我国国防资产管理立法管窥

当前,国防资产概念界定不清,导致对国防资产的规定无法适应新时期的国防法治建设;投资主体多元化对国防资产管理立法及所有权结构产生了一定程度的影响;国防知识产权归属及保护也亟待细化。完善我国国防资产管理立法关键在于,明确国防资产的所有权归属及权能,并将知识产权保护纳入国防资产管理立法范畴,以实现国家对国防资产的绝对控制权和使用权。     

国防建设投资主体多元背景下的国防资产概念及所有权解析

近几年来,一系列文件的出台为民营企业投资国防科技工业提供了政策鼓励与制度支持。但国家对国防资产概念及所有权的法律界定还是国家垄断国防投资时期的内容,难以保障民营企业产权收益。因此,应当将法学与经济学理论相结合,重新界定国防资产概念,厘清国防资产所有权归属,以期避免实践中的权属争议,为推进国防建设提供必要的理论依据。     

我国国防资产产权制度改革的目标模式

根据我国国防资产产权制度改革的历史进程和当前存在的问题,我国国防资产产权制度改革的目标应是建立适应国防建设需要和社会主义市场经济要求的中央和地方政府协调管理、军工集团公司和企事业单位自主经营新的国防资产产权制度。这就需要重新划分和界定国防资产产权、允许国防资产产权交易和有效地保护国防资产产权主体的合法权利。     

非战时状态下的民转军研究

研究非战时状态下的民转军问题,是做好打赢高技术局部战争准备的需要。建立军工生产的民转军机制对国防潜在物力准备和国防人力动员,都具有重要的意义。建立民转军机制,要把改革现行军用标准和国家标准双轨制作为突破口。     

军队资产管理改革对策研究

由于管理观念滞后、体制编制不科学和法规制度建设不完善等原因，军队资产管理还一定程度上存在账实不符、配置不合理、使用效率低、非经营性资产转经营性资产管理不规范等问题。解决这些问题，要以现代产权理论为依据，以构建管理体制为重点，以完善管理制度为前提，确立新型的管理观念，建立职责分明的管理控制体系，逐步实现资产管理的标准化、制度化和规范化。     

关于武器装备建设资产管理问题的初步探讨

武器装备建设资产,主要是指国家为军队武器装备建设直接投入的资金、划拨使用的土地资源,以及由此形成的用于军事目的的武器装备、国防科研专用设备、军用物资器材、国防科技成果等。在新的历史条件下,加强武器装备建设资产管理是大势所趋。其基本构想为:国家拥有武器装备建设资产产权,即由国务院、中央军委代表国家行使国防资产所有权,并授权总后勤部、总装备部依法对这部分资产的占有、使用实施管理和保护。总装备部依法授权有关部门或机构对指定的武器装备建设资产实行监督。在武器装备研制订购合同中,要有明确的资产产权条款,以保障武器装备建设资产的安全、完整和有效。     

关于武器装备发展中"民技军用"的认识和思考

“民技军用”一般是指国防军工系统或军队系统将民用高新技术特别是信息技术,用于建设国防武器装备体系。笔者认为,广义的“民技军用”还应包括军队装备部门准许民口企业通过招标认证直接承担军品科研生产任务,即“民转军”。虽然,我国现行的国防科研生产法规还没有提及民口企业能否承担军品任务问题,但是,在人类社会由工业时代向信息时代转型的历史时期,“民技军用”对国防科技发展发挥着不可或缺的作用,“民转军”正在成为21世纪世界主要国家装备建设的一个新趋势。因此,装备发展的大环境需要我们对“民技军用”有一个更为广义的认识,对能…     

对国防知识产权归属制度的思考

在国防科技领域,政府投资的重点大多集中于对国家安全、科技和经济发展起着至关重要作用的项目.由于计划经济的影响,在我国国防知识产权归属与分享层面上,长期存在着权益和责任不清的问题,一定程度上挫伤了承担国防科研项目的单位或个人进行技术创新和成果转化的积极性,既不利于国防自主知识产权的形成,又使得一些重要的国防科技成果疏于管理.因此,对我国国防知识产权归属制度进行反思和探讨是很有必要的.     

论“增殖型”国防

“增殖型”国防是指与纯消耗型相对应的一种国防经济发展模式,但“增殖型”国防不等于要求所有的军事投入和军事活动都增殖。为“增殖型”国防正名和重提“增殖型”国防,目的在于探索军民兼容、高军于民的国防经济发展的最佳模式。当前,着重要通过“两个转制”、“两个转化”和“两个市场”来进一步形成“增殖型”国防的经济机制。     

浅析国防科学技术与国民经济的关系

国防科学技术叫军事科学技术,它是国家科学技术的重要组成部分,是国防经济力或国防战斗力的要素。国防科学技术的发展取决于整个同民经济的发展,反过来,国民经济的发展又受到了国防科学技术发展的重大影响。正确认识国防科学技术发展与国民经济辩证关系,加快国防科学技术向民用转     

