经济体制转轨时期军队审计监督与军队财务监督刍议

在经济体制转轨新时期,军队审计监督在军事经济监督中发挥着主导和支配作用。但由于审计工作在我军起步不久,许多同志对审计监督与财务监督的认识模糊不清,因此,在市场经济新形势下对两者间的关系作一全面、客观的分析,摆正军队审计监督在军事经济监督中的位置,保持军队审计监督的独立性,完善军事经济监督体系尤为重要。     

军事经济秩序与军队审计监督

军队审计监督与军事经济秩序的关系,是一种特殊的相互促进和相互制约的关系。在新旧经济体制转换时期的特定社会经济环境里,军队审计监督与军事经济秩序具有一定因果联系。加强军队审计监督,方能有效地维护军事经济秩序;整顿军事经济秩序,必须强化军队审计监督。     

军事经济学院学科(专业)介绍

军队审计专业军队审计是一门新兴学科,它是我国审计体系的组成部分,又是军事经济监督体系的组成部分。军事经济学院军队审计专业创建于1986年。当年即组建教研室,隶属于财务二系,并开始招收本科学员;1994年开始招收首届军队审计专业硕士研究生,取得了军事学硕士学位授予权;同时,为满足军队审计专门人才培养的需要,还开设了军队审计专业不同层次的院外教学班。     

开设军队房地产经济专业势在必行

随着我军建设指导思想的战略性转变,后勤事业的改革与发展,越来越需要加强军事经济人才的培养。军队房地产经济人才是军事经济人才队伍的组成部分,与军队财务、军队审计、军队物资、军事交通人才一样需要加强培养,需要开设军队房地产经济专业。本文就此谈点看法。军队基建营房工作中出现的军事经济范畴中的新情况、新问题,单靠一般经济理论和营房工程技术理论是不能完全解决问题的,需要建立一门界乎其间的军队房地产经济学。     

试析军队审计学科专业本质属性及学科门类归属

进入新世纪新阶段,军队审计监督的重点实现了战略转移,军队审计监督的军事属性越来越突出。文章指出,目前,将军队审计专业纳入经济管理类学科,按照一般管理类人才的培养模式培养军队审计人才已经不能适应军队审计监督的需要。依据本专业的发展及本质属性,提出按军事学人才培养模式将军队审计专业归属于军事学门类,已成为军队审计建设的必然要求。     

邓小平军事经济效益思想对军队审计工作的指导

邓小平同志历来十分重视经济效益,强调加强军事经济审计工作,提出了许多适应市场经济的审计理论观点。诸如“两手抓”思想、新时期军事战略思想、军队的积极“忍耐”思想、军队廉政建设思想等,为建立具有中国特色的军队审计理论提供了依据。在建立社会主义市场经济体制并进行新的一轮的军事经济改革的今天,运用这些思想,开创军队审计工作新局面和指导军队审计实践,具有十分重要的现实意义。     

试论军队审计与权力监督

权力需要监督,军事行政权力更需要监督。军队审计是军事权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是专门、独立的军事经济监督形式,在军事行政权力监督中起着无法替代的重要作用。当前,要加强预算审计,确保权力的良性运行;健全权力约束机制,重点关注重大项目、专项资金和经济责任的审计;提高军队审计的独立性,加大审计执法力度,推行审计结果公告制度,增加审计的透明度。     

拓宽军队审计路子 适应市场经济环境

随着我国社会主义市场经济体制的确立和发展,军事经济工作已经感受到前所未有的震撼与冲击。作为军事经济监督体系中重要组成部分的军队审计部门,现实理论与实践,由于自身的局限性,与新的形势已不相适应。各级军队审计部门在不断地探索如何帮助军事经济工作应付以往社会主义有计划商品经济到今天社会主义市场经济条件下出现的新情况、新问题的过程中,遇到了一些困难和阻力。     

军队审计的职能、作用和任务

随着社会主义商品经济的发展和军事经济活动范围的扩展,军队审计工作在整个军事经济工作中的地位和作用更加突出。本文试图对军队审计的职能、作用、任务等基础理论问题作一论述,以期起到抛砖引玉的作用。一、关于军队审计的职能职能是事物固有的内在的功能,是事物本质的客观反映。审计的职能就是审计本身固有的客观存在的功能,是审计本质的体现,它是不以人们的主观意志为转移的。在审计基本理论中,审计的职能问题是最实     

军队审计模式初探

建立合理的军队审计模式是军事经济管理体制改革的重要内容,是充分发挥军事经济效益的客观要求,也是落实军委关于过好紧日子的要求保证。结合当前经济改革的不断深入和几年来的审计实践,运用现代科学理论,研究和探讨军队审计模式,是加强军队     

