建立军队集约化采购制度新探

集约化采购是指军队各级机关、部队及其所属机构为开展日常军务活动的保障需要,在财务、审计部门的监督下,以法定的方式、方法和程序,在一定区域范围内对军队所需物资实行择优选点统筹采购。这种采购方式,能将分散零散的市场采     

浅议军队基本建设审计

军队基本建设审计已取得了较明显的成绩,但也还存在一些问题。如何进一步推动审计工作向前发展?本文认为:要转变思维方式,改变审计方法,大力开展审计,对工程建设实施全面监督。同时,要协调与基建财务监察的关系,建立健全法规。     

从审计调查看军队工程建设计划管理

计划管理是军队工程建设管理的重要内容。文章在军队工程建设计划执行审计调查的基础上,从提高认识、增强计划编制科学性和计划执行自觉性、严格控制计划调整、加强监督检查等方面提出了加强军队工程建设计划管理的工作思路和工作方法。     

试析军队审计学科专业本质属性及学科门类归属

进入新世纪新阶段,军队审计监督的重点实现了战略转移,军队审计监督的军事属性越来越突出。文章指出,目前,将军队审计专业纳入经济管理类学科,按照一般管理类人才的培养模式培养军队审计人才已经不能适应军队审计监督的需要。依据本专业的发展及本质属性,提出按军事学人才培养模式将军队审计专业归属于军事学门类,已成为军队审计建设的必然要求。     

试论军队审计与权力监督

权力需要监督,军事行政权力更需要监督。军队审计是军事权力制约机制和监管工作的重要组成部分,是专门、独立的军事经济监督形式,在军事行政权力监督中起着无法替代的重要作用。当前,要加强预算审计,确保权力的良性运行;健全权力约束机制,重点关注重大项目、专项资金和经济责任的审计;提高军队审计的独立性,加大审计执法力度,推行审计结果公告制度,增加审计的透明度。     

适应社会主义市场经济 强化军队审计监督工作

党的十四大明确提出,我国要逐步建立社会主义市场经济体制,同时指出,必须加强和改善国家对经济的宏观调控,要强化审计监督。这是党中央对审计工作提出的新的更高的要求。面对新形势,军队审计如何适应军队建设需要?本文就此谈点看法。一、转变思想观念建立社会主义市场经济体制,是社会主义理论的重大突破,也是社会主义经济发展的必然。军队审计监督要适应社会主义市场经济的需要,审计工作者在思想观念上要有较大转变。     

我军后勤保障社会化审计初探

1 我军后勤保障社会化审计的必要性 1.1 是后勤保障社会化改革的必然要求军队后勤保障社会化是我军后勤发展的必然趋势,它的实现,需要转换观念,需要各个部门的齐心协力。居于军事经济监督体系主体地位的审计监督,必须适应军队后勤制度改革的需要,     

加强审计监督促进后勤管理

强化军队审计监督职能,促进后勤管理的思路和做法是:更新观念,树立管理意识,主要是树立宏观管理意识;加强宣传,扩大审计对后勤管理的影响;严格监督,促进财经管理,主要应加强预决算审计、预算外经费审计、领导干部经济责任审计和财经法规审计,以实现全程、全面、全员和全方位监督;强化服务,提高管理效益,主要应做好基建投资和生产经营管理审计。     

经济体制转轨时期军队审计监督与军队财务监督刍议

在经济体制转轨新时期,军队审计监督在军事经济监督中发挥着主导和支配作用。但由于审计工作在我军起步不久,许多同志对审计监督与财务监督的认识模糊不清,因此,在市场经济新形势下对两者间的关系作一全面、客观的分析,摆正军队审计监督在军事经济监督中的位置,保持军队审计监督的独立性,完善军事经济监督体系尤为重要。     

军事经济学院学科(专业)介绍

军队审计专业军队审计是一门新兴学科,它是我国审计体系的组成部分,又是军事经济监督体系的组成部分。军事经济学院军队审计专业创建于1986年。当年即组建教研室,隶属于财务二系,并开始招收本科学员;1994年开始招收首届军队审计专业硕士研究生,取得了军事学硕士学位授予权;同时,为满足军队审计专门人才培养的需要,还开设了军队审计专业不同层次的院外教学班。     

军队审计本质：基于经济责任的保障力量

着眼国防和军队建设全局,从最本质方面看,军队审计是为我军全面履行使命任务提供的基于经济责任并具独特功能的保障力量,这种保障力量具有深刻的经济、政治和军事内涵。通过军队审计本质,可以推演出军队审计监督和服务功能,总结出军队审计相对独立性、综合性、批判性、建设性和适应性特征。     

