现阶段我国军事财力资源供求变化及其均衡分析

文章通过分析影响现阶段我国军事财力资源供求变化的因素，以及我国军事财力资源需求和供给在质量、规模和结构上的变化特点，探讨了实现我国军事财力资源供求均衡的路径。     

也谈军事财力的概念界定

军事财力是军事经济和军事财政理论研究中的一个重要范畴。财力,是以价值形式表示的社会经济资源的数量。军事财力是与军事人力和物力相对应的一个概念,其以价值形式表示政府为了实现其国家安全的职能,主要通过财政配置于军事部门的社会经济资源的数量。其既包括尚未分配与使用的以货币形态存在的购买力,也包括已经转化为军事有形资产和无形资产、军事人力或军事劳动力资源的价值。     

论军事财力预算的制度效率及其度量

军事财力预算制度效率,具体表现为军事财力预算制度收益与制度运行所耗费的成本之比。从资源配置的过程看,其主要体现为军事财力预算规模效率和军事财力预算结构效率;从军事财力预算形成过程看,包括军事财力预算编制制度效率、审批效率、执行效率、监控效率;从军事财力预算功能结构角度看,可分为配置效率、激励效率和约束效率。以最少的资源耗费最大限度地满足居民的国家安全需求,是军事财力预算制度效率的核心内容。度量军事财力资源配置制度效率的基本指标主要包括国防安全需要的资源满足度、对国民经济发展的影响和制度运行成本。     

国防费缺口归因论

国防费的客观需求大于国防费的实际供给,使得国防费短缺处于一种常态运行之中,这种常态短缺往往是由于国民收入既定总量限制造成的,可称为“总量缺口”;由于国防费内部开支的结构比例调整或改变而造成的国防费缺口称之为“结构缺口”;国防费的总需求与国防费的潜在总供给的差额可称之为“真实缺口”;国防费的总需求与国防费的实际总供给的差额可称之为“可视缺口”。作者用理论逻辑推理和经济模型证明的分析方法,对现阶段军事经济运行系统中的供求缺口的形成机理、内在成因及政策弥合过程作了实证性分析,揭示和说明了造成国防费短缺的供给无力和需求膨胀的一般规律,探寻了弥合缺口的有效对策。     

大力加强军兵种民兵对口专业分队建设

加强军兵种民兵对口专业分队建设,是中央军委根据新的形势作出的一项重大决策,是贯彻新时期军事战略方针、做好军事斗争准备的实际步骤。当今世界军事领域,正在进行着一场以信息化为核心的新军事变革。为适应这一发展趋势,党中央、中央军委及时作出了推进中国特色军事变革的战略决策,提出了“建设信息化军队、打赢信息化战争”的战略目标,我军力量结构正逐步向以科技含量较高的军兵种部队为重点的诸军兵种协调发展的模式转变。民兵是我军的助手和后备力量,民兵建设必须适应军队建设整体发展的需要,以我军的转型带动自身的转型、以我军建设的…     

军事财力保障预警系统构建初探

我国仍然处于社会主义初级阶段,军事财力供求矛盾非常突出,在我军建设与国防发展需求过程中的军事资源硬约束是长期的。在国内军事财力供给有限而军队建设与国防需求发展较快的情形下,利用好现有的军事财力资源,加速军队建设和应付国内外突发事件,打赢未来高技术条件下的局部战争,构建军事财力供求预警系统是我们的明智选择。     

围绕实战思考省军区系统保障现役部队扩编兵员工作

现役部队扩编动员是部队为满足遂行任务需要,按战时编制补充人员和装备物资所采取的措施和行动,是由平时状态转入战时状态的关键环节,是迅速扩充战斗力的有效途径。省军区系统作为保障现役部队扩编动员的主要职能部门,必须以现实军事斗争准备特别是应急作战需求为牵引,扎扎实实做好相应准备。本文主要围绕现役部队扩编兵员动员问题谈几点认识。一、围绕“需求”搞储备,解决好“储补一体”的问题信息化条件下的诸军兵种一体化联合作战,要求现役部队扩编兵员动员准备,打破传统的以陆军为主的兵员储备结构和动员模式,把参战诸军兵种所需扩编兵…     

