加强国防交通专业保障队伍建设需关注的几个问题

当前,积极适应市场,着力应对战场,努力探索"两场"条件下国防交通专业保障队伍建设发展,应对以下几个方面的问题引起关注。一、在国防交通专业保障队伍的训练上,要处理好"三个关系"一是处理好全局与局部的关系。各级交通战备部门和交通、通信企事业单位要按照《交通战备训练与考核大纲》的要求,     

国防交通专业保障队伍建设面临的问题和对策研究

正国防交通专业保障队伍是国家交通通信建设的骨干力量,是执行交通通信保障任务的主力军,也是交通战备建设的重要方面。经过长期的探索和实践,我国基本建成了"以一般国防交通专业保障为基础,以重点国防交通专业保障队伍为骨干,以战略投送支援保障队伍为拳头"的国防交通保障队伍体系,为完成各项保障任务创造了较好的条件。但从调研情况看,国防交通专业保障队伍建设仍存在组建难、稳定难、经费少、训练难和保障能力不足等问题,在一定程度上制约了国防交通专业保障队伍建设的现代化水平,必须予以高度重视,认真研究解决。     

大力推进交通领域军民融合深度发展 ——深刻领会拟出台国防交通法的规定要求及思想内涵

迄今为止,国防交通工作始终遵循的是1995年由国务院和中央军委颁布的《国防交通条例》,该条例对于加强国防交通建设、保障国防活动顺利进行,发挥了重要作用.但随着形势的发展和变化、新情况新问题的不断出现,亟须一部权威性、针对性、操作性强的法规进行有效规范.即将颁布的国防交通法,不仅将填补国防交通领域专项法律空白,同时还对国防交通建设与发展产生重大的、深远的影响,它是一部交通领域的军民融合法律.     

大力抓好《民用运力国防动员条例》的贯彻落实

《民用运力国防动员条例》(以下简称《条例》)是我国第一部规范民用运力国防动员工作的行政法规,对有效组织和做好民用运力国防动员工作提供了法律保障。当前,必须大力抓好《条例》的贯彻落实,推进民用运力国防动员工作深入发展。一、转变思想观念,牢固树立依法行政的执法意识各级交通战备部门作为《条例》的执行者,必须切实转变思想观念,牢固树立依法行政的执法意识。首先,要带头学法守法。积极采取集训、办班、宣讲等多种形式,深入学习《条例》,全面系统地学习《宪法》、《国防法》、《兵役法》以及《行政处罚条例》、《预算法》等相关法…     

国家交通战备办公室对国防交通工作研究提出新要求

近日,国家交通战备办公室下发《关于深入开展国防交通工作对策和理论研究的通知》(以下简称《通知》),对加强新形势下国防交通工作对策和理论研究提出了新要求。《通知》明确了研究方向与重点:一是要加强新时期军事斗争交通保障准备方面的研究。分析研究战场交通建设和交通保障力量建设存在的问题并提出解决的方法及对策,及时总结拟制交通保障计划和重点交通目标保障方案方面的经验和做法,积极探索未来信息化战争交通保障的指挥体制、保障手段和力量运用等问题。二是要加强交通基础设施建设和运载工具建造贯彻国防要求方面的研究。研究并提…     

民用运力动员建设应重点关注的几个问题

民用运力动员准备是我国新时期国防动员准备的重要组成部分,是国防交通动员工作中最为复杂的领域。《民用运力国防动员条例》的发布实施,为民用运力国防动员工作的健康发展提供了可行的法律依据。但从目前的情况和今后的发展趋势看,民用运力国防动员建设与当前军事斗争准备的要求还不完全适应,特别是与世界新军事变革的要求还有差距,因此,我们要通过学习和运用《民用运力国防动员条例》,对民用运力国防动员工作中一些深层次的矛盾和问题,加以重点研究和解决。一、完善法规制度,建立权威高效的法律制约机制完善法规制度,坚持依法行政,是搞好…     

