科研院所转制应正确处理的八个关系

随着国家科技体制改革的逐步深入,绝大多数科研院所的转制工作已经提到了议事日程。转制是简单地换块牌子,还是按照现代企业制度的要求在转制中建立一套新体制和机制？为了回答这个问题,本文暂且将转制后的院所称之为“新国企”,就转制应正确处理的八个关系做些探讨,以供商榷。 一．转制与改制 企业改造成股份制企业叫改制,事业单位编制的工程性质的研究院所转成企业叫转制。转制有两层含义,一层是国家与院所的行政经济关系转换,另一层是院所本身的运行机制转换。前者是由外部因素决定,后者却是由内部因素决定。“老国企”走过了“…     

深化国防科技工业体制机制改革实现调整改革新突破

“十一五”期间国防科技工业体制改革工作的奋斗目标是:——进一步精干军工主体,鼓励全社会各种资源参与国防科技工业建设,建立和逐步完善“小核心、大协作”、寓军于民的军品科研生产新体系;——加快推进股份制改造,初步建立以股份制为公有制主要实现形式、多种经济成分并存的军工经济发展格局;——积极稳妥推进科研院所改革和机制创新,逐步建立以企业和科研院所为主体、产学研结合、军民互动、资源共享的科技创新体系;——支持和引导军工企事业单位实行专业化重组,进一步优化产业结构,提高产业集中度和资源配置效率,初步实现由粗放型向集约型的经济增长方式转变。     

关于航空科研院所“十五”民品发展的思考和建议

“十五”期间是我国加入WTO后,改革开放和社会主义现代化建设承前启后、继往开来的重要时期,也是国民经济进行关键性结构调整和企事业单位改革与发展的重要阶段。航空科研院所民品开发、发展应紧紧抓住这一重要机遇,搞好结构调整、制度创新、技术创新、管理创新。坚持以科研院所为主体,促进航空院所成为资源配置和市场行为的主体。坚持     

煤海民兵铸丰碑——七台河精煤集团公司贯彻《意见》强化企业武装工作

黑龙江省七台河精煤集团公司认真贯彻落实中央《关于加强和改进城市民兵工作的意见》中关于“要根据城市管理体制改革发展情况和军事斗争准备的要求,适应建立现代企业制度和发展企业集团的新形势,完善企业人民武装工作领导体制”等规定,在企业基干民兵中建立了优质釆煤队、快速掘进队、安全纠察队、科技攻     

军民融合背景下的军工核心能力建设

不断提升、持续增强军工核心能力是建设先进国防科技工业的中心任务,也是新形势下深入实施改革强军战略、推动国防工业体制改革的重要抓手。在军民融合深入发展、创新驱动战略加快实施的新形势下,军工核心能力建设应加强党的领导,搞好顶层设计和战略规划,始终保持正确方向;打造特色高端智库群,强化理论研究和需求论证,切实有效发挥对核心能力建设的指导、牵引和带动作用;推动国有军工企业改革和院所改制,消除"研产分离",破除行业壁垒,加快现代企业制度建设;进一步推动国有军工集团"瘦身健体"、提质增效,以创新驱动为引领,不断提升科研生产效率和效益。     

军工科研院所改革的实践反思与路径选择

正科研院所改革是我国科技体制改革的重要内容,是建设现代科研院所治理体系和治理能力的必然要求,也是推动国家创新发展和科技强国的必要条件。军工科研院所(包括核军工科研院所)是国家战略体系建设、国家综合安全能力提升和国家高精尖科技体系建构的重要力量,其改革与发展具有重要意义和价值。     

美国科技政策剪影──对我国科技体制改革的建议

美国科技政策剪影──对我国科技体制改革的建议１９９５年底,笔者随国家科委“现代科研院所管理制度”考察团赴美进行了为期一个月的科技考察。从美国西部太平洋海岸到东部大西洋之滨,先后访问了著名的斯坦福大学、英特尔公司、美国麦道公司等数１０个高校、科研院所及...     

