人民解放军民主制度的主要组织形式——军人委员会

人民军队的民主生活,需要通过一定的组织形式和具体制度来保障。政治民主、经济民主、军事民主是人民军队内部民主生活的基本内容,军人委员会是它的主要组织形式。在人民军队历史中,军人委员会经历了三起两落的曲折发展过程。军人委员会的前身——士兵委员会,始建于1927年秋收起义部队的“三湾改编”,并在井冈山斗争时期得到迅速发展。士兵委员会诞生伊始,就是作为共产党领导下的代表士兵利益的群众组织而存在的。正如毛泽东在《井冈山的斗争》一文中所说,红军士兵会的宗旨和任务是“代表士兵利益,并做政治工作和民众工作”;共产党代表“要督促士兵委员会进行政治训练,指导民运工作”。著名的古田会议决议指出:单纯军事观点的表现之一,就是“在群众组织上,忽视军队士兵     

独具特色的我军基层民主建设的重要法规——学习《中国人民解放军军人委员会工作条例》的几点体会

《中国人民解放军军人委员会工作条例》是我军第一部系统规范我军基层单位军人委员会工作的专门法规。要深刻认识制定这部条例的重大意义,全面把握其丰富的内容和特点,严格按照其规范指导军人委员会工作,认真落实以人为本建军治军思想,建立团结和谐内部关系,推动基层全面建设。     

中国人民解放军民主制度的重要形式——军人代表会议和军人大会

中国人民解放军内部的民主生活,是通过一定的组织形式和具体制度来实现的。军人代表会议和军人大会就是其中两项基本的制度。本文拟对这两项民主制度的地位和作用作一番历史的考察。一、军人代表会议的形成与发展在井冈山斗争时期,红军就已经建立了各级士兵代表会议。毛泽东在《井冈山的斗争》一文中说:“红军中的各级士兵代表会议,现亦正在使之经常建立起来,纠正从前只有士兵委员会而无士兵代表会的错误。”(《毛泽东选集》,人民出版社1991年版,第一卷笫72页)1929年9月1日,陈毅在向中共中央提交的《关于朱毛     

基层单位党组织开展教育实践活动要注重发挥军人委员会的作用

按照党中央、中央军委的统一部署,全军第二批党的群众路线教育实践活动已全面展开。这次活动主要在师级以下单位党委机关和基层单位党组织开展。基层党组织具有岗位类型多、人员构成复杂、党员个体差异大、职责要求和担负任务不尽相同等特点。因而,组织好对基层党组织的教育实践活动给各级党委机关提出了更高的要求。基层党组织一方面要立足实际、因地制宜、科学部署,做到早进入、早筹划、早安排。另一方面,要广泛发动,调动各方面力量,以确保教育实践活动取得实效。这其中要特别注重发挥军人委员会的作用。军人委员会作为基层单位全体军人参加的群众组织,是我军开展“三大民主”的主要实践平台和重要组织形式,也是基层党组织加强本单位建设、团结带领官兵完成各项任务的有力助手。军人委员会在基层组织中具有鲜明的自身特色,一方面它受党支部（基层党委）领导,在本单位首长指导下开展工作;另一方面,广泛的群众性特点使得军人委员会能够更加有力地联系和密切上下级之间、官兵之间、群众与群众之间的关系,更为深入地团结群众、组织群众、发动群众。基层党组织开展好党的群众路线教育实践活动,要注重发挥军人委员会的独特优势,使其成为推动教育实践活动顺利起步、稳步推进的有力助手。一、在搞好动员、先期准备中发挥军人委员会的参谋作用一要在紧贴实际上多参谋。基层党组织的教育实践活动,看似贴近实际,但如果不加以正确引导,往往会偏离实际,搞成“深入基层”的形式主义。因此,军人委员会要根据自身对本单位人员状况、工作性质、教育时间分配、存在影响单位建设的症结等实际情况的了解和掌握,协助党支部正确分析本单位实际,及时将掌握的真实情况汇总给党支部参考,及时发现教育计划拟定、安排、动员过程中的问题。二要在紧扣目标上多参谋。党的群众路线教育实践活动的目标非常明确,就是聚焦作风建设,通过反对“四风”,最终从思想上、组织上、作风上为实现强军目标提供坚强保障。因此,军人委员会发挥参谋作用要始终把实现强军目标、推进强军实践贯彻活动的全过程,充分发挥在本单位的战备训练、教育管理、后勤保障、武器装备管理中的参谋作用和建议权,始终强化官兵当兵打仗、练兵打仗、随时准备打仗的思想,在教育实践中历练打赢能力。三要在紧抓学习上多参谋。抓学习历来是我们党组织全党性学习教育活动的有效经验总结,此次教育实践活动也将习主席重要讲话和党的群众路线重要论述作为理论学习重点。但与第一批相比,理论学习恰恰是基层党组织和基层官兵的弱项。鉴于此,军人委员会在协助党支部搞好理论学习方面当好参谋,就要帮助党支部厘清人员理论功底现状,找准官兵“学不进、不愿学”的原因在哪里,积极向党支部提出切合本单位人员实际的可行的学习方案。比如,建议采取“原原本本学理论、结合实际搞交流”的方式,抓紧抓好理论武装,为教育的顺利开展做好充分的先期准备。     