解读《民用运力国防动员条例》

今年1月1日,经国务院 总理温家宝、中央军委主席江泽民签署 命令并批准公布的《民用运力国防动员条例》(以 下简称《条例》),已正式施行了。此《条例》是新中国成立以 来,我国第一部关于民用运力国防动员方面的重要法规。它的公布与实施,填补了国家法规体系中在民用运力国防动员方面法规建设的空白,标志着民 用运力国防动员工作走上依法有序开展的轨道。同时,对于增强全民的国防 观念,理顺民用运力国防动员的领导体制和工作关系,促进国防 交通建设与国家交通建设的相互兼容、协调发展,做好 新时期军事斗争准备具有重要的现实意义。 为更好地理解和贯彻《条例》,本刊 特邀参加《条例》起草的 同志撰写了此 文。     

大力加强铁路交通战备保障队伍建设

建设一支政治可靠、技术过硬、作风顽强,勇于奉献的铁路交通战备专业保障队伍,是进一步加强铁路交通战备保障工作的关键所在。因此,铁路系统应当通过培养、教育、选拔、整组、训练、演练等多种方式,努力打造一支能够平时服务、急时应急、战时应战,能够发挥骨干中坚作用的、过得硬的交通战备专业保障队伍。目前,从整体上来说,铁路交通战备专业保障队伍是健全的,素质也是较高的。但还存在着编组不够合理,人员较为分散,训练、演练、点验不够等问题,需要加以重视和解决。     

关于预备役人员储备的具体原则及其训练、储备保障的规定

《中华人民共和国国防动员法》第二十七条规定:"预备役人员按照专业对口、便于动员的原则,采取预编到现役部队、编入预备役部队、编入民兵组织或者其他形式进行储备.国家根据国防动员的需要,建立预备役专业技术兵员储备区.国家为预备役人员训练、储备提供条件和保障.预备役人员应当依法参加训练."     

加强新时期民用运力动员工作的几点浅见

民用运力动员工作是一项复杂的系统工程,涉及军队和地方诸多领域和部门。当前,各级交通战备部门应认真学习贯彻《民用运力国防动员条例》(以下简称《条例》),以更有效地做好民用运力国防动员工     

边境省份交通专业保障工作存在的主要问题与对策

就边境省份而言,抓好交通专业保障工作,有着非同一般的意义。它是贯彻新时期军事战略方针,落实《国防交通条例》,搞好交通战备工作,加强边防建设的重要举措。 一、存在的主要问题 一是设备设施陈旧。目前,边境省份的交通运输企业多数为老企业,各种设备设施普遍老化。以某省船舶系统为例,服役20年以上的船舶占总数的50％以上,港口装卸载设备相对陈旧落后,技术状况不佳。因而,导致应急保障能力受到很大影响。     

应抓紧制定《民用运力国防动员条例》的配套规章

《民用运力国防动员条例》(以下简称《条例》)对战时及平时特殊情况下民用运力国防动员的准备与实施提供了法规依据,但由于比较原则,许多具体事宜没有明确规范,在贯彻落实时还不能满足操作需要。因此,建议中央、地方政府、军队及交通运输行业部门尽快出台与之相配套的规章,这是完善法规建设和动员机构依法管理的需要,也是确保《条例》施行,真正做到有法必依、有章可循的现实需要。一、抓紧制定动员准备的配套规章(一)制定交通建设贯彻国防要求的技术标准和实施细则。《条例》和《交通运输、邮电通信基本建设贯彻国防要求规定》对交通设施建…     

着眼实战 提高民兵队伍建设质量

今年7月13日,我们参加了国防交通专业保障队伍整训点验山西分现场的演示活动。在这次活动中,共动用了各类民兵专业保障队伍13支1400名、保障和执勤人员1000余名,各种演练车辆300多台,消耗民箭—2000烟雾弹1300发、双37高炮训练弹1350发、炸药500公斤、雷管2000枚,参加了点验和对空防护、空中遮障、车辆交接、旗语、野战指挥所开设等科目的演示,设置了炸点、烟雾等     