以改革促发展——2012年世界军工行业体制改革综述

2012年,世界军工行业重视以改革促进良性发展,注重“体制创新”、“结构优化”,科技管理创新大幅提速,军工体制改革,企业兼并重组步伐加快,军品贸易出口、装备国际合作全面深化,国防工业改革与发展取得显著进展     

科研生产一体化必须进一步完善提高

科研生产一体化组织是一种新型的市场主体,它将两种具有不同运行机制的体系整合于一个治理结构下,从而提高了技术创新和成果转化能力。但两种体系的简单对接只是初级阶段的一体化,深入发展这种一体化,必须从构造新型科研组织体系、建立制度化的一体化、信息与交流、业务链的一体化设计及完善评价激励手段等方面继续加大创新力度,从而使之更好地发挥新型市场主体作用。随着经济体制改革的不断深化,围绕科研管理的发展方向、科研单位改革趋向、如何建立现代科研院所制度等问题的研究也在不断深化。当前许多军工研究院已经建立了一体化的科研生…     

调整优化国防科技工业

坚持军民结合、寓军于民、强化基础、自主创新的方针,加快国防科技工业转型升级,提高科技创新能力,开发军民两用技术和产品。推进数字化军工建设,提高武器装备研发和制造水平,确保武器装备供应。调整优化军品科研生产能力结构,提升总体设计、总装测试和系统集成等核心能力,精干科研生产主体,推进专业化重组和社会化协作。积极稳妥地实施军工科研院所改革。建立面向社会的军品科研生产准入和退出制度,健全军民互动合作的协调机制。以产权制度改革为突破口,分类实施军工企业股份制改造。深化军工投资体制改革,推进投资主体多元化。——摘自《…     

湖北省国防科工办全力服务“三大战役”，着力推进“三大创新”

湖北省国防科工办坚决贯彻执行国家国防科工局关于全面展开武器装备科研生产、先进军工核心能力建设、军工科研院所改革“三大战役”和着力推进科技创新、管理创新、文化创新“三大创新”的方针政策,全面落实省委省政府的决策部署,全力以赴保军品、促融合、稳增长,积极为湖北国防科技工业跨越式发展打下坚实的基础。     

转变观念 强化管理 依靠科技 加快实现两个根本性转变

转变观念强化管理依靠科技加快实现两个根本性转变中国嘉陵工业股份有限公司宣传党的十四届三中全会提出的“实现两个根本性转变”,是促进企业实现转机建制,建立现代企业制度,取得良好经济效益的关键。１０多年来,我公司积极解放思想,转变观念,面向市场,不断改革创...     

宁夏第一批转制院所职期完成转制工作

宁夏第一批转制院所如期完成转制工作　　宁夏第一批转制的 16个科研院所, 6月 30日前,已有 15个科研院所在自治区工商行政管理局登记注册为企业法人,不再保留事业单位性质,按新的管理体制和机制运行。 　　第一批转制院所中,有 6个院所已转制为股份合作制企业或正在进行股份制改造,有 5个进入企业集团, 4个转制为企业。 　　一、宁夏林科所已完成了股份合作制的改造工作。 　　二、宁夏牛胚胎工程技术研究中心已转制为科技型企业,名称为“宁夏四正生物工程技术研究中心 (有限公司 )”。与上海合资协议已签署,新组建的宁夏爱赛博生…     

军工科研院所企业化转制探析

军工科研院所的企业化转制是我国科研体制改革重要内容,是国防科研体制的制度创新,是国防科技工业军民一体化的关键所在。军工科研院所担负着国防科研任务和履行着国家安全职能,因而军工科研院所的企业化转制面临着怎样兼顾国家利益与自身利益两者关系、怎样协调军品科研与民品科研关系和如何处理军品市场特殊属性与企业法人一般属性矛盾关系等困境。为了有效地推进军工科研院所的企业化转制,需要在经费保障、转制模式、结构调整等方面制定相应的配套政策和采取一些有效的措施。     