军队审计维护军事财力安全的实现途径

在当前军事财力仍存在安全隐患而军队审计作用又具有局限性的情况下,应提升军队审计维护军事财力安全的作用。要加强事前把关,监督军事财力支出规模总量的合理性和军事财力分配结构的科学性,充分发挥审计的预防警示作用;着眼宏观分析,充分发挥审计的政策落实作用,把审计微观实践和宏观作用有机统一起来;提炼意见建议,注重惩防结合、纠建并举,增强审计意见建议的权威性,充分发挥审计既服务单位局部又服务军事经济整体的建设性作用;注重绩效考核,不仅对预算执行的真实性、合法性进行监督,更要对其经济性、效率性、效果性进行评价,充分发挥审计的评价促进作用。     

六年的军队审计回顾与展望

军队审计是军事经济工作的重要组成部分。在我军的发展史上,早在中国工农红军时期就实行了审计监督制度;抗日战争和解放战争时期,军队的审计工作又得到了进一步发展;建国后的一个时期,由于未能引起人们的高度重视,国家和军队没有专门设立审计机构并集中地开展审计工作,其审     

军队审计在维护军事经济安全方面的作用

军队审计作为军队的一项重要监督制度,是维护军事经济安全的重要手段,具有重要的政治意义、军事意义和经济意义。军队审计在维护军事经济安全的过程中,主要发挥类似人体免疫系统的"防御"、"自稳"、"监视"等功能,并通过实现"四个拓展"、落实"三个有效"、加强协作与联动等方式强化这些功能的效果,履行维护军事经济安全方面的责任。     

军队审计本质：基于经济责任的保障力量

着眼国防和军队建设全局,从最本质方面看,军队审计是为我军全面履行使命任务提供的基于经济责任并具独特功能的保障力量,这种保障力量具有深刻的经济、政治和军事内涵。通过军队审计本质,可以推演出军队审计监督和服务功能,总结出军队审计相对独立性、综合性、批判性、建设性和适应性特征。     

市场经济条件下军队审计工作大有作为

在社会主义市场经济条件下,军事经济工作面临着许多新情况、新问题,给审计工作提出了新的要求。军队审计工作者应抓住机遇,迎接挑战,搞好审计基础建设,在宏观调控、提高军事经济效益、促进廉政建设、指导生产经营等方面,加强审计监督,更好地为军队现代化建设服务。     

军队审计样式的多元组合

军队审计目标主要是纠错防弊,维护党和国家的财经方针、政策及军队的财务规章制度,促进军事经济管理,提高军事经济效益。而这一目标的实现,则有赖于健全的审计机构、完整的审计法规和科学的审计手段。当前,关键是各级审计机关如何在现有编制的基础上,充分发挥审计监督的职能作用,强化审计监督,为改善和加强对军事经济的宏观调控服务。本文试就此略述拙见。社会主义市场经济的建立,必然会给军     

军队审计能力框架的构建与运用

军队审计能力是军队审计部门和人员通过实施审计活动,实现审计目标的能力,它包括个人能力和组织能力。目前军队审计能力应能够满足保证和促进履行公共受托经济责任、全面建设现代后勤、非战争军事行动保障和防范军事经济风险的需要。军队审计能力演进可以划分为初始级、基础级、整合级、治理级四个渐进的等级。军队审计能力建设的途径是评估现有等级,确定目标等级,设计提示路径,最后晋升更高等级。     

书讯

由军事经济学院审计教研室肖文八主编的《军队审计》一书,将由中国审计出版社于1991年初出版。该书的编写以马列主义、毛泽东思想为指导,立足军队审计实际,广泛吸取和借鉴军内外审计发展的新成果、新技术、新方法,系统地介绍了军队审计的基本理论及军队预算经费、预算外经费、装备、物资、油料、基本建设、战备经费物资、军事经济效益等方面的审计和审计管理等实务内容。该书为满足院校教学的需要和我军审计实际工作的要求,理论联系实     

论军队审计监督与军队财务监督之异同

军队审计监督与军队财务监督涉及的领域相同,且要达成的目的也是一致的。但两类监督在本质属性、地位、监督内容、监督时机、监督程序等方面又各不相同。两类监督要各司其责,协调一致,以达成改善军事经济管理、规范军事经济秩序、维护军队财经纪律、提高军事经济整体效益的目的。     

提高军队审计效益的途径

军队审计作为军事经济的监督部门,肩负着监督军费使用,促进军费使用效益提高的责任。针对当前军队审计效益不高的状况,我们必须找出原因,积极探求提高军队审计效益的途径,采取有效的措施加以解决。 1.建立科学的军队审计领导体制,增强军队审计的独立性和权威性。应建立独立于后勤体制之外的审计机