军队审计本质：基于经济责任的保障力量

着眼国防和军队建设全局,从最本质方面看,军队审计是为我军全面履行使命任务提供的基于经济责任并具独特功能的保障力量,这种保障力量具有深刻的经济、政治和军事内涵。通过军队审计本质,可以推演出军队审计监督和服务功能,总结出军队审计相对独立性、综合性、批判性、建设性和适应性特征。     

军事经济秩序与军队审计监督

军队审计监督与军事经济秩序的关系,是一种特殊的相互促进和相互制约的关系。在新旧经济体制转换时期的特定社会经济环境里,军队审计监督与军事经济秩序具有一定因果联系。加强军队审计监督,方能有效地维护军事经济秩序;整顿军事经济秩序,必须强化军队审计监督。     

着眼遂行多样化军事任务 调整增强后备力量应急功能

胡锦涛主席在党的十七大报告中要求"提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力".军队后备力量必须紧紧嗣绕我军的职能任务,着眼维护国家安全与发展的战略要求,深入贯彻落实科学发展观,在继续加强应战功能建设的同时,努力增强应急功能,推动应战应急功能建设一体化,提高应对战争与非战争安全威胁、维护国家综合安全的能力水平.     

论经济全球化对我国军事安全的影响

经济全球化是当今世界的重要发展趋势。研究经济全球化对我国军事安全的影响和对策,是维护我国军事安全所面临的现实任务。经济全球化的发展,军队作为维护国家安全的基础性力量,遇到了不可避免的挑战和重大压力。经济全球化的发展,要求树立新的军事安全观念,明确新的军队建设思路,探索新的国际军事合作体制,运用新的手段维护国家安全。     

论军队审计监督与军队财务监督之异同

军队审计监督与军队财务监督涉及的领域相同,且要达成的目的也是一致的。但两类监督在本质属性、地位、监督内容、监督时机、监督程序等方面又各不相同。两类监督要各司其责,协调一致,以达成改善军事经济管理、规范军事经济秩序、维护军队财经纪律、提高军事经济整体效益的目的。     

军队审计维护军事财力安全的实现途径

在当前军事财力仍存在安全隐患而军队审计作用又具有局限性的情况下,应提升军队审计维护军事财力安全的作用。要加强事前把关,监督军事财力支出规模总量的合理性和军事财力分配结构的科学性,充分发挥审计的预防警示作用;着眼宏观分析,充分发挥审计的政策落实作用,把审计微观实践和宏观作用有机统一起来;提炼意见建议,注重惩防结合、纠建并举,增强审计意见建议的权威性,充分发挥审计既服务单位局部又服务军事经济整体的建设性作用;注重绩效考核,不仅对预算执行的真实性、合法性进行监督,更要对其经济性、效率性、效果性进行评价,充分发挥审计的评价促进作用。     

军队审计的职能、作用和任务

随着社会主义商品经济的发展和军事经济活动范围的扩展,军队审计工作在整个军事经济工作中的地位和作用更加突出。本文试图对军队审计的职能、作用、任务等基础理论问题作一论述,以期起到抛砖引玉的作用。一、关于军队审计的职能职能是事物固有的内在的功能,是事物本质的客观反映。审计的职能就是审计本身固有的客观存在的功能,是审计本质的体现,它是不以人们的主观意志为转移的。在审计基本理论中,审计的职能问题是最实     

经济体制转轨时期军队审计监督与军队财务监督刍议

在经济体制转轨新时期,军队审计监督在军事经济监督中发挥着主导和支配作用。但由于审计工作在我军起步不久,许多同志对审计监督与财务监督的认识模糊不清,因此,在市场经济新形势下对两者间的关系作一全面、客观的分析,摆正军队审计监督在军事经济监督中的位置,保持军队审计监督的独立性,完善军事经济监督体系尤为重要。     

邓小平军事经济效益思想对军队审计工作的指导

邓小平同志历来十分重视经济效益,强调加强军事经济审计工作,提出了许多适应市场经济的审计理论观点。诸如“两手抓”思想、新时期军事战略思想、军队的积极“忍耐”思想、军队廉政建设思想等,为建立具有中国特色的军队审计理论提供了依据。在建立社会主义市场经济体制并进行新的一轮的军事经济改革的今天,运用这些思想,开创军队审计工作新局面和指导军队审计实践,具有十分重要的现实意义。     

军队审计样式的多元组合

军队审计目标主要是纠错防弊,维护党和国家的财经方针、政策及军队的财务规章制度,促进军事经济管理,提高军事经济效益。而这一目标的实现,则有赖于健全的审计机构、完整的审计法规和科学的审计手段。当前,关键是各级审计机关如何在现有编制的基础上,充分发挥审计监督的职能作用,强化审计监督,为改善和加强对军事经济的宏观调控服务。本文试就此略述拙见。社会主义市场经济的建立,必然会给军     

