分别在石嘴山市和银川币举行了挂牌仪式。伴随着跨世纪的优美旋律,自治区重点实验室成立了,这是自治区科委实施科技兴于战略的又一重大举措;是我区贯彻落实《中共中央、国务院加强技术创新,发展高科技,实现产业化决定》精神的主要内容和具体措施;是执行国务院科研院所体制改革的重要步骤之一,标志着我区科研院所转制工作迈出了实质性一步。宁夏特种材料重点实验室除了保持和发展祖、锯、被研究的世界先进水平…     

军工科研院所改革已进入实施阶段

正军工科研院所是国防武器装备研制生产的生力军。推进军工科研院所改革是中央分类推进事业单位改革的重要组成部分。近日,国防科工局联合中央编办、财政部等了个部门印发了《关于中国兵器装备集团自动化研究所转制为企业的实施方案的批复》,标志着军工科研院所转企改制进入最为关键的实施阶段。军工科研院所转企改制的方案途径军工科研院所转企改制的目标是建立现代企业制度,其实质是通过改制,有效解决生产经营类军工科研院所事企不分、产权单一的矛盾,完善创     

军工科研院所军转民情况调查研究

为了比较全面地了解军工科研院所实行军民结合方针以来,特别是“八五”期间开展军转民工作的成绩、经验及存在的问题,１９９６年下半年,在国防科工委综合计划部技术基础局组织下,在军工各行业主管部门和部分省市国防科工办的大力协助下,我们对全国军工科研院所进行了一次大规模的调查。调查采取实地调研与发放调查表相结合的方法。在实地调研中,重点调研了西安、成都、绵阳、南京、上海、哈尔滨等六个地区的１６家军工科研院所。此外,还先后召开了２次行业部门座谈会,８次院所座谈会,参加座谈会的院所见个。发放的《军工科研院所军…     

适应国企转制特点 改革企业党管武装的方式

十五届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确了“十五”时期我国经济发展的主要奋斗目标是:国有企业建立现代企业制度取得重大进展,健全企业法人治理结构,成为市场竞争的主体。党的十五大以来民兵工作的实践表明,国有企业转制在给民兵工作注入新的生机与活力的同时,也对传统的党领导企业民兵     

资讯

正张克俭同志任国家国防科技工业局局长、党组书记日前,中央决定,张克俭同志任工业和信息化部副部长、党组成员,国家航天局局长,国家原子能机构主任,国家国防科技工业局局长、党组书记。8部门联合批复首家生产经营类军工科研院所转制企业日前,国防科工局、中央编办、财政部、人力资源社会保障部、国资委、科技部、国家税务总局、国家市场监督管理总局联合印发《关于中国兵器装备集团自动化研究所转制为企业实施方案的批复》(科工计[2018]510号)。批复原则同意兵器装备自动化研究所转制为企     

构建现代军工科研院所制度的思考与对策

当前,大多科研院所仍然沿用计划经济时代的管理制度,陈旧的观念、僵化的制度、生冷的管理已经远远不能适应开放的学术氛围、活跃的科研市场以及“以人为本”的管理机制的需要,严重制约着科研院所的发展。按照十六届三中全会确定的“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的原则,加快建设现代院所制度成为科研体制改革的重中之重。正如温总理在2005年的政府工作报告中所指出的,要深化科技体制改革,加快建立与社会主义市场经济体制相适应的科技管理体制、创新机制和现代院所制度。一、现代企业制度的一般特征企业制度是企业经营运行和发展…     

宁夏科技工作取得可喜成果

1996年宁夏科技工作取得重大进展,全区科技大会的召开,使宁夏科技工作呈现出生动活泼的兴旺局面：各级政府进一步加强了对科技工作的领导,自治区财政加大了对科技的投入,各类科技计划执行顺利,取得了一批可喜成果。1996年宁夏有两项科技成果获得国家级科技奖励：宁夏农业科学院植保所和河南省农科院等5个单位主持的“小麦黄矮病冬春麦区间流行关系及流行趋势预测研究”荣获国家科技进步二等奖,宁夏有色金属研究所主持完成的“铍村生产技术研究、改造与产品开发”项目获国家科技进步三等奖;有138项科技成果荣获自治区第七届科技进步奖…     

改革改制 促进发展——军工科研院所体制改革探索

中国加入WTO,给国内企业的发展带来了前所未有的机遇,为企业参与国际竞争、走向世界创造了条件;与此同时,随着中央以及地方政府开放性的国民待遇政策的逐步实施和关税的降低,将进一步推动外资、洋货大量涌入,国内企业的生存环境必然发生快速变化。因此,抓紧军工科研院所转制的研究及相关实施工作,具有十分重要的意义。     

加强农业科技创新推动农业现代化进程——全区农业科学技术大会综述

９月７—９日,自治区人民政府在银川隆重召开宁夏农业科学技术大会。自治区党委、政府、人大和政协的主要领导出席了会议,区直部门负责同志,各地、市、县人民政府分管科技和农业的专员,市、县（区）长,科技、农牧、水利、林业局长;农业科研院所长;农业科技企业负责人、农业科技战线先进人物及特邀代表２００余人参加了大会。这次大会是自治区成立以来召开的第一次宁夏农业科学技术大会,是全面部署宁夏“十五”及今后１０年农业科技工作的一次重要会议。会议主题是贯彻全国农业科学技术大会精神,落实国家《农业科技发展纲要》,明确…     

改革转制路自宽

改革转制路自宽朱端荣中宝实业（集团）股份有限公司是我国摩托车配件行业近年涌现的后起之秀。中宝公司１９９４年才涉足摩配领域,仅３年时间,它就把百余家新老对手甩在自己的后面,毫不客气地抢坐在摩托车铝轮产品的第一把交椅上。一、生机勃勃的中宝公司１９９６年,...     

适应企业转制特点 改进城市民兵编组

随着国有大中型企业改革、改组、改造步伐的加快,企业所有制结构多元化的生成、发展和完善,对以国有大中型企业为主体建立民兵组织的传统做法产生了强大冲击,严重地影响了民兵组织的稳定和建设质量。主要表现在以下几个方面:一是部分国有大中型企业经营困难,民兵组织逐渐萎缩;二是生产经营组织和规模变化频繁,民兵组织不够稳定;三是多种所有制经济体制的建立,有“兵”无“组”的矛盾日趋突出;四是民兵编组结构不尽合