借鉴高校科技产业规范管理经验 加快科研院所科技产业管理体制改革

我国军工科研院所利用科技和人才优势取得了大量科技成果和专利,也创办了大批企业,但历经多年后,大量科技成果、专利仍被束之高阁,已转化的少数成果也基本上未能形成具有规模优势的产业群,不能够长久保持核心竞争力。军工科研院所的民品科技企业为什么不能形成产业规模?深层次问题值得思考。军工科研院所是国防科研活动的主体,也是军民两用高技术研发的核心力量,加快军民结合高技术产业发展是利用国防科技优势带动国民经济快速发展的客观需要。军工科研院所利用科技和人才优势创办企业,在发展科技研究、促进科技成果产业化、培育新的经济增…     

湖南省国防科技工业“十五”发展规划思考

“十五”期间,我国将进入经济结构调整期、经济体制完善期和适应ＷＴＯ过渡期;湖南省国防科技工业将面临国际、国内两个市场,军用、民用两大产品激烈竞争的严峻形势,我们必须抓住国家改革开放、百部大开发、加入世贸组织和实施新的加快发展战略的机遇,牢牢把握好加快发展的主题,突出市场导向、结构调整、科技创新、体制改革、队伍建设等五个重点,搞好“５５１０”工程,即规划要突出企业“五个一批”改革发展内容、军品研制生产建设、科研技改“十个重点”项目,实现“十五”末年销售收入年均递增１２．８％。湖南省国防科技工业规划…     

10年磨一剑中核建设亮刃华夏——中国核工业建设集团公司改革发展10年大全景

中国核工业建设集团公司1999年7月成立以来已经走过了10年的道路。10年来，集团公司积极贯彻党中央国务院的各项方针政策，坚持“保军促民、调整结构、以核为本、科技兴业”的经营指导方针，坚持“一个核心能力、两个核心业务”的战略布局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革改制和科技进步为动力，把深化改革、调整结构和企业脱困、发展结合在一起，加快扭亏脱困和建立现代企业制度的步伐。     

智慧型军工科研院所:由概念走向现实

从国防科技工业发展现状看,目前大部分军工科研院所处于数字化院所阶段的不同时期,只有少部分单位已基本完成数字化院所建设,正向信息化院所转变在智慧地球、智慧城市、智慧企业等概念提出以后,智慧型军工科研院所的概念也进入人们的视野。智慧军工科研院所的内涵2008年,美国IBM公司首席执行官彭明盛首次提出了"智慧地球"的概念,并将其描述为下一个改变人类生活的重大信息革命。随着物联网、大数据、云计算等新兴信息技术的发展和应用,我国一些城市提出了建设"智慧城市"的发展战略,部分高等院校也提出了建设"智慧校园"的发展思路。     

军工转型应和国家经济科技的改革发展相协调

国防科技工业转型的目标,是要提高国防科技工业的竞争力,更好地为国防战略服务,更好地在市场竞争中生存发展。其中最本质的内涵,是“从计划体制转向更多地利用市场竞争机制”,“从重跟踪研仿向重视自主创新转型”。实现军工转型的基本途径,是切实贯彻“四个坚持”。推进军工企业和科研院所的体制改革和结构调整,贯彻“军民结合、寓军于民”方针,引进竞争机制。应该明确,国防科技工业的转型,是我国经济和科技发展模式转型的有机组成部分。军工转型要和国家整体的经济、科技体制改革相协调,要服从国家发展战略的需要。最近召开的全国科技大会,…     

2012，军工行业打响“三大战役”着力“三大创新”

在2012年国防科技工业工作会议上,国防科工局局长陈求发对2012年各项工作做出全面部署,明确提出：军工行业要全面展开武器装备科研生产、先进军工核心能力建设、军工科研院所改革“三大战役”,着力推进科技创新、管理创新、文化创新“三大创新”。各军工集团、中国工程物理研究院积极贯彻落实工作会议精神,