试论宏观军事经济审计

宏观军事经济审计是军队审计机关和人员依法独立对宏观军事经济管理及其效益所进行的较高层次经济监督活动。其主要内容包括:对军委、总部重大决策贯彻落实情况的审计监督;对军费预算及其执行情况的审计监督;对大型装备、大宗物资订货和分配的审计监督;对重大基建项目的审计监督。本文还提出了在开展宏观审计中需要注意的五个问题。     

军事经济秩序与军队审计监督

军队审计监督与军事经济秩序的关系,是一种特殊的相互促进和相互制约的关系。在新旧经济体制转换时期的特定社会经济环境里,军队审计监督与军事经济秩序具有一定因果联系。加强军队审计监督,方能有效地维护军事经济秩序;整顿军事经济秩序,必须强化军队审计监督。     

基于SWOT分析的军队审计容错免责机制完善路径研究

军队审计容错免责机制是在审计权限范围内对符合容错免责情形的事由减轻或免于问责并及时纠正的稳定工作机制,是审计问责态势下应对“为官不为”问题的合理路径。本文基于SWOT法分析认为,当前审计环境下建立军队审计容错免责机制的优势在于独立的经济监督地位、专业的经济监督力量和广泛的经济监督对象,劣势在于单一的认定主体、缺失的法律规范和匮乏的免责素质,机遇在于利好政策的出台、国家审计的实践经验和军队审计的职能定位,威胁在于制度规范笼统、审计风险扩大和资源矛盾加剧。在此基础上,本研究基于W-T（劣势-威胁）的战略选择,提出完善军队审计容错免责机制的现实路径,即：明确机制定位,科学界定边界;完善制度规范,形成法律依据;完备容错清单,转变审计模式;优化容错环境,降低容错风险。     

军队审计监督的宏观调控

军队审计监督为什么能够施行宏观调控,怎样实施宏观调控,这是当前探讨军队审计应用理论和深化军队审计监督的重要课题之一。本文仅就军队审计在宏观调控中的地位和作用谈点看法。     

论军事工程建设项目跟踪效益审计

长期以来,我军审计部门所开展的军事工程建设项目审计,主要是建设项目事后概(预)算执行情况审计和事后竣工决算审计,具有明显的事后审计特征,已不适应军队采购制度改革及军事工程建设项目相关法律法规的要求。一、事后审计存在的问题1.审计处理存在“盲点”。按照总部《关于深化军队物资、工程、服务采购改革总体方案》的要求,军队工程建设项目在勘察、设计、监理、施工、主要材料、设备等方面推行了集中采购制度。根据《民法通则》、《合同法》、《政府采购法》、《招投标法》等法律规定,依据不同采购方式签订采购合同后,采购当事人双方的…     

联勤体制下军队审计工作对策

军队审计工作在联勤体制下面临许多新的问题。发挥审计的作用，确保联勤各环节的紧密和保障有力，需要调整审计的监督管辖，建立高效的审计监督机制，突出审计监督的重点。     

加强财务监管 提高工程建设投资效益

如何加强工程建设经费管理,使得军事经济效益最大化,是军队各级必须研究解决的重要课题。当前,我军工程建设经费管理存在的主要问题,一是财务部门在工程建设中的监督作用不明显。财务部门由于受业务量大、人员编制体制的制约,在工程建设中投入的时间和精力明显不足。虽然在经费请领、审核、划拨以及预决算方面发挥了职能性作用,但对于工程立项参与、工程进度检验、预算审核、招投标参与、工程造价审核等方面介入的力度不够,导致其部分职能缺失。二是审计部门对工程建设的审计内容不够全面系统。审计部门的审计重点在于预算经费、装备经费和…     

提高军队审计效益的途径

军队审计作为军事经济的监督部门,肩负着监督军费使用,促进军费使用效益提高的责任。针对当前军队审计效益不高的状况,我们必须找出原因,积极探求提高军队审计效益的途径,采取有效的措施加以解决。 1.建立科学的军队审计领导体制,增强军队审计的独立性和权威性。应建立独立于后勤体制之外的审计机     

军队审计的相对独立性

军委、总部首长对军队审计工作相当重视和支持,曾多次指出“各级审计部门要有相对的独立性”,这对于进一步加强和改进军队审计工作,提高审计质量,树立审计监督的权威性,促进部队质量建设都具有重要的意义。一、军队审计相对独立性的含义军队审计的相对独立性,是指军队各级审计机关在单位首长的领导下和后勤部门的代管下,按照军队审计条例确定的审计对象、任务和审计程序,依法独立地行使审计监督、评价和鉴证的职能,充分发挥审计的威慑作用,更好地为调控军事经济运行服务。其独立性体现在: