领导干部经济责任审计问责制发展现状及对策

当前对军队领导干部进行经济责任审计的措施、做法在不断改进,但仍存在问责规范和程序不具体、审计问责协调机制不顺畅、经济责任区分不清、审计人员独立性受限等问题。完善军队领导干部经济责任审计问责制,应加强立法,建立健全经济责任审计问责工作机制和评价机制,提高经济责任审计问责人员的素质。     

美军预算民主决策机制的特点及对我军的启示

随着军队预算体制改革的不断深入,要求军队预算进行民主决策的呼声越来越高。美军在预算决策过程中十分注重民主决策,有许多值得我们借鉴之处。一、美军预算民主决策机制及其特点1.美军预算民主决策机制。美军预算民主决策机制有众多环节,分别体现在预算的编制、立法审查、预算执行、审计和评价等方面。一是预算的编制。在预算编制开始之前,总统与预算和管理局局长、财政部部长、经济咨询委员会主席以及国防部首脑商榷后提出预算和财政政策指南。各部门接到指南后,开始启动其内部预算程序。部门预算采用集中和分散相结合的管理模式,即对一些…     

伊拉克战争中的美军装备动员

在伊拉克战争中,美军之所以能够顺利地达成战争目的,是与其高效的战争与装备动员能力分不开的。战前和战争中,美军利用完善的装备动员机制,为作战部队提供了较为可靠的装备保障。华盛顿智囊机构布鲁金斯学会专家彼得·辛格对此评价:“如果按照以前的动员机制来运作,美军在伊拉克战争中就不可能推进得这么快。”     

美国陆军军官职业发展管理制度考察

美军注重发挥现代人力资源管理优势,基于美国陆军组织战略目标和陆军军官个人职业发展规律,构建了一系列保障运行机制,发挥了引导机制、激励机制、约束机制和考核淘汰机制在军官职业发展中的突出作用.     

美国政府向受伤官兵索债

5月29日,美国《纽约时报》刊文指出,载至2005年9月,由于错误地向在伊拉克和阿富汗行动中受伤或阵亡的近1300名士兵支付了薪金,美军负债150万美元。美政府问责局明确表示,除免去阵亡士兵家庭因错发薪金而造成的美军负债外,将向近900名错领薪金的受伤士兵追讨总额达120万美元的债务。这次大规模的索债行动不仅使因战受伤的美国军人心里日趋凄凉,更暴露出美军薪金制度存在的问题。回国伤兵要还债23岁的陆军上士雷恩·凯利在伊拉克战争中失去了右腿,如今他正在得克萨斯州调养身体。一天,凯利收到一张来自美国陆军的账单。陆军称多付给他22天的工…     

美军军官成长普遍得益于其军事历史素养

美军军官在成长过程中都要接受较为专业的军事历史教育与训练.在军方的大力提倡与要求下,美军军官普遍养成学习和研究军事历史、寻访考察古战场的习惯,他们从军事历史中习得战争规律,汲取智慧、信心和力量,不断提高自身的职业素质.可以说,丰厚的军事历史素养在美军军官成长中起到了不可忽视的作用.     

代价高昂的越岛登陆作战——美军硫黄岛登陆战役述评

硫黄岛战役是第二次世界大战期间美军在太平洋战场进行的一次大规模登陆作战.此战美军虽然获胜,却损失惨重.充分的战前准备、绝对优势的兵力兵器、正确的登陆方向和地段、积极有效的保障支援是美军在此次战役中的成功之处,其教训主要集中在情报侦察方面.此外,作者对日军在此次防御作战中失败的主要原因也作了分析.     

美军联合作战情报支援的发展历程

美军联合作战情报支援经过长时间的发展完善,并经历了战争实践的检验,在美军联合作战中占有极其重要的地位.其发展过程可划分为四个时期:孕育萌芽时期、确立发展时期、全面展开时期、改革转型时期.通过对美军联合作战情报支援历史发展的梳理、解读,可以比较清晰看出美军在情报支援领域取得的成果和走过的弯路,对推动发展具有我军特色的联合作战情报保障具有重要借鉴意义.     

美军军费绩效管理的主要做法及启示

美军军费绩效管理的做法主要包括以比较完善的法律法规和条令夯实军费绩效管理的法律基础,以军事战略目标牵引军费绩效管理,以预算公开、透明为公众监督军费绩效提供有利条件,以科学的军费绩效治理结构保证军费绩效管理的实施等。为推进我军军费的科学化管理借鉴美军的经验,我军应把推动经费更有效地向战斗力转化作为军费绩效管理的聚焦点,完善法律法规,构建具有我军特色的军费绩效管理组织领导制度,把严格绩效评价和问责作为着力点,大力提高军费绩效管理的信息化水平。     

美军主要推演和仿真系统模型体系与建模机制研究

模型是推演、仿真等系统中的重要基础,负责为系统运行提供现实军事实体的数字化映射。美军在作战实验方面拥有丰富经验和众多积累。分析总结了美军EADSIM、JWARS、JTLS和FLAMES四个系统的模型体系和建模机制方面的特点,梳理出美军典型推演和仿真系统的两种建模思路,总结了其适用性。     