组建军兵种民兵对口专业分队保障部队作战

海军、空军和第二炮兵是信息化战争的主角。因此,着眼信息化战争要求,组建民兵对口专业分队,保障军兵种部队作战需要,对于贯彻落实新时期军事战略方针,提高现实军事斗争准备质量,夺取未来战争胜利,具有十分重大的意义。本文就这个问题谈几点认识。一、军兵种民兵对口专业分队战时可能担负的任务“编为用、建为战”。搞清任务,是组建军兵种民兵对口专业分队首先必须解决的问题。从近期局部战争和未来我可能进行的战争看,军兵种民兵战时可能担负的主要任务有以下几项。兵员补充。军兵种部队规模和数量有限,又担负着主要作战任务,战时无疑需要…     

各国三军兵力结构浅析

各国三军兵力结构的分析,包括军兵种、舰种、机种结构的比较与分析,可以为我军的外军研究工作和军事斗争准备,提供一个新的视角和切入点。陆军兵力结构各国陆军兵力结构分析的一个传统方法,是统计陆军每千人拥有的坦克、火炮,直升机等大型武器装备的数量。如18世纪时,拿破仑认为,炮兵以每千人配置3门火炮为宜。当时英国、法国、俄国和普鲁士军队装备的火炮都在每千人3门左右。     

后勤管理“四要”

联勤改革的深化与推进带来了后勤管理环境的深刻变化,各级部队后勤应从四个方面创新管理方式方法。一要搞好立体交叉、矩阵式管理。联勤保障客观上形成了供应什么、供应多少由战区联勤部负责,需要什么、需要多少由军兵种明确的情况,也就是形成了供求时效差。为解决这一问题,有关规定明确了部队上报战区联勤部保障计划时抄送军兵种后勤部,总后勤部批复军兵种后勤计划和战区联勤部下达具体保障计划均应抄送军兵种后勤部。从面上看,增加了一道管理程序,但从实质上看,这种运作方式体现了立体交叉、矩阵式的管理思想,也是这一模式的具体运用。但是,运用的关键,不在于程序的增减,而在于明确区分和切实履行好管理责任。对战区联勤系统来说,对军兵种部队保障的管理主要体现在供应保障的数量、质量和时限等方面,依靠法规制度实施监督指导,而军兵种部队对经费物资的计划支配权没有变,只是在申请和调拨过程中接口关系发生了变化。因此,无论是军兵种后勤,还是联勤系统都要协调配合,做好保障中的管理工作。特别是联勤系统,要及时了解和掌握军兵种通用保障计划,按有关标准和法规组织规范化供应;要注重转变工作观念和管理方式,依据总部批复和军兵种的保障计划,重点发挥好宏观调控作用,加强对所...     

运用社会化机制 优化军事财力保障

军事财力社会化保障是军民融合式财力保障的重要内容。文章认为,军事财力社会化保障机制包括军事财力动员、配置、使用的社会化机制;军事财力社会化保障模式可以采取层次财力保障模式,即建立和发展国家财力、军队财力、市场财力并完善其保障体系;军事财力社会化保障机制建设的具体措施包括成立军事财力社会化保障机构、颁布军事财力社会化保障法规、制定军事财力社会化保障规划、构建军事财力社会化保障网络、完善军事财力社会化保障激励。     

试论高技术局部战争条件下的军事财力资源配置

军事财力,概括地说,就是指一国范围内,服务于军事需要的资财的价值量或价值力。它可以通过货币、物资或人力资本等多种形式表现,但其服务的目的是唯一的,即满足军事的需要。军事财力资源,可以有多种表现形式,但必须是用于一定军事目的或国家安全安定的财力资源。一国的军事财力资源总是有限的。国家必须根据军事需要状况,把有限的财力资源在各种不同的使用方向和方面之间进行最佳配置,以使军事需要得到最大程度的满足。这种在各种可能的用途之间配给有限的军事财     

军兵种民兵对口专业分队训练应注意把握“四个环节”