国防军工部分领域增量投资实行国家资本金及国家出资人代表制度的探讨

党的十六大提出要建立国有资产管理新体制,中央经济工作会议则把深化国有企业改革和国有资产管理体制改革列为2003年四项改革之首,这预示着国有资产管理体制改革将迈出重要步伐。改进作为国有资产重要组成部分的国防军工资产管理,应是国防科工委和有关部门高度重视的问题。十大军工集团成立以来,其所属资产的管理,取得了很大成绩。但其之外的国防军工资产,主要包括投入到军用电子企业、民口配套企业和地方军工企业的国防资产,以及一些专项投资所形成的国防资     

新军事变革中的军转民与民转军及其相互融合

文章通过对军转民、民转军两种技术转化模式的分析,指出各自的利弊。进而提出,制定国家军民两用技术战略,促进高新技术产业化,实现高新技术产品的军民两用化,是世界新军事变革中军转民与民转军相互融合的新形式和新走向,也是实现国防经济跨越式发展的重要方式。     

军工科研院所改革已进入实施阶段

正军工科研院所是国防武器装备研制生产的生力军。推进军工科研院所改革是中央分类推进事业单位改革的重要组成部分。近日,国防科工局联合中央编办、财政部等了个部门印发了《关于中国兵器装备集团自动化研究所转制为企业的实施方案的批复》,标志着军工科研院所转企改制进入最为关键的实施阶段。军工科研院所转企改制的方案途径军工科研院所转企改制的目标是建立现代企业制度,其实质是通过改制,有效解决生产经营类军工科研院所事企不分、产权单一的矛盾,完善创     

军民融合式国防动员法律体系的改革与重构

目前,我国国防动员法律制度没有形成完整的体系。推进军民融合式国防动员法律体系建设,应按照军民融合式发展战略规划,根据军融于民（国防动员的准备阶段）、军取于民（国防动员的实施阶段）,军还于民（国防动员的复原阶段）三个不同阶段的动员特点,按照法学的逻辑规律,改革与重构国防动员法律体系。     

国外是怎么管的？——国外国防财产管理概况

国外国防资产管理特点概述 1.一般由国防部出资的资产才算国防部资产。 2.国家管理国防资产的机构只有一个——国防部,国防部领导和管理国防建设和国防资产(法律规定不设国防部的国家除外)。 3.在经营国防资产方面,积极引入其他资本共同经营。其他资本的引入只是依附国防资产的经营来获取利润,国防资产的控     

试论国防科技产权制度在维护国防科技安全中的作用与途径

国防科技产权有狭义和广义两种含义。狭义的国防科技产权指国防科技知识产权,是指在军工科研生产和军转民经济活动中,以专利权和著作权等形式表现的知识产权,即国防专利权和国防著作权。广义的国防科技产权是指除了以专利和著作权等形式存在的国防科技知识产权外,还包括非专利性的国防科技项目、成果和武器装备中的国防科技产权。我们研究的国防科技产权指广义的国防科技产权,它包括国防科技有形产权和无形产权。国防科技产权制度就是指对国防科技产权的保护、界定、分配、调整、交易和履行等的一系列制度安排的总括。一、国防科技产权制度…     

国防科技成果转民用的知识产权探讨

近年来,我国国防科技成果转民用取得了很大成绩,知识产权保护意识逐渐增强,相关法律制度建设较快发展,推动了国家知识产权战略和国防知识产权战略实施,对促进我国创新驱动发展战略的实施具有重要意义,但也存在一些不容忽视的问题,需要通过制度创新来推动国防科技成果转民用发展。知识产权制度尚需完善1.权利归属和利益分配机制不合理在立法层面,国防知识产权权利     

美国国防知识产权的归属及权益分配

正美国能成为世界军事强国,离不开对国防知识产权的重视及其建立起来的一整套国防知识产权法律制度。其基于利益平衡处理国防知识产权归属及利益分配的做法,对我国应有所裨益。国防知识产权权利归属及权益分配问题是进行国防知识产权制度建设的重要内容,直接关系到能否有效激励创新主体寻求技术突破。当前,世界主要军事强国对国防知识产权都非常重视,经过几十年的探索,逐步建立起一整套国防知识产权法律制度,其中最为完善和典型的是美国。美国能成为世界军事强国,离不开对国防知识产权的重视及其建立起来的一整套国防知识产权法律制度。     

军队对外有偿服务资产管理透析

当前军队对外有偿服务资产管理存在资产运行效益低下、资产流失严重、自我补偿机制缺乏等问题。解决这些问题,应明确资产所有者代表,健全资产有偿使用制度,严格执行资产申报审批制度,加强产权登记,规范财务管理。     

国防知识产权激励与管理政策研究

文章利用资本共生理论和优势权能力理论,分析了国防知识产权形成机理及其运动关系,明确提出应制定复合产权权属政策、分层分类管理政策和优化合同管理政策,建立和完善紧急状态下国家征用和占有国防知识产权政策,完善国防知识产权保密解密等相关制度,提高国防知识产权激励与管理效益。