美军军事能力体系构建探究

随着军事转型的持续深入,美军逐步形成了一套特色鲜明的军事能力体系构建机制,该机制的建立对美军军事能力持续高效增长发挥了重要作用。本文通过对美军军事能力体系构建流程的切片分析,期望对信息化军队军事能力体系构建的一般规律进行进一步思考和探究。     

C4KISR-美军指挥自动化系统的最新发展

当前,美军以"网络中心战"为样本勾勒未来的作战模式,美军军事理论上的转变产生了全新的军事需求,并不断要求C4ISR系统在概念和功能上有所拓展和增强.针对美军目前的作战需求,美军在以往C4ISR系统的基础上提出一个新的概念--C4KISR.基于C4KISR系统的现状,介绍了该系统的演变历程和发展背景,分析了C4KISR系统的功能模式与体系结构,归纳了美军C4KISR系统未来发展的核心技术需求.     

信息化条件下美军战斗力生成辨析

美军是世界信息化程度最高的部队之一,在向信息化转型中,其战斗力生成过程既有成功的喜悦,也有失败的阵痛,更有其成熟后的清醒与反省.本文从美军的战斗力建设的发展阶段、成功经验及无法回避的曲折和风险,深入探讨了美军战斗力生成的特点、规律及其发展趋势.     

美国军事娱乐复合体的历史考察与价值分析

随着信息技术的不断发展,军事娱乐复合体在美军军队建设中作用凸显.美国军方与电影和游戏业经过了兴起、发展的阶段,发挥了重要的作用,促进了美军军事训练方式的改革,提升了军人素质,成为培训转型人才的新平台,丰富了美军心理战工具.同时,也产生了负面影响,影响了美军士兵对战争真实的认识,误导了士兵的战争伦理观念,诱发了美国社会的军国主义情绪.     

从“信息管控”到“关系建构”——后“9·11”时代美军信息管理的理念变迁与实践探索

信息管理是美军战争传播中的核心环节之一,有效的信息管理有利于建构军方、媒体与民众三者良性关系.从阿富汗战争中美军对实验型信息管控的探索,到伊拉克战争中对战时信息管理的改进,再到伊拉克战争和阿富汗战争后,美军开启了对社会关系建构模式的探索,美军信息管理思维正努力从“控制”转向为“规制与影响”.     

美军的人才储备与选拔

随着美军在伊拉克战争后进行的全球军力调整,近来美国加快了军事人才建设并启动了相应的人才战略计划。美国国防部在《2001-2006年人事与战备工作战略规划》中提出:“人才是完成任务的核心……不能把人才视为可以削减的短期开支,而应将视为长期资源,这种资源是我们成功的基础。”概括地讲,如果把美军的人才工程比作一栋“大厦”,引进机制、培养机制、使用机制和储备机制就是这座大厦的4块“基石”。     

美军军士长制度的特点分析

美军军士长作为军官的得力助手,在军队管理中发挥了重要的作用.美军军士长制度主要包括五个方面的内容,即军衔等级要求明确、选拔程序严格、岗位职责清晰、在职经历丰富以及完整的院校学习经历.深入研究美军军士长制度的特点,对我军士官长制度的建立有一定借鉴意义.     

美军装备价格制约机制探析

正多年来,美军形成了较完善的武器装备价格制约机制,总体来看主要包括四方面:一是较完善的装备价格构成与估算机制;二是多种装备定价模式;三是装备价格审查机制;四是装备价格调整与上限机制。美军武器装备价格构成与估算目前,美军装备价格由成本和利润构成。成本主要包括直接人工、直接材料、间接费用、基础设施资本利息、管理费用等;利润主要包括履约风险利润、合同类型风险利润、流动资金风险利润、基础设施资本风险利润等。     

美装甲合成营在伊拉克穆塞伊布作战的几点思考

穆塞伊布战斗完整展示了美军装甲合成营在事先毫无准备的情况下发起的一场营级战术行动.此次作战行动,事发突然,美军迅速制定作战计划、正确选择进攻和堵截方案,灵活使用坦克和战车,及时与伊拉克步兵和伊拉克警察部队协调,成功占领对方据点,有效震慑了马赫迪民兵,展示了美军合成装甲营的灵活作战能力.但与此同时,也暴露出装甲兵在现代城市战中的一些不足,在交火过程中,美军先后有几辆战车被毁,过桥严重受阻,最终借助空中优势才得以摆脱困境.     

美军太空力量作战训练研究

训练是美军太空力量战斗力生成的重要途径之一,已经形成了一套完整的机制。针对美军太空力量的训练目标、领导机构、训练内容3个方面的理论与实践问题,采用系统分析法,在分析美军太空力量训练现状的基础上,系统梳理了其陆、海、空所属太空力量训练的内容和方法,研究了美军太空力量训练的理论和方法,归纳提炼了美军太空力量作战训练的特点。美军以实战能力为目标,通过专业性演习、作战试验、联合训练等形式,对单个人员和太空力量进行全面施训,并通过实战锤炼完善了太空作战理论,加速了太空力量建设。