军兵种民兵对口专业分队,是支援和保障军兵种现役部队作战的重要力量。加强军事训练,提升军兵种民兵对口专业分队战斗力,既是适应中国特色军事变革的客观需要,也是做好现实军事斗争准备、打赢信息化局部战争的迫切要求。当前,抓好军兵种民兵对口专业分队训练,使其尽快形成和不断提高战斗力,应注意把握好以下“四个环节”。(一)着眼任务需求,构建训练内容。军兵种民兵对口专业分队军事训练,应坚持以科学发展观为指导,以新时期军事战略方针为统揽,适应打赢信息化局部战争的要求,遵循平时训练与任务需求相统一的原则,根据各类分队的特点及其遂…     

关于军事财政学几个问题的思考

本文拟对军事财政学的研究对象、任务和方法作一规范论证。 (一) 国防现代化建设离不开必要的物质基础。军事领域在一定时期可以支配使用的人力、物力和财力,既是军事力量发展程度的标志,又是保证军事实力增长的必要前提。合理投入并恰当安排好一定数量的人力、物力和财力,国防建设才会有计划按比例地发展。人力和物力都是物质资源,它们构成军事战斗力的现实要素。在社会主义市场经济     

论军队结构调整背景下的空军财务保障

军队结构调整要求包括空军在内的军兵种要进行相应结构调整，空军结构的调整必将带来空军财务保障体制、保障对象、保障范围的调整和保障规律的变化。适应军队结构调整需要，空军财务部门要精确掌握现有财力资源，优化军费流量存量比例，合理确定经费支出结构，加强战时财力资源投送能力建设。     

军事指挥类期刊对军事学术研究的透视

军事指挥类期刊主要依靠各级军事指挥员,服务于部队全面建设。在军事学术研究队伍不断发展壮大的今天,军事指挥类期刊为部队“能打仗、打胜仗”军事理论研究服务,但军事学术研究存在着研究群体优势和合成作战理论优势发挥不够的问题。因而,要高度重视军事学术研究人才培养,加大经费投入,强化军兵种之间合成作战理论研究的力度。     

我军后勤建设财力保障探讨

全面建设现代后勤离不开财力保障。加大后勤建设财力投入力度、科学组织财力投入配置、分类调控后勤投资需求、优化财力流量投向结构,是解决后勤建设中存在的财力规模偏弱、财力投入结构失衡、各战略方向财力配置不太合理、军兵种后勤占用财力比例不协调等问题的有效措施。     

诸军兵种一体化联合作战与民兵转型建设讨论(四) 对搞好军兵种民兵对口专业分队快速动员的几点认识

信息化条件下的战争是精兵利器的对抗,军兵种部队在作战中唱主角。在未来我国可能进行的战争中,快速动员军兵种民兵对口专业分队参战支前,增强保障军兵种部队遂行作战任务的能力,对于赢得战争具有十分重大的意义。本文就这个问题谈几点认识。一、要加强军兵种民兵对口专业分队与军兵种现役部队的“磨合”民兵寓兵于民,聚则为兵,散则为民,较之于现役部队,组织体系相对松散,军事能力相对较低,战斗精神相对薄弱。要在战时快速动员军兵种民兵对口专业分队参战支前,平时就必须加强他们与军兵种现役部队的“磨合”,使两者形成一个有机整体。这既是…     

面向需求分析的军事系统分类方法及应用

科学划分军事系统是研究军事需求理论、分析军事需求的前提和基础,为此研究了面向需求分析的军事系统分类方法及应用.根据军事需求特点和军事系统演变规律,从任务模糊性、结构复杂性和技术不确定性三维划分军事系统,提出军事需求研究的层次——“复制”、“发现”和“创造”,通过实例说明了实用性.     

运用模块化方式建设军兵种民兵对口专业分队

军兵种民兵对口专业分队是根据军兵种部队作战需要编组的一支新型民兵保障队伍。加强军兵种民兵对口专业分队建设,是提高海军、空军和二炮部队作战能力的有效途径。我认为,适应信息化战争要求,搞好军兵种民兵对口专业分队建设,应坚持和运用“模块化”的编组思路与方式。(一)科学划分模块种类。根据军兵种部队需求的情况,军兵种民兵对口专业分队大致可以区分为“三个模块”:一是基础模块。由军地通用民兵分队组成,如医疗救护分队、运输保障分队、工程抢修分队、机械维修分队、气象保障分队、油料保障分队等。由于这些分队是平战、军地两用的…