刍议加强军人委员会建设

《政治工作条例》规定 ,连队军人委员会必须围绕连队的中心任务 ,组织官兵开展政治民主、经济民主、军事民主和其他群众性的活动 ,在连队建设和完成各项任务中发挥参谋作用 ,在维护政策纪律和军人正当利益上发挥监督作用 ,在密切官兵关系和军民关系中发挥桥梁作用。军人委员会是党支部的助手。通过调查 ,笔者发现部分单位并没有充分发挥这支助手的作用 ,军人委员会形同虚设。每年新兵下连、调配骨干时 ,基层都要建立健全各种组织 ,当然也包括军人委员会。可是在具体实施中 ,好多连队军人委员会却是徒有其名 ,基本没有发挥作用。究其原因有三…     

谈军人保险法的基本原则

加强军人保险法制建设,提高军人保险工作的管理水平,就是通过维护军人权益,提高军人待遇,促进国防和军队建设,以适应军队革命化、现代化、正规化建设和深化改革的需要。研究军人保险法的基本原则,确立正确的军人保险法原则,对提高军人保险法立法质量和要达到预期的目的有着重要作用。一、研究军人保险法基本原则的意义1.有利于加强军队后勤法制建设。要做到“依法管理后勤”,首要的问题是解决“有法可依”的问题,即要制定各种的后勤法规、规章。军人保险立法是后勤立法活动的组成部分,     

重视抓好两个群众性组织建设

近期,我们对基层连队团支部和军人委员会建设情况进行了调查,感到两个群众性组织建设不力、作用发挥不好的问题比较突出。一是基本常识不熟悉。有的团支部书记、军人委员会主任没有系统学习过共青团和军人委员会《工作条例》。     

军人保险水平及其测算

在军人保险制度的发展进程中,军人保险水平问题始终处于核心和关键的地位。形象地说,如果我们将当前的军人社会保障制度改革比作“列车”,那么军人保险制度就好比是“铁轨”,而军人保险水平就好比是“铁轨”的“方向”和“坡度”。没有军人保险制度这一“铁轨”的延伸,军人社会保障改革这一“列车”就难以行进,而没有保险水平这一“方向”和“坡度”的明确设计,军人保险制度这一“铁轨”也难以铺设。对军人保险水平的设计研究首先是要对其概念进行明确的界定,才能为这一课题的后续研究确定基本立论和逻辑起点。一、军人保险水平的内涵和外延…     

为什么军人道德建设要求军人必须严守纪律？

在改革开放不断深化和建设社会主义市场经济的新形势下，加强军人道德建设就是要培养一大批“四有”革命军人，以切实担负起“打得赢”、“不变质”的历史重任。“打得赢”、“不变质”的历史使命，赋予了军人严守纪律这一传统道德准则新的内涵。严守纪律不仅是形成和巩固强大战斗力的重要保证，也是军人必备的“武德”。加强军人思想道德建设，必须要把严守纪律作为重点内容突出来抓。     

指导员要学会“抓大放小“

有些连队指导员对待工作事无巨细,常常大包大揽。一方面要求上级“减压放权”,减少检查评比;另一方面却又自动“负重前进”,每天纠缠于日常性事务,满足于“两眼一睁,忙到熄灯”。对基层党支部建设、如何加强基层连队思想政治建设、如何指导团支部和军人委员会开展工作等事...     

军人保险制度实施中的风险防范

一、军人保险制度运行中潜在的风险1·军人保险制度“转制成本”的潜在风险。军队统筹与个人账户相结合即“统账结合”的军人保险制度,其建立初衷是要通过军人保险基金的部分预筹积累乃至完全积累方式,以满足临时的支付需求。但是,基金积累制包括“转制成本”即军人保险制度实施前的保险金;现役军人在军人社会保障制度实施前未曾积累的“个人账户”及其“增值额”。随着通货膨胀所增发的军人保险金,与之相联系军人保险制度必然有相应的潜在风险。个人账户名义积累与实际积累产生背离,军人保险制度中的个人账户较大比例地用于支付“转制成本…     

论人的全面发展思想在军队思想政治工作中的运用

把“人的全面发展”思想贯彻到新时期军队思想政治工作中来 ,促进军人的全面发展 ,对于确保我军“打得赢”、“不变质” ,推动我军的革命化现代化正规化建设 ,具有重要意义。要实现军人的全面发展 ,必须坚持以人为本的思想 ,全面提高军人的综合素质 ,积极构建有利的人文环境 ,做到个群统一、义利结合、主客互动、人境互创。     