试论军队审计与权力监督

权力需要监督,军事行政权力更需要监督。军队审计是军事权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是专门、独立的军事经济监督形式,在军事行政权力监督中起着无法替代的重要作用。当前,要加强预算审计,确保权力的良性运行;健全权力约束机制,重点关注重大项目、专项资金和经济责任的审计;提高军队审计的独立性,加大审计执法力度,推行审计结果公告制度,增加审计的透明度。     

军事经济权责结构变动与军队审计发展

随着军事经济体制改革的深入,军事经济权责结构发生了深刻变化,从而为军队审计带来了新的环境。本文从军队财经管理系统、物资筹措及后勤保障系统、部队生产经营、后勤管理机制四方面分析了军事经济权责结构变动对军队审计发展的要求,指出了军队审计发展的取向,并简要讨论了军队审计发展中外部环境优化的有关问题。     

做好非战争军事行动中安全保卫工作之浅见

党的十七大报告指出,要"贯彻新时期军事战略方针,加快中国特色军事变革,做好军事斗争准备,提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,坚决维护国家主权、安全、领土完整,为维护世界和平贡献力量".随着军队使命任务的拓展,非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式,遂行非战争军事行动任务将成为我军军事活动的重要组成部分.非战争军事行动拓展了军事实践活动的领域,也给军队安全保卫工作带来了一系列新情况、提出了诸多新要求,需要我们把握特点、立足实践、勇于创新、积极应对.     

军队审计模式初探

建立合理的军队审计模式是军事经济管理体制改革的重要内容,是充分发挥军事经济效益的客观要求,也是落实军委关于过好紧日子的要求保证。结合当前经济改革的不断深入和几年来的审计实践,运用现代科学理论,研究和探讨军队审计模式,是加强军队     

军事保密法浅说

军事保密法规,是指调整国家和保守军事秘密活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。主要由综合性保密法律、单行保密法规和规章,以及散见于国家和军队的其它法律、法规之中的有关条款构成。它是关系巩固国防和维护国家安全利益的重要法律体系,是保守军事秘密的法律依据,对于增强全体军民的保密观念,维护国防安全和国家利益,保障军队的建设和作战都具有非常重要的意义。     

中国历代边地军事屯垦与边疆安全战略探析

军事屯垦,又称军队屯田,简称"军屯",是指军队在屯兵地域从事开垦耕作的社会活动。它主要集中在边疆地区,对于维护历代边疆安全起着重要作用。     

军分区系统提高完成多样化军事任务能力需要重点转变“两种观念”

胡锦涛主席在党的十七大报告中,着眼维护国家综合安全的需要,强调军队要提高"应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力"。这是对我军使命提出的新的更高的要求。进入新世纪,随着世界多极化、经济全球化进一步发展,国家安全威胁已经从单一的军事威     

关于构建新时期军事斗争经济保障模式的初步思考

所谓军事斗争经济保障模式,是指为了维护国家安全利益和应对战争的需要,进行经济方面准备和保障的总体样式和基本方式。综合国力的显著提高,社会主义市场经济体制的日益完善,标志着我国经济社会发展迈入了新的历史时期。建设信息化军队、打赢信息化战争成为军队建设目标,也显示出我国国防建设进入新的发展阶段。在新的历史条件下,我国军事斗争经济保障面临新的更高要求。当前,我周边局势复杂多变,构建新时期军事斗争经济保障模式,对于增强各项工作的针对性和可操作性,提高经济动员效能有着重要意义。     

军队审计能力框架的构建与运用

军队审计能力是军队审计部门和人员通过实施审计活动,实现审计目标的能力,它包括个人能力和组织能力。目前军队审计能力应能够满足保证和促进履行公共受托经济责任、全面建设现代后勤、非战争军事行动保障和防范军事经济风险的需要。军队审计能力演进可以划分为初始级、基础级、整合级、治理级四个渐进的等级。军队审计能力建设的途径是评估现有等级,确定目标等级,设计提示路径,最后晋升更高等级。     

审计的宏观调控作用

社会主义市场经济体制的逐步建立,既给军事经济活动增强了生机和活力,也带来了管理的复杂性和艰巨性,给经济管理部门提出了加强宏观调控的新课题。审计作为宏观调控体系的重要组成部分,要发挥宏观调控作用,主要是通过对军事经济运行情况的审计,对相关的军事经济政策和法规、军事经济决策、预算和分配等宏观经济进行评价,从而引导和影响整个军队经济活动和经济行