军事财力资源统筹保障的基本要求与途径

实行军事财力资源统筹保障,要求统筹短、中、长期财力资源和不同主体财力资源,并以生成符合军队和后勤建设需要的财务保障力为目标。要优化军队财权配置,实施军民融合式财务保障,推进＂资预结合＂配套改革,搞好财务信息资源开发利用。     

统筹财力资源 推动军队建设又好又快发展

统筹财力资源,要"速""效"并举,围绕提高财力资源使用效益挖掘潜力,提高后勤保障能力;要合理配置、确保重点,突出军队发展核心影响要素和重点部分的保障;要挖掘整合、协调推进,掌握军地、预算内外、货币与非货币形式的财力总量,重新对财力资源进行配置组合,推动军队建设又好又快发展。     

适应战略转变 谋划保障方略,推进空军转型时期财务建设

适应战略转变,积极推进空军财务建设向深层次发展,主要是要深化预算改革,搞好财力资源优化配置;改革供应体制,完善转型建设时期财力运行机制;加强法制建设,建立空军财务管理制度体系;完善收入分配政策,建立有空军特色的津贴补贴制度;完善保障预案,提高空军战时财务应变能力和持续保障能力。     

着眼加快转变保障力生成模式 不断优化空军财力结构

财力结构科学与否影响后勤保障力的形成与提高。着眼加快转变空军保障力生成模式,应以加强财力资源规划计划、完善预算制度为重点,以优化生活费结构、压缩行政消耗性经费、加大后勤装备经费投入和后勤资产管理为核心,以加强科研经费和科技革新经费投入和管理为动力,以保障力生成模式军民融合为依托,规划、细化、引导、拓展财力结构。     

论军队院校后勤如何实现保障效率最大化

市场经济不断发展和完善,给军队后勤保障带来了全新的发展机遇和挑战。特别是随着军队后勤保障社会化的逐步推进,后勤保障方式必然不断调整、改革。在市场经济条件下,院校后勤要做到合理配置资源,实现保障效率最大化,必须实现“一个转变”,树立“三种意识”,把握好“二个重点”。一、实现一个转变军队立足吃“皇粮”,决定了保障方式必须由“标准加补助”转变为“标准加管理”,集中有限财力,保障重点,管好用好标准经费,向管理要效益、要保障     

加大力度 积极推进军区空军预算编制改革

军队预算编制改革是新形势下调整完善我军政策制度的重要内容,是加强军队宏观调控、优化军费投向投量、完善监督制约机制的重要手段,对于集中财力保障军事斗争准备,走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设路子,促进党风廉政建设具有重要意义。我们必须以军委的决策指示为指导,进一步打牢思想基础,狠抓改革政策的贯彻落实,切实搞好本区新年度的预算试编工作,为预算编制改革在军区空军的顺利实施打好基础。一、充分理解改革精神,树立知难而进的思想推行改革的首要任务是做好宣传工作,要通过     

优化军事财力资源配置的思考

国防与军队建设事业发展的需求同经济资源保障相对不足的矛盾,要求我们优化财力资源配置,向科学管理要效益,这是当前军队建设面临的现实任务。对此,必须以军事斗争准备为牵引,贯彻胡主席"主题主线"重大战略思想,树立财力资源配置新的理念,把握财力资源配置新的重点,积极探索财力资源配置新的途径。     

军费分配结构及其优化

军费分配是军队财务管理的一项重要内容。必须科学合理地确定军费分配结构,以缓解军费供需紧张的状况,促进军队现代化建设协调发展。制约和影响军费分配结构的主要因素有国家经济实力、军费规模、国家的军事战略、军事科学技术水平、军事消费方式、经济体制的转换等。优化军费分配结构应着眼于高技术局部战争,调整消费方向,加大海、空军以及作战部队的比重,同时要通过立法的形式加以保障。     

坚持科学发展观 增强财务保障力

建设信息化军队,打赢信息化战争,要求军队财务必须提供强大的财力保障。完成这一历史使命,军队财务必须坚持科学发展观,立足国家经济发展水平筹划财务保障,把财务保障力建立在可靠的基础之上;要着眼信息化战争要求,优化军费分配结构;要根据军队建设需要,合理确定军费投向投量;要针对新时期军队建设与保障特点,突出科学管理;要加强财务信息化建设和人才建设,不断改革创新,建立财务管理新机制。     