平时苦练 战时显威

最近,在北京军区组织的国防交通专业保障队伍整训点验山西分现场的演示活动中,朔州军分区以所担负的任务为牵引,抓住这次整训演示机遇,着力加强民兵整组训练,狠抓组织落实、人员落实、装备落实、训练落实,积极探索平时服务、急时应急、战时应战一体化建设的路子,初步构建起规模适度、装备配套、训练有素、作风过硬的保障队伍。     

北京市交通战备系统大力加强民用运力国防动员工作

按照《民用运力国防动员条例》和《北京市民用运力国防动员办法》的规定,近年来,北京市交通战备办公室进一步加强全市民用运力国防动员工作,对市公安交通管理部门提供的32万辆应予进行国     

海南省推进交通战备向打仗聚焦

要坚持人民防空为人民,铸就坚不可摧的护民之盾.要提升履行使命任务能力,提高防空袭斗争能力,有效履行战时防空、平时服务、应急支援职能使命.要转变人防建设发展方式,树立和落实新发展理念,深化改革,推进军民融合,努力实现更好质量、更高效益、更可持续的发展. 5月10日,海南省公路战备钢桥架设技能竞赛总决赛暨颁奖仪式在海口举行,国家交通战备办公室和交通运输部相关领导到场指导.此次竞赛由海南省交通战备办公室牵头组织,有21支国防交通公路工程专业保障队伍共546人参加,分为技能培训、选拔赛、总决赛3个阶段,以实战性较强的321装配式公路战备钢桥架设和拆除为主要项目,历时9个月,是海南建省以来参加人员最多、历时最长的一次交通战备专业比武竞赛.     

浅谈国动委如何保障战役部队在高原高寒地区的机动

交通是军队获得行动自由权和主动权的根本保证。高原高寒地区条件艰苦,气候恶劣公路等级低,密度小,交通基础设施薄弱,经济发展相对滞后,对战役部队实施战场机动具有重大影响。认真探讨战役部队机动沿线国动委如何组织民兵和发动群众保障部队机动,是需要着力研究和解决的一个紧迫课题。要建立健全交通保障机制。要保证战役部队在道路少、容量小的情况下,安全、顺利地实施机动,必须建立健全交通保障机制。为此,战役部队机动沿线国动委要依据《民用运力国防动员条例》,建立健全道路保障机制,发挥各职能部门的作用,形成军地“一盘棋”,确保战役…     

浙江省人民政府颁发《浙江省民用运力国防动员试行办法》

为了保障民用运力国防动员工作的实施：根据《中华人民共和国国防法》和《民用运力国防动员条例》等法律法规，结合本省实际，浙江省人民政府前不久发布命令，在全省实施《浙江省民用运力国防动员试行办法》（以下简称《试行办法》）。     

国家发改委、财政部、总参谋部、总后勤部发布《国防交通资金管理规定》

日前,国家发展与改革委员会、财政部、中国人民解放军总参谋部、中国人民解放军总后勤部联合发布命令,正式颁发《国防交通资金管理规定》。 《国防交通资金管理规定》共五章,三十三条。主要     

让民用运力国防动员走上法制化轨道——《民用运力国防动员条例》起草负责人就有关问题答记者问

国务院总理温家宝和中央军事委员主席江泽民日前签署命令,批准公布我国民用运力国防动员的第一部行政法规——《民用运力国防动员条例》。 记者:请您谈一谈制定《民用运力国防动员条例》的必要性。 负责人:制定《民用运力国防动员条例》(以下简称《条例》),主要有两点考虑:一是国家国防安全利益的需要。从法律上规范民用运力国防动员活动,对平时做好民用运力国防动员的各项准备,加强国防建设,赢得未来战争的胜利,具有重要的战略意义。二是适应社会主义市场经济发展的需要。随着经济体制的改革,民用运力国防动员的客观环境发生了变化,需通过立法明确责任、义务和权利,使国家、单位和个人的利益相统一。 记者:请您介绍一下《条例》的适用范围。