新形势下加强和改进连队军人委员会工作的探讨

《军队基层建设纲要》指出:连队团支部,军人委员会是党支部的助手。当前,连队军人委员会工作是基层组织建设中的一个薄弱环节,虽然组织基本健全,但有相当一部分作用不明显,有的甚至名存实亡,影响了官兵积极性的发挥和连队的全面建设。 问题主要表现在三个方面:一是军人委员会的部分职能被代替。在一些连队,军人委员会的职能相当一部分被党支部和行政首长包揽,或被团支部代替了。如群众性的课外文体活动和军民共建活动,基本上都是由团支部组织的。涉及到战士切身利益的事,     

嘉祥县用法律为军人军属排忧解难

山东省嘉祥县人武部“维护军人军属合法权益领导小组”、“维护军人军属合法权益巡回法庭”和“维护军人军属合法权益法律咨询站”,在一年多的时间内实实在在为军人军属排忧解难,赢得了军人军属和人民群众的称赞。他们注重完善基础设施,建立健全各项工作制度     

莫以“军人特殊”为“荣”

近 日 ,笔者在公交车上遇到一件常见的“怪事” :一位身着便衣的青年“军人” ,未带军人身份证 ,却执意要享受“军人免票”待遇 ,其理由是自己还穿着军裤、军鞋 ,还有同行战友的“支持” ,其态度更是强词夺理、盛气凌人。不难发现 ,类似上述军人惯以“军人特殊”的身份在社会上“横行一世”的怪现象屡见不鲜。如有的军车司机在道路上开“霸王车” ,通过市区随意“闯红灯” ,甚至有乘火车逃票、打的拒绝付款的现象发生。至于那些打着“军人特殊”的旗号 ,到处寻求“优先”、“优惠”、“免费”待遇的事就不足为奇了。他们认为 ,平日训练辛苦 …     

传统“耻感文化”对军人道德建设的意义

军队精神文明建设要走在全社会的前列，军人要做践行社会主义荣辱观的模范，这是党和人民对军队提出的道德要求。军队“走前列”、“做模范”，既要从弘扬时代精神中求得突破，又要从传承民族文化中吸收营养，既要将先进的时代文化融入军人道德实践之中，又要吸收传统“耻感文化”在道德教化上的精髓，使高尚道德元素深入军人精神，牢固确立马克思主义道德观在军人意识中的主流地位。     

新形势下带兵应注重人文关怀

江泽民同志指出:“我们建设社会主义的各项事业,我们进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活的需要,同时又要着眼于促进人民素质的提高,也就是要努力促进人的全面发展。”军队贯彻落实“人的全面发展”思想,就是要着眼于现代战争和社会发展新形势的需要,以培塑高素质军事人才为带兵的根本出发点和落脚点。一方面,坚持依法从严治军的原则,加大规范管理的力度;另一方面,注重对军人的人文关怀,提高军人的人文素质,真正造就身、心、智、能全面发展的军人。人文关怀与军人的全面发展(一)人文关怀的科学内涵和精神实质。人文关怀是指从…     

企业家的“国防观”

市场经济条件下,企业如何搞好优抚工作?不久前,笔者走访了近年来被上级评为“全民国防教育”、”为部队建设系列服务”、“征兵工作”和“拥军优属”的先进单位——浙江省湖州市建筑安装工程总工司的党政领导,他们的独到见解,使人颇受启发。 “不仅要让军人政治上光荣, 也要让他们经济上不亏” 笔者:“一人参军,全家光荣”这是党和人民对军人和军人家庭的崇高评价,也是我们国家多年来形成的良好社会风尚。但近年来,社会上却流传着当兵“政治上光荣,经济上吃亏”的说法。对这个问题,该     

致爱上军人的女孩

军人,这个名字有着普通而又不普通的意义。,在这样一个崇尚现实的社会里,军人的名字不显山不露水,它如默默无闻的小草。并不引人注目。但军人特殊的位置,注定了他的爱情不同寻常。如果你是爱上军人的女孩．请你清醒地认识到这份爱的真正意义,它不是简单意义上的“爱”和“情”,你要懂得与军人的相恋不是简单与浪漫的结合,而是一种作出牺牲地选择,你要失去很多很多。我只想告诉你：爱上军人不容易!     

公交人的必修课——甘肃省兰州市公交总公司抓国防教育纪实

国防事业,公交人常讲的话题 我们走进坐落在市区中心的兰州市公交总公司,军人出身的公司武装部长张宝林给我们讲述了这样一个不愿启齿的故事:数年前初秋的一天,前来公司检查民兵工作的省军区首长询问一名公交民兵:“为什么要参加民兵?”“是领导编进来的。”“工作这么忙,为什么还要参加训练?”“不参加单位要扣工资,不来不行。”