军民融合式军队财务保障建设研究

加强军民融合式军队财务保障建设,要拓展军队经费来源的范畴,将军队建设融入到国家发展中,提升财力保障规模;利用金融系统的信用机制和网络技术,提高全军资金管理实效和安全性;依托国民教育资源,将军队财务人才培养融入到国民教育中,提高军队财务干部素质。同时,要转变财务保障理念,树立“全局”意识、“效益”意识和“前瞻”意识,完善保障组织机构框架和职责以及法规制度,为军民融合式军队财务保障提供组织和制度保证。     

军事院校财力资源配置的政策选择

军事院校财力资源配置效率涉及到整个国家高等教育资源的配置效率问题。当前,我军院校又面临着编制体制的重大调整时期。军事院校财力资源有效配置的政策选择,应在服从军队编制体制调整大局、立足于军事院校本身的财力资源挖潜增效的基础上,依托国民教育财力资源,引入国内外高等教育市场机制,在尽力满足或适应国家军事院校教育需求的基础上,改革创新,以实现军事院校财力资源在市场经济条件下的优化配置。     

军队力量结构转变对空军财务保障的影响及要求

军队力量结构的转变,增大了空军财务保障的总量及难度。空军财务只有建立科学的财务决策机制,合理确定经费支出结构比例,建立应急储备金制度,搞好财务基础建设和完善财务监督, 才能有效地保障空军现代化建设和未来作战需要。     

以战斗力最大化为标准 科学配置使用军事财力资源

以战斗力最大化为标准科学配置使用军事财力资源,应更新理念,钱物并重,提高军队资产的整体效益;整合资源,健全制度,实现预算管理与资产管理的有机结合;科学规划,保障重点,确保财力资源向“能打仗、打胜仗”聚焦;坚持军民融合,做好财力和物力动员,充分挖掘社会资源的保障潜能。     

提高军队院校财力资源保障效益管见

面对外部经济环境的冲击和军队院校编制体制调整改革的实际,提高有限财力资源的保障效益,要求军队院校党委及其有关部门要不断更新理财、管财、用财观念,统筹、优化配置财力资源,改革、创新财务管理机制。     

提高经费保障效益 推进军队质量建设

提高军费保障效益,是推进军队质量建设的必由之路。为此,要科学把握国防建设与经济建设的关系,从总体上谋划经费保障模式转变;要集中财力保障军事斗争准备,确保军队有效履行历史使命;要保障中国特色军事变革需要,实现军队质量建设跨越式发展。     

浅析国民经济对空军发展建设的基础作用

空军作为高技术军种,不论是与其他军兵种联合作战还是独立完成作战任务,都离不开国民经济的保障。空军作战所需要的人力、物力、财力,都要通过国民经济这个蓄水池给予源源不断的补充供     

空军后勤应强化五种意识

在军费仍然比较紧张,短期内不可能有较大幅度增长的条件下,如何充分发挥现有财力的作用,最大限度地提高空军后勤保障能力,是一个十分重要的现实问题。本文拟对空军后勤应强化的五种意识谈点看法。一、强化系统管理意识,进一步加强空军后勤集中统一管理在现代战争条件下,军队后勤管理工作日趋繁杂,军费开支浩大,而资源开发又受到一定的限制。因此,重视后勤管理,尤其     

军民融合式军队财力资源管理探析

加强军民融合式财力资源管理是军队建设进入新的发展阶段的必然要求,必须搞好资源管理的顶层设计,完善综合协调机制,强化综合协调机构的职能,有效整合军队及国防建设的军地财力资源;建立军银应急资金保障机制与资金供管体系,加大应急资金储备,制定应急保障预案,以提高军队遂行多样化军事任务的能力。     

立足现行军队指挥领导体系优化军队财权财力关系

当前,立足现行军队领导指挥体制,调整军队财权财力关系,应坚持财力与事权匹配、财权与责任对等的原则,着力规范经费所有权、使用权、监督权运行,重点在理顺总部事业部门分项预算关系、完善军区级单位有关专项预算编报程序和细化各级各部门经费保障责任等方面取得突破。     

浅析高技术条件下空军作战财务保障特点

高技术条件下空军作战基本样式的变化,使得财力需求呈现出一些新的特点,这必然引起财务保障一系列变革。下面就空军作战财务保障的特点做些分析。一、空军作战空间的